海南司法改革三舉措

海南檢察系統(tǒng)司法改革確定：重大疑難復(fù)雜案件的處理和一般案件的重大決定事項(xiàng)，原則上由檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)決定；其他案件和事項(xiàng)，檢察長(zhǎng)可以根據(jù)具體情況授權(quán)檢察官?zèng)Q定和處理。職務(wù)犯罪偵查業(yè)務(wù)的辦案權(quán)限和辦案模式保持不變。司法改革主要內(nèi)容包括三項(xiàng)：

一是試點(diǎn)院明確檢察官權(quán)限，簡(jiǎn)化辦案流程。在試點(diǎn)中，試點(diǎn)院被賦予較充分的自主選擇權(quán)。各試點(diǎn)院根據(jù)工作需要自行確定選擇主任檢察官辦案責(zé)任制或檢察官辦案責(zé)任制；原則上在偵查監(jiān)督、公訴業(yè)務(wù)中推行檢察官辦案責(zé)任制；條件成熟的院，也可在其他業(yè)務(wù)部門(mén)試行。試點(diǎn)明確了檢察官權(quán)限，簡(jiǎn)化了辦案流程，辦案效率有了較大提高。

二是院、庭長(zhǎng)要審案，責(zé)、權(quán)必須對(duì)等，責(zé)任心來(lái)自明確的責(zé)任。明確主審法官的定位和角色。只有入額法官才能承辦案件，主審法官就是案件的承辦人，在合議庭中就是審判長(zhǎng)，確保法官權(quán)責(zé)統(tǒng)一，體現(xiàn)法官地位平等。同時(shí)，明確院、庭領(lǐng)導(dǎo)的角色定位和工作職責(zé)。院、庭領(lǐng)導(dǎo)不再審批未參與審理的案件，除了本人承辦案件外，只履行行政管理和審判質(zhì)、效監(jiān)督管理職責(zé)，不得干擾法官獨(dú)立辦案。做到去行政化，審案質(zhì)、效、量統(tǒng)一評(píng)估，辦案責(zé)任從院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)開(kāi)始落實(shí)。

三是案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，要經(jīng)得起監(jiān)督辦案。海南法院全面推行“二維碼”終身識(shí)別案件。主審法官、合議庭法官在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。不僅如此，相應(yīng)的司法懲戒制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度也正在建立。法官違法辦案、司法不廉、行為作風(fēng)責(zé)任一一明確和責(zé)任豁免情況清晰，明確懲戒的方式、情形及程序，將懲戒與薪酬待遇掛鉤。為保證依法公正辦案，檢察官需要接受四重監(jiān)督：上級(jí)監(jiān)督、案件管理部門(mén)的監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督。