●文/張 華

結(jié)合業(yè)務(wù)抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

●文/張 華

抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)一盤棋，結(jié)合業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作成效檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨作出系統(tǒng)闡述，明確提出八項(xiàng)要求。近日，自治區(qū)黨委印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求的意見》，從12個(gè)方面對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了具體部署。自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員學(xué)習(xí)研討后一致認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，只有毫不松懈地推進(jìn)從嚴(yán)治黨，不斷提高財(cái)政機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，努力做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能為財(cái)政部門更好地依法行政、為民理財(cái)，為內(nèi)蒙古全面建成小康社會(huì)、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

近年來，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政廳黨組以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路為主線，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作取得了新成效。

講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持把抓理論學(xué)習(xí)教育和抓黨建工作責(zé)任落實(shí)擺在突出位置，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保黨中央和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署在財(cái)政系統(tǒng)不折不扣落實(shí)到位。在理論學(xué)習(xí)教育方面，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)研討，適時(shí)召開全廳干部職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委重要文件。在黨建工作責(zé)任落實(shí)方面，建立了廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員分工配合抓、各支部書記具體抓的黨建工作責(zé)任制。對(duì)機(jī)關(guān)黨委和各支部落實(shí)黨建責(zé)任情況，不定期督促檢查，并納入干部實(shí)績(jī)考核，與業(yè)務(wù)考核一并進(jìn)行。

講大局，在貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展。抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)一盤棋，結(jié)合業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作成效檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效。一是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上下功夫。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，班子成員分別承包盟市抓收入。推行以存換貸措施，為自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)增加貸款300多億元。支持沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和東部盟市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，取消和降低行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是在促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察我區(qū)時(shí)提出的“五個(gè)結(jié)合”要求，集中財(cái)力支持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力支持“五大基地”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是在全面深化改革上下功夫。按照自治區(qū)黨委、政府和財(cái)政部的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅改革。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定和加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的意見。四是在保障和改善民生上下功夫。大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政存量資金，確保自治區(qū)70周年大慶、噸煤補(bǔ)貼、低保家庭大學(xué)生資助、扶貧開發(fā)、保障性住房及“十個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)民生工程資金需求。

講紀(jì)律，通過從嚴(yán)治黨提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

從落實(shí)從嚴(yán)治黨要求出發(fā)，廳黨組努力把組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)每一項(xiàng)工作都抓扎實(shí)、抓具體，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)開展。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事。實(shí)施“干部素質(zhì)提升工程”，選派業(yè)務(wù)骨干到北京、上海等地參加培訓(xùn)，赴江蘇、浙江等地掛職鍛煉。在組織建設(shè)方面，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)基層單位和幫扶一戶貧困戶、黨支部結(jié)對(duì)幫扶牧區(qū)和社區(qū)困難家庭制度，選派3名干部駐村扶貧。在作風(fēng)建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾14項(xiàng)制度，開展了23項(xiàng)專項(xiàng)整治。精簡(jiǎn)下放行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，清理辦公用房和公務(wù)用車，大幅壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。在反腐倡廉建設(shè)方面，認(rèn)真落實(shí)廳黨組的主體責(zé)任，堅(jiān)持逢會(huì)必講廉政，以多鐘方式提醒教育干部廉潔從政、清廉過節(jié)。開展反腐倡廉形勢(shì)研判，堅(jiān)持談話談心制度，接受紀(jì)檢組的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，查堵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

今后，自治區(qū)財(cái)政廳黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求和自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)《意見》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，以扎扎實(shí)實(shí)的黨建工作推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。

以理想信念教育為重點(diǎn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用和中心組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央大政方針和自治區(qū)黨委決策部署，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，深入開展財(cái)稅體制改革和其他各領(lǐng)域新知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的道路自信、理論自信、制度自信，不斷提高做好工作的本領(lǐng)和水平。

以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，落實(shí)好黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，繼續(xù)開展“干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事”等活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策和資金落實(shí)到位。建立健全首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等制度，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)。建立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，充分發(fā)揮黨員干部在服務(wù)群眾中的先鋒模范作用。落實(shí)“三到村三到戶”扶貧舉措，深入推進(jìn)駐村蹲點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶，高質(zhì)量完成幫扶工作任務(wù)。

以全面深化改革為重點(diǎn)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。組織開展深化財(cái)稅改革、促進(jìn)財(cái)政發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，不斷提高各級(jí)財(cái)政干部深化改革、推動(dòng)發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。綜合施策廣開財(cái)源，努力向經(jīng)濟(jì)發(fā)展要收入、向加強(qiáng)征管要收入、向財(cái)稅政策要收入，確保按時(shí)足額完成自治區(qū)確定的財(cái)政收入目標(biāo)。完善黨建工作責(zé)任制，健全黨組書記、黨組成員、黨支部書記一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

以推進(jìn)依法行政依法理財(cái)為重點(diǎn)，努力建設(shè)法治型機(jī)關(guān)。以全面貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十二次全委會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政廳黨組對(duì)依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)全國(guó)試點(diǎn)不斷取得新成果。

以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、廉政法規(guī)和警示教育，切實(shí)筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早提醒，防患于未然。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起查辦一起，絕不姑息。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯/劉婧）