文│本刊記者 劉源

全面推進(jìn)新常態(tài)下的畜牧業(yè)技術(shù)支撐工作—2014年全國畜牧站長工作座談會(huì)在北京召開

文│本刊記者 劉源

2014年12月29～30日，由全國畜牧總站舉辦的2014年全國畜牧站長工作座談會(huì)在北京召開。會(huì)議以“全面推進(jìn)新常態(tài)下的畜牧業(yè)技術(shù)支撐工作”為主題，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)了近兩年工作情況，圍繞體系改革建設(shè)、技術(shù)支撐保障、“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”等內(nèi)容進(jìn)行了深入研討，達(dá)成了“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的廣泛共識(shí)。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才、副司長王宗禮出席會(huì)議并講話，全國畜牧總站站長李希榮做工作報(bào)告，全國畜牧總站黨委書記何新天、副站長鄭友民、副站長沙玉圣、總畜牧師石有龍分別交流工作情況。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司、全國畜牧總站相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，各省區(qū)市畜牧、草原技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)新聞媒體等共120余人參加了會(huì)議。

王智才傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，充分肯定了畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系在科技興牧中發(fā)揮的重要作用及做出的貢獻(xiàn)。他指出，畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作成績突出，在積極協(xié)助落實(shí)扶持政策，全面履行技術(shù)推廣職責(zé)，認(rèn)真完成基礎(chǔ)性工作等方面，技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)支撐有力?？傮w上，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力已達(dá)到較高水平，畜產(chǎn)品供求已進(jìn)入相對平衡階段，這為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益提升、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提供了空間。面對畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，各級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高推廣人員素質(zhì)，強(qiáng)化公益性職能定位，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，創(chuàng)新工作方法，努力探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。他要求畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系要準(zhǔn)確定位，適應(yīng)發(fā)展新變化，拓展工作領(lǐng)域；研究產(chǎn)業(yè)新規(guī)律，當(dāng)好參謀助手；引領(lǐng)科技新方向，創(chuàng)新推廣方式；順應(yīng)改革新形勢，強(qiáng)化服務(wù)職能，全力以赴做好下一階段重點(diǎn)工作。

王宗禮進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了做好現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作的重要意義。他要求，畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系要圍繞中心任務(wù)，整合利用現(xiàn)有資源條件，借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入基層，提升自身素質(zhì)，根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)職責(zé)，重點(diǎn)做好畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)、畜禽遺傳改良、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽養(yǎng)殖污染防治、草原保護(hù)與建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與形勢分析，以項(xiàng)目為載體推動(dòng)技術(shù)推廣體系的提升與發(fā)展等七個(gè)方面的工作。

李希榮從落實(shí)扶持政策，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；推進(jìn)體系改革，增強(qiáng)體系活力；強(qiáng)化技術(shù)推廣，推動(dòng)科技進(jìn)步；完善良繁體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；加強(qiáng)草原保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)；做好監(jiān)測預(yù)警，支撐行業(yè)管理；狠抓監(jiān)督檢驗(yàn)，確保質(zhì)量安全等方面總結(jié)回顧了過去兩年的工作成績。

李希榮分析了新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。強(qiáng)調(diào)要在深刻理解宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，進(jìn)一步理清畜牧業(yè)新常態(tài)的13個(gè)基本特征，即畜產(chǎn)品消費(fèi)形式發(fā)生新變化，消費(fèi)需求總量進(jìn)入到平穩(wěn)增長的新狀態(tài)；畜產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生新變化，總體上進(jìn)入到總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性短缺和階段性有余并存的新狀態(tài)；畜牧業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)生新變化，調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)入新狀態(tài)；國內(nèi)外畜產(chǎn)品價(jià)格比發(fā)生新變化，畜產(chǎn)品市場進(jìn)入到一個(gè)價(jià)格倒掛差距不斷拉大，進(jìn)口產(chǎn)品沖擊不斷加劇的新狀態(tài)；畜牧業(yè)生產(chǎn)布局發(fā)生新變化，區(qū)域布局進(jìn)入到南壓北擴(kuò)的新狀態(tài)；畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生新變化，生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)入到散戶退出加快與規(guī)?；俣确啪彶⒋娴男聽顟B(tài)；畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素發(fā)生新變化，規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)入到用地環(huán)保雙重制約日益趨緊的新狀態(tài)；畜產(chǎn)品的營銷方式發(fā)生新變化，畜產(chǎn)品及其加工品的銷售將進(jìn)入到直銷、電子交易、期貨貿(mào)易、網(wǎng)購等多元化發(fā)展的新狀態(tài)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)意識(shí)發(fā)生新變化，進(jìn)入到多元化消費(fèi)和更加關(guān)注營養(yǎng)、注重安全的新狀態(tài)；畜牧業(yè)生產(chǎn)的收益發(fā)生新變化，畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入到天花板（價(jià)格）和地板（成本）雙重?cái)D壓的新狀態(tài)；糧食供求形勢發(fā)生新變化，農(nóng)牧業(yè)逐步進(jìn)入到一個(gè)融合發(fā)展的新狀態(tài)；草原生態(tài)形勢發(fā)生新變化，草原畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入到主要依靠人工飼草的新狀態(tài)；畜牧業(yè)政策環(huán)境發(fā)生新變化，今后畜牧業(yè)政策支持的范圍和重點(diǎn)會(huì)進(jìn)入到調(diào)整和完善的新狀態(tài)。

他要求，面對新的形勢和新的任務(wù)，要適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新狀態(tài)，各級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，必須振作精神，扎實(shí)工作，采取強(qiáng)有力措施，努力開創(chuàng)技術(shù)支撐工作新局面。

◎分組討論現(xiàn)場之一

◎分組討論現(xiàn)場之二

◎分組討論現(xiàn)場之三

何新天總結(jié)了會(huì)議取得的成果，要求深刻領(lǐng)會(huì)、扎實(shí)貫徹會(huì)議精神；突出重點(diǎn)，不斷拓寬推廣服務(wù)領(lǐng)域；發(fā)揮優(yōu)勢，健全完善畜禽良種繁育體系；鞏固陣地，繼續(xù)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)信息服務(wù)能力；創(chuàng)新機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變技術(shù)服務(wù)方式。要從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念；破解難題，加強(qiáng)調(diào)研；狠抓落實(shí)，真干實(shí)干；建設(shè)隊(duì)伍，練好內(nèi)功等方面努力創(chuàng)新思路，加大措施，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

會(huì)議就畜牧綜合、畜禽品改、草業(yè)飼料3方面進(jìn)行分組討論，共商畜牧技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展大計(jì)。與會(huì)代表圍繞如何依據(jù)新頒布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職能定位，確保在新一輪國家事業(yè)單位分類改革中畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展；如何充分發(fā)揮各級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在畜禽、牧草良種繁育體系建設(shè)中的主力軍作用；如何在加快建設(shè)現(xiàn)代草地畜牧業(yè)的進(jìn)程中，更好地發(fā)揮草原技術(shù)推廣體系在資源監(jiān)測、草業(yè)良種、人工種草、草地改良、種草養(yǎng)畜、草業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面的職能和作用；如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，做好畜牧業(yè)信息服務(wù)工作；如何做好畜產(chǎn)品、種畜禽、草種、草產(chǎn)品、養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量安全管理的支撐保障工作等內(nèi)容進(jìn)行了深入交流。與會(huì)代表交流了各地在推動(dòng)這一輪事業(yè)單位分類改革中特別是基層體系改革方面一些好經(jīng)驗(yàn)和取得的新進(jìn)展，并針對當(dāng)前制約體系發(fā)展的重大問題，提出了對策建議。（更多資訊，請關(guān)注www.cav.net.cn）