文 朱希鐸

作者系中關村科技企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長

京津冀協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，成為京津冀三地政府、企業(yè)家共同關注的熱點?？萍汲晒D(zhuǎn)化應當成為也完全可以成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的抓手。

廣闊的共享空間

為什么京津冀要協(xié)同創(chuàng)新？這與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進程密不可分。其一，京津冀要成為中國經(jīng)濟發(fā)展的第三極?；仡櫄v史，從區(qū)域經(jīng)濟角度來講，一個區(qū)域經(jīng)濟要成為一極，一定要有特色的主導產(chǎn)業(yè)。如珠三角地區(qū)，當年主體是基于國際貿(mào)易的加工制造產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)。長三角地區(qū)，以本地化制造產(chǎn)業(yè)和外資制造業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的民營經(jīng)濟。京津冀如果想成為第三極，也一定要有自己的特色主導產(chǎn)業(yè)，而最有條件的，也最應該做的就是科技創(chuàng)新型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。京津冀應該形成中國科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為特色的第三極。

其二，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要建成世界級科技創(chuàng)新中心。這就一定要有幾個必要的條件：要有一批原創(chuàng)級的重大科技成果；要有一批國際化的一流企業(yè)家；要有一批世界五百強級領軍企業(yè)；要有一批支撐重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的示范基地和產(chǎn)業(yè)集群。從這幾個條件看，中關村要想建成世界級創(chuàng)新中心，光靠北京的資源條件和發(fā)展空間是絕對不夠的。因此，世界級創(chuàng)新中心一定要在京津冀范圍內(nèi)，乃至在全國范圍內(nèi)，在世界范圍內(nèi)配置資源。如果說中關村有條件成為技術研發(fā)和技術成果的創(chuàng)新中心的話，津冀地區(qū)將成為中關村優(yōu)勢技術資源的輻射擴散地、技術成果的產(chǎn)業(yè)化基地和應用示范基地。

從這點來說，中關村借助京津冀力量建成世界級創(chuàng)新中心是一個重大課題。包括中關村的優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源如何在京津冀地區(qū)共享，中關村的科技創(chuàng)新軟實力如何在京津冀地區(qū)輻射擴散，中關村長期積淀的科技創(chuàng)新能量如何在京津冀地區(qū)釋放。也就是說，如何把“科技創(chuàng)新成果”變成“科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”。

以項目促協(xié)同

推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新應以科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，抓一批科技創(chuàng)新成果市場化轉(zhuǎn)移的重大產(chǎn)業(yè)化項目。在北京，特別是在中關村有極其豐富的科技成果資源，這些科技成果有的在國家實驗室中，還沒有走出科技成果市場化轉(zhuǎn)移的“最初一公里” 。有的在中關村2 萬多家高新技術企業(yè)中，艱難地走在科技成果市場轉(zhuǎn)化的“五公里、十公里、幾十公里”的半路上。還有大批軍工單位擁有大量成熟的可以實施“軍轉(zhuǎn)民”的優(yōu)秀科技成果，有待跨越軍和民之間的“市場界河”。這些“科技成果”要想最終變成巨大的“產(chǎn)業(yè)結果”需要三個必要條件：一是產(chǎn)業(yè)化落地、應用工程落地；二是要有包括土地、資金、應用客戶、配套產(chǎn)業(yè)鏈集群的資源配置條件；三是要有重大產(chǎn)業(yè)化項目的策劃、整合、集成的全過程服務。從這三個條件看，京津冀三地最具互補優(yōu)勢。先看科技資源，中關村有豐富的科技成果、高端的科技研發(fā)設備和優(yōu)秀的科技領軍人才，相比津冀兩地高得多，反差很大；再看機會資源，把科技創(chuàng)新用于產(chǎn)業(yè)升級去獲得市場機會、投資機會，河北要比北京、天津機會多得多，河北面臨著非常嚴重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)升級靠什么？應該靠科技。這是挑戰(zhàn)，但也是巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。

應該看到，京津冀三地之間的合作壁壘很多，有體制問題、機制問題、基礎問題、發(fā)展慣性問題等等，可謂“冰凍三尺非一日之寒”。因此，推進三地協(xié)同創(chuàng)新必須找到最需要、最有條件、最有可能的“抓手”和“入口”，即只有通過協(xié)同創(chuàng)新才能解決共同面對的發(fā)展困境和挑戰(zhàn)。比如京津冀三地都面臨生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)，水資源的問題、空氣污染問題、食品安全問題、區(qū)域交通問題等等。要解決這些問題單靠一地之力都無法奏效，這就使我們找到一個“抓手”和“入口”——科技成果轉(zhuǎn)化，以科技成果轉(zhuǎn)化抓一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。從科技成果轉(zhuǎn)化角度去促京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新，當然得有大的頂層設計規(guī)劃，最后落地變成可以實施的產(chǎn)業(yè)化項目。比如共同治理PM2.5，以科技成果轉(zhuǎn)化項目來促進統(tǒng)一規(guī)劃；以科技成果轉(zhuǎn)化項目的資源配置來促進互動合作；以科技成果的轉(zhuǎn)化信息和需求信息的對接來促進三地的信息共享。

在中關村，搭建了一個專業(yè)化、職業(yè)化提供科技成果轉(zhuǎn)化的服務平臺，江蘇省某政府部門和企業(yè)家多次來北京洽談合作，旨在抓住蘇南地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級契機，拉出企業(yè)需求清單，到中關村尋求技術對接。他們強烈提出在當?shù)亟⒁粋€專業(yè)化、職業(yè)化、市場化的平臺，政府對平臺建設與促進服務活動給與支持。從這個例子可以看出，從科技成果轉(zhuǎn)化服務入手，抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新可以盡快實現(xiàn)信息共享、項目聯(lián)動、資源集成、服務聯(lián)網(wǎng)、組織平臺共建等。

最近，中關村科技成果轉(zhuǎn)化促進平臺上正在策劃促進一批以重大科技成果轉(zhuǎn)化為目標的重大產(chǎn)業(yè)化項目，包括空氣治理、水治理、土壤修復、大數(shù)據(jù)云服務、先進制造、機器人、現(xiàn)代物流等等。很多項目都是屬于產(chǎn)業(yè)鏈很長、資源要素配置要求很多，北京有這方面的非常好的科技創(chuàng)新成果。但是如果做成落地的產(chǎn)業(yè)化項目的話，一定需要從河北、天津甚至還得從全國各地找相關產(chǎn)業(yè)鏈資源進行整合。

正如多位專家所言，抓一批重大科技轉(zhuǎn)化項目，在京津冀范圍內(nèi)去整合資源、促成合作，從而推動京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新。這其中，包括生態(tài)環(huán)保的項目、食品健康的項目、新興城鎮(zhèn)化項目、智能交通的項目、信息網(wǎng)絡的項目、現(xiàn)代物流的項目等等。在這些方面，不管是中關村的高科技企業(yè)，還是中關村開放實驗室，都有足夠多的創(chuàng)新性技術成果，有足夠多的科技服務資源，而其所需要空間場地和應用需求在天津與河北都可以尋找對接。所以說，京津冀最有可能因科技轉(zhuǎn)化項目而協(xié)同，因科技轉(zhuǎn)化項目而落地，最后開花結果。