●文/包文誠(chéng)

在新常態(tài)下奮力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟

●文/包文誠(chéng)

興安盟開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，得到國(guó)家和自治區(qū)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)：興安盟的創(chuàng)建實(shí)踐為全國(guó)的創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了做法，樹(shù)立了榜樣

2013年，作為全國(guó)13個(gè)試點(diǎn)地市州盟之一、全區(qū)唯一開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟市，興安盟率先開(kāi)展了“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟”創(chuàng)建工作。做好這項(xiàng)全局性的創(chuàng)新事業(yè)，不僅有利于凝聚全盟跨越發(fā)展的力量，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，而且對(duì)全區(qū)乃至全國(guó)其他少數(shù)民族聚居區(qū)凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮斗，加快發(fā)展，具有重要的典型示范意義。全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神，在民族工作中積極落實(shí)“守”的責(zé)任，樹(shù)立“望”的意識(shí)，弘揚(yáng)“相助”的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟”，不斷開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，讓興安這道祖國(guó)北疆風(fēng)景線更加亮麗多彩。

為確保創(chuàng)建活動(dòng)廣泛深入持久地開(kāi)展下去，我盟緊緊圍繞“六個(gè)一”做文章，始終將全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟創(chuàng)建裝在心里，抓在手上，全方位、分層次、遞進(jìn)式地將創(chuàng)建工作推向縱深，使得民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)展躍然成為我盟最亮的底色。

落實(shí)“一把手”責(zé)任。盟旗兩級(jí)均建立了由黨委書(shū)記親自掛帥、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、各部門(mén)齊抓共建的推進(jìn)機(jī)制，把創(chuàng)建活動(dòng)提升到了“一把手工程”的政治高度。并將創(chuàng)建工作納入到對(duì)各旗縣市和盟直各部門(mén)、各單位實(shí)績(jī)考核中，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)創(chuàng)建工作不達(dá)標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。

突出“一張圖”引領(lǐng)。完成了《興安盟創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟戰(zhàn)略研究》一書(shū)的編纂，編制了《創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2017年）》，對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生改善以及創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟途徑、愿景等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃定位。

建立“一竿子”機(jī)制。為確保創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化、規(guī)范化、制度化，在日常工作中，盟旗兩級(jí)都形成了長(zhǎng)效的目標(biāo)量化機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制和表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并制定出臺(tái)了9個(gè)方面的示范標(biāo)準(zhǔn)及《興安盟民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位動(dòng)態(tài)管理辦法》，使創(chuàng)建工作有法可依、有章可循。

確立“一盤(pán)棋”意識(shí)。緊緊圍繞盟委確定的總要求，實(shí)施了經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、基礎(chǔ)設(shè)施提升、生態(tài)文明建設(shè)、民生質(zhì)量改善、民族文化傳承、扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)、平安興安創(chuàng)建、民族工作創(chuàng)新、民族干部培養(yǎng)等九項(xiàng)重點(diǎn)工程，走出了一條以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟創(chuàng)建為主線，推動(dòng)全盟各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新路子。

堅(jiān)持“一面旗”理念。以“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，以構(gòu)筑共有精神家園為目標(biāo)，深入開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)軍（警）營(yíng)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等七進(jìn)活動(dòng)，讓創(chuàng)建活動(dòng)成為各族干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，努力打造全國(guó)地區(qū)性民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的一面旗幟，為“模范自治區(qū)”再添一道亮麗的風(fēng)景線。

凝聚“一股繩”合力。我盟采取常規(guī)報(bào)道、座談交流、設(shè)立大型宣傳牌、組織考試、編印民族理論知識(shí)教材、成立志愿者宣傳隊(duì)、發(fā)放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步張貼畫(huà)、開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳專(zhuān)欄等形式，加大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心，為創(chuàng)建工作凝聚力量。

創(chuàng)建工作開(kāi)展一年多來(lái)，各具特色、富有成效的創(chuàng)建活動(dòng)在興安大地風(fēng)聲水起，各族群眾守望相助、互幫互促成為自覺(jué)習(xí)慣。目前，創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，已逐步從被動(dòng)的“要我創(chuàng)”“自上而下”“單一型”“階段性”“下指標(biāo)”向主動(dòng)的“我要?jiǎng)?chuàng)”“自下而上”“綜合型”“日常化”“全覆蓋”的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建工作得到國(guó)家和自治區(qū)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)：興安盟的創(chuàng)建實(shí)踐為全國(guó)的創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了做法，樹(shù)立了榜樣。

創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面不斷拓展。把創(chuàng)建活動(dòng)延伸到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍（警）營(yíng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等各個(gè)角落。從工廠企業(yè)到邊防哨所，從城市社區(qū)到農(nóng)村牧區(qū)，全盟各族干部群眾手足相親、守望相助。

創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性不斷增強(qiáng)。在每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月期間，集中開(kāi)展民族政策宣傳，集中為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓少數(shù)民族群眾受教育、得實(shí)惠。結(jié)合“干部下基層”和“結(jié)對(duì)幫扶城市困難家庭”活動(dòng)，開(kāi)展貼近基層實(shí)際、貼近群眾需要的創(chuàng)建活動(dòng)，密切了干群關(guān)系，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。

創(chuàng)建活動(dòng)的影響力不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)助推器，積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)。開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步好青年、好少年評(píng)選和進(jìn)城務(wù)工優(yōu)秀人員評(píng)選表彰及示范單位的評(píng)選命名活動(dòng)，用身邊的榜樣教育群眾、感召人心、凝聚力量。在2014年9月召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，我盟3個(gè)集體、4名個(gè)人受到國(guó)務(wù)院表彰；盟委、行署還命名了100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位和4家盟級(jí)民族團(tuán)結(jié)教育基地。

在民族工作新常態(tài)下，我們要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的新思想、新理念、新思路為指導(dǎo)，將中央、自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神落實(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷創(chuàng)新，努力將“三化”（人文化、實(shí)體化、大眾化）要求落到實(shí)處，不斷推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。

要認(rèn)真抓好干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，在吃透精神上下功夫。通過(guò)各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好中央民族工作會(huì)議和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神，結(jié)合興安盟實(shí)際，進(jìn)一步制定實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)分解任務(wù)，將會(huì)議精神全面貫徹落實(shí)到我盟的民族工作之中，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

要繼續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。充分運(yùn)用新技術(shù)、新媒體，多渠道、全方位開(kāi)展宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)不留死角地搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力，使“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)認(rèn)同”“六個(gè)相互”“八個(gè)堅(jiān)持”等思想深深扎根于各族群眾心中。

要繼續(xù)深入實(shí)施“九大工程”和“四項(xiàng)主題活動(dòng)”。充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)用好新常態(tài)釋放的政策紅利和所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)我盟實(shí)際研究制定出臺(tái)可操作性強(qiáng)的政策措施，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、生態(tài)文明建設(shè)、民生質(zhì)量改善、民族工作創(chuàng)新等九大工程的實(shí)施發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)和社會(huì)效益。要引導(dǎo)全盟各地、各單位結(jié)合各自實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)從點(diǎn)滴做起，從身邊事做起——爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)模范活動(dòng)”等四項(xiàng)主題活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作的實(shí)效。

要繼續(xù)大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“七進(jìn)”活動(dòng)。按照中央、自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的活動(dòng)載體，進(jìn)一步廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“七進(jìn)”活動(dòng)，培育特色，完善典型，注重效果，在提質(zhì)、增效、擴(kuò)面、輻射、帶動(dòng)上下功夫。

要繼續(xù)組織開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)。分領(lǐng)域、分戰(zhàn)線組織開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，在全盟各行業(yè)、各領(lǐng)域挖掘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典型，用身邊的典型感召人、鼓舞人，進(jìn)而在全盟上下形成一個(gè)“評(píng)先進(jìn)、學(xué)典型、人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”的良好社會(huì)氛圍。

要不斷總結(jié)創(chuàng)建成果和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)照測(cè)評(píng)體系、規(guī)劃方案和建設(shè)目標(biāo)，不斷完善和提升創(chuàng)建工作，以飽滿的創(chuàng)建熱情和“只爭(zhēng)朝夕”的工作精神，投入到創(chuàng)建工作之中，同時(shí)認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，總結(jié)出可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作出新的貢獻(xiàn)。

（作者系興安盟民族事務(wù)委員會(huì)黨組書(shū)記、主任）

（責(zé)任編輯/劉婧）