何磊+張維

摘要：因?yàn)槊褶k高校依靠社會力量，是國家鼓勵的“社會辦學(xué)”模式，因此，民辦高校的招生情況會受到很多種因素的影響，只有規(guī)范招生管理，建立科學(xué)合理的管理制度、采取相應(yīng)的管理措施，才能避免各種因素對招生工作的影響。目前，民辦高校的招生管理狀況并不好，有很多問題需要解決，本文列舉了招生管理中容易出現(xiàn)的各種問題，并針對列舉問題提出了解決措施。希望本文能夠?yàn)槊褶k高校的招生問題提供解決方法。

關(guān)鍵詞：民辦高校;招生;管理措施

中圖分類號：G641 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）45-0015-02

民辦高校是我國教育領(lǐng)域的重要組成部分，在我國的發(fā)展歷程已經(jīng)有三十余年，可以說已經(jīng)取得了一定的成效。民辦高校在教育領(lǐng)域是一個特殊的部分，它主要是由社會力量辦學(xué)，國家給予支持、鼓勵的態(tài)度。如今，民辦高校已經(jīng)遍布全國各地，這些年來為國家輸送了大量的專業(yè)人才，成為國家教育領(lǐng)域的強(qiáng)大力量。因此，招生管理工作是否完善、合理，將在很大程度上影響民辦高校的發(fā)展，甚至影響社會的發(fā)展和穩(wěn)定。

一、民辦高校招生管理的現(xiàn)狀分析

因?yàn)槊褶k高校的特殊性，使得生源數(shù)量、國家政策、資金投入等因素都能影響招生情況，由此可見，對民辦高校招生情況進(jìn)行管理是極其有必要的。雖然每年民辦高校都能保證招收到一定數(shù)量的學(xué)生，每年也能夠達(dá)到畢業(yè)要求，但是，目前的招生管理現(xiàn)狀不容樂觀，多數(shù)民辦高校的招生管理還處于比較混亂的狀態(tài)。例如，沒有獨(dú)立的招生管理部門，招生工作比較隨意;招生工作的開展沒有管理制度作為約束，無法做到科學(xué)管理;招生委托代理單位不能從民辦高校和學(xué)生的角度出發(fā)，對雙方利益都是一種損害;招生時經(jīng)濟(jì)利益至上，只要學(xué)生交學(xué)費(fèi)，其他問題都可以妥協(xié);還有的民辦高校干脆沒有招生管理制度，每年的招生工作也沒有計劃和總結(jié)，只要招滿預(yù)計人數(shù)即可。以上列舉出來的招生管理現(xiàn)狀必須在短時間內(nèi)得到改善，才能規(guī)范民辦高校的招生管理。

二、民辦高校招生管理的問題分析

民辦高校招生與公立大學(xué)有很多的區(qū)別，招生管理工作也是“各自為政”，對高考分?jǐn)?shù)的依賴程度不高，經(jīng)過長時間摸索，民辦高校的招生管理已經(jīng)摸索出了一套辦法，形成了自己的特點(diǎn)。

1.各自為政。民辦高校招生管理最大的問題就是各自為政。因?yàn)閲覍τ诿褶k高校的招生工作要求不高，甚至完全由民辦高校自主招生，至于學(xué)生的成績、能力、政治面貌、學(xué)費(fèi)等一系列的問題，國家都是沒有明確規(guī)定的，每個學(xué)校根據(jù)自身情況可以自行制定規(guī)則和辦法，也就出現(xiàn)了“各自為政”的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)雖然實(shí)現(xiàn)了民辦高校在招生時可以因地制宜、因校制宜，但是卻因?yàn)槿鄙倭思s束而出現(xiàn)管理問題。在招生管理工作中，眾多的民辦高校沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有一些學(xué)校沒有分?jǐn)?shù)線，只要學(xué)生能夠來學(xué)校報到即可。在招生管理中，民辦高校的管理比較松散，甚至委托代理單位負(fù)責(zé)招生，代理單位以經(jīng)濟(jì)效益為要，是不能把學(xué)校和學(xué)生的利益放在第一位的，那么長此以往，各自為政的結(jié)果就是，招生管理不明確、不嚴(yán)格，管理工作沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生的是惡性循環(huán)的后果。

2.學(xué)費(fèi)偏高。學(xué)費(fèi)偏高是沒有統(tǒng)一的管理造成的，因?yàn)閲覍τ诿褶k高校的資助力量不足，長期的“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”使民辦高校學(xué)費(fèi)高，如果招生的數(shù)量少，那么學(xué)費(fèi)也少，這部分資金的短缺就會影響整個學(xué)校的發(fā)展。因此，民辦高校將學(xué)生的學(xué)費(fèi)提高，并且全國的高校沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的學(xué)校還會收取更高額的宿管費(fèi)、服裝費(fèi)、書本費(fèi)等。一般的國內(nèi)高校每年收取一次學(xué)費(fèi)，價格在4200元、4500元、4800元、5000元、5200元等幾個價位，藝術(shù)類的學(xué)費(fèi)更高一些，但是民辦高校的學(xué)費(fèi)比之公立高校要成倍增長，多數(shù)在15000元左右。學(xué)費(fèi)偏高自然是缺乏有效管理，也就因此使一部分生源喪失了報考熱情。顯然，對于大學(xué)教育來講，過高的學(xué)費(fèi)是不合理的，國家應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)定，降低民辦高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而保障大學(xué)生的利益。

3.招生管理混亂。雖然民辦高校已經(jīng)發(fā)展了30幾個春秋，但是也算起步時間不長，很多高校在招生管理方面沒有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，管理?xiàng)l文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，管理辦法也不夠細(xì)致，可以說，在招生方面的管理也是處于混亂狀態(tài)的。民辦高校招生的總體狀態(tài)是各自為政，但是幾乎每一所高校內(nèi)部的招生管理工作都不到位，基本處于混亂狀態(tài)。

三、民辦高校招生管理的措施分析

要想解決民辦高校的招生情況，就應(yīng)該從管理入手，規(guī)范管理工作、制定管理制度、提高管理人員能力、借鑒公立高校招生管理經(jīng)驗(yàn)。從根本上扭轉(zhuǎn)民辦高校長期形成的招生管理混亂局面不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，要循序漸進(jìn)，但是也要加大改革力度。

1.規(guī)范管理工作。對于招生管理要首先做到規(guī)范管理工作，招生管理是學(xué)校的大事，不能隨意安排，應(yīng)該將工作落實(shí)到個人，由專門的人從事專門的管理工作。民辦高校所設(shè)立的招生部門人數(shù)比較少，以個人之力是無法完成整個招生工作的，如果工作程序雜亂無章，那么何談?wù)猩芾?。因此，設(shè)立專門的招生部門，并按照級別設(shè)立負(fù)責(zé)人、干事;每年要形成招生計劃，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定預(yù)計的招生人數(shù)，不能虛報，也不能為了完成工作而故意降低招生人數(shù)的計劃;年末要做詳細(xì)的總結(jié)，分析這一年來招生管理工作的優(yōu)勢和不足;定期召開會議，要求負(fù)責(zé)人將工作情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報;杜絕招生代理，招生管理要求招生部門的工作人員親力親為，不僅要保障學(xué)校的利益，也要考慮學(xué)生的利益。只有將管理工作規(guī)范下來，才能保證招生工作朝著健康的方向發(fā)展。

2.制定管理制度。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，沒有一套合理、科學(xué)的管理制度，是無法規(guī)范招生管理制度的，因此，要從制定制度著手。制定管理方法是為了使招生管理形成文件，以綱領(lǐng)的形式指導(dǎo)招生工作，并且能夠起到規(guī)范招生工作的作用。作為民辦高校的獨(dú)立部門，必須要有一套行之有效的管理制度，要求覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)，能夠指導(dǎo)招生管理方面的每一項(xiàng)工作。例如，一套完善的招生管理制度應(yīng)該包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：招生政策、考生資格、招生計劃、錄取要求、考生咨詢辦法等，并且要求每一點(diǎn)都要詳細(xì)，一旦出現(xiàn)問題，管理制度便是處理問題的依據(jù)。在制定管理制度時要求根據(jù)本校的實(shí)際情況，詳細(xì)制定每一條每一款。此外，制定了招生管理制度，就要嚴(yán)格遵守招生制度，保證制度的順利應(yīng)用，才能保證招生管理工作是順利開展的。

3.提高管理人員能力。再完善的方法、再嚴(yán)格的制度，也是需要管理人員來執(zhí)行的，這就對管理人員的能力有很高的要求。如果管理人員的能力欠缺，不但無法充分領(lǐng)會招生管理工作的要求和規(guī)定，也會影響招生管理工作的實(shí)際操作情況;如果工作人員的能力強(qiáng)，不但對于管理要求上的規(guī)定能夠充分領(lǐng)悟并嚴(yán)格遵守，還能夠在遇到突發(fā)問題時保持客觀冷靜?？梢姡芾砣藛T的能力情況對于整個管理工作都有著重要的意義，需要民辦高校在選定招生部門負(fù)責(zé)人時要慎重，切不可隨意安排，以至于影響招生管理工作的實(shí)施情況。除了要求管理人員有足夠的工作能力外，還要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐厚的綜合知識儲備，從以人為本的角度出發(fā)，要求管理人員具有良好的思想道德品質(zhì)，如：勤政廉潔、實(shí)事求是、關(guān)心集體、樂于助人，并且能夠及時解決在工作中遇到的一些困難等。另外，招生工作人員還應(yīng)該是一名能力較高的營銷者，以公平公正為前提，用自己的語言和行動為高校代言，將高校作為“商品”推銷給廣大考生，讓考生和家長對于民辦高校感興趣。要做到以上這些，才是一名優(yōu)秀的招生工作管理者。

4.借鑒公立高校招生管理經(jīng)驗(yàn)。公立高校的招生辦法主要是依賴高考分?jǐn)?shù)，經(jīng)過各省分配招生名額、統(tǒng)計高考情況、確定本校分?jǐn)?shù)線、完成補(bǔ)招、發(fā)放錄取通知書等幾個步驟，完成招生工作，因?yàn)槲覈咝Ｃ磕甓荚谶M(jìn)行招生工作，因此招生管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能夠形成一套完整的工作程序。民辦高校為了規(guī)范招生管理，還要借鑒公立高校的招生管理經(jīng)驗(yàn)，將具有共性的部分引入到自己的招生管理中。例如，公立高校都有自己的分?jǐn)?shù)線，根據(jù)招生計劃來預(yù)計錄取最低分?jǐn)?shù)，并且每個省的情況是不一樣的，因此，民辦高校也可以采用這樣的方式，雖然分?jǐn)?shù)線比較低，但是應(yīng)該有一個固定的數(shù)值，這樣才能規(guī)范管理工作，便于招生管理。再如，公立高校在招生時，每個生源地的招生人數(shù)是有限的，并且生源地的分?jǐn)?shù)線也有所不同，借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，民辦高?？梢愿鶕?jù)地區(qū)差異，劃定不同的分?jǐn)?shù)線，只有這樣才能保證生源水平的一致性，如果招生后發(fā)現(xiàn)學(xué)生能力、成績等差別很大，不方便日后的統(tǒng)一管理，因此，要在招生階段就開始對學(xué)生進(jìn)行管理，劃定分?jǐn)?shù)線之后，要嚴(yán)格按照分?jǐn)?shù)線進(jìn)行錄取工作。

民辦高校也是我國教育界的主要部分，每年的招生數(shù)量不在少數(shù)，也能夠按照國家規(guī)定培養(yǎng)大學(xué)生。但是經(jīng)過一段時間的觀察，發(fā)現(xiàn)民辦高校的招生管理工作比較混亂，沒有章法，這些問題都急需得到解決。本文從民辦高校招生管理的現(xiàn)狀、問題和解決措施三個方面入手，不僅闡述了管理現(xiàn)狀，還發(fā)現(xiàn)了各自為政、學(xué)費(fèi)偏高、招生管理混亂三個問題，同時從規(guī)范管理工作、制定管理制度、提高管理人員能力、借鑒公立高校招生管理經(jīng)驗(yàn)四個方面提出解決對策。

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