魯傳一+佟慶

一、引言

為落實(shí)我國2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目標(biāo)，“十二五”規(guī)劃《綱要》明確提出“建立完善溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場”?！丁笆濉笨刂茰厥覛怏w排放工作方案》（國發(fā)〔2011〕41號(hào)）也明確提出要加快構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放核算工作體系，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度。

在國家發(fā)展改革委氣候司組織和領(lǐng)導(dǎo)下，清華大學(xué)在中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院的協(xié)助下，借鑒了國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)溫室氣體核算報(bào)告研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）有關(guān)國家溫室氣體清單編制和好的做法指南，以及國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、深入研究和案例試算，研究完成了《中國公共建筑運(yùn)營單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告格式指南》。編制過程中，國家發(fā)展改革委氣候司多次組織行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)研究院所的專家，反復(fù)討論修改，在保證科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，力求簡明，突出可操作性。本文就該指南的核算方法要點(diǎn)和特色進(jìn)行介紹和說明。

二、方法學(xué)的技術(shù)概要

（一）適用范圍和核算邊界

本方法適用于中國境內(nèi)的公共建筑運(yùn)營單位（企業(yè)）核算公共建筑運(yùn)營過程的溫室氣體排放量和編制公共建筑運(yùn)營的溫室氣體排放報(bào)告。公共建筑包括辦公建筑（如寫字樓、政府部門辦公樓等），商業(yè)建筑（如商場、金融建筑等），旅游建筑（如旅館、酒店、娛樂場所等），科教文衛(wèi)建筑（包括文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等行業(yè)的建筑等），通信建筑（如郵電、通訊、廣播用房等）以及交通運(yùn)輸用房（機(jī)場、車站建筑等）等。本方法適用范圍為從事公共建筑運(yùn)營的具有法人資格的企業(yè)和視同法人的獨(dú)立核算單位。核算邊界為中國境內(nèi)的公共建筑運(yùn)營的地理和物理邊界。本方法所指的溫室氣體僅指二氧化碳。公共建筑的運(yùn)營排放，一般以一年為周期進(jìn)行核算。

公共建筑運(yùn)營排放的報(bào)告主體，是公共建筑運(yùn)營單位（企業(yè)），一般是公共建筑的產(chǎn)權(quán)所有者（業(yè)主），或者產(chǎn)權(quán)所有者的代理人，如物業(yè)公司或代理經(jīng)營公司。

公共建筑的使用單位（企業(yè)），一般是產(chǎn)權(quán)所有者（業(yè)主），也可以是租賃使用者。如果存在租賃使用，租賃使用者有義務(wù)配合運(yùn)營者報(bào)告公共建筑運(yùn)營的溫室氣體排放；公共建筑的出租方即業(yè)主或物業(yè)公司，有權(quán)利敦促承租方盡其責(zé)任。

出租方和承租方應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)臺(tái)賬。如果承租方的用能量難以單獨(dú)核算，出租方應(yīng)報(bào)告該公共建筑的總用能和總排放量的信息。如果承租方的用能量可以單獨(dú)核算，出租方應(yīng)報(bào)告該公共建筑的總用能和總排放量，并在報(bào)告中附上所有承租方的用能量和排放量的信息。

在溫室氣體排放量的核算報(bào)告中，如果公共建筑的所有承租方的能耗都計(jì)算在出租方的能耗中，該出租方在報(bào)告其歷史排放量時(shí)可以沿用此核算邊界，并在排放報(bào)告中明確注明。同時(shí)該出租方以后年度報(bào)告其二氧化碳排放量時(shí)也應(yīng)采用同樣的核算邊界。

（二）主要排放源

對(duì)于公共建筑的運(yùn)營過程，CO2排放源主要來自以下幾方面：

1、固定燃燒源的燃燒排放。公共建筑運(yùn)營過程中鍋爐、灶、備用發(fā)電機(jī)等使用實(shí)物煤、燃油、天然氣等化石燃料燃燒產(chǎn)生的排放。

2、移動(dòng)燃燒源的燃燒排放，如交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的排放等。

3、逸散型排放源的排放，如冰箱、空調(diào)、滅火器和化糞池等產(chǎn)生的排放。由于排放數(shù)量較小，一般情況下不予考慮。

4、新種植樹木的排放抵消。建筑物周圍新種植的樹木，每天會(huì)吸收二氧化碳，并放出氧氣，產(chǎn)生溫室氣體的排放抵消。由于溫室氣體排放抵消的數(shù)量較小，一般情況下不予考慮。

5、外購電力和熱力的排放。這些排放是由建筑物運(yùn)營中使用者的生產(chǎn)活動(dòng)所引起的，但實(shí)際排放源屬于電力和熱力的生產(chǎn)企業(yè)，是公共建筑運(yùn)營中使用者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其它企業(yè)帶來的間接排放。

6、委托運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的排放。由于該類排放量統(tǒng)計(jì)起來比較復(fù)雜，容易重復(fù)計(jì)算，一般不考慮。

因此，對(duì)于公共建筑的運(yùn)營排放，核算的排放源包括固定燃燒源和移動(dòng)燃燒源的燃燒排放，外購電力和熱力的排放。

（三）核算方法

本方法將運(yùn)營中的公共建筑作為一個(gè)整體進(jìn)行考察。公共建筑運(yùn)營的CO2排放總量等于邊界內(nèi)所有使用者的燃料燃燒排放、購入電力和熱力所對(duì)應(yīng)的CO2排放量之和?？偱欧帕堪垂剑?）計(jì)算。

E總=E燃料+E電力+E熱力（1）

式中：E總為運(yùn)營過程的溫室氣體排放總量，單位為噸（tCO2）；E燃料為燃料燃燒產(chǎn)生的CO2排放量，單位為噸（tCO2）；E電力為購入電力所對(duì)應(yīng)的CO2排放量，單位為噸（tCO2）；E熱力為購入熱力所對(duì)應(yīng)的CO2排放量，單位為噸（tCO2）。

1、化石燃料燃燒排放

在公共建筑運(yùn)營過程中，使用的化石燃料主要有實(shí)物煤、燃油、天然氣、液化石油氣等?；剂先紵a(chǎn)生的二氧化碳排放，按照公式（2）、（3）、（4）計(jì)算。

■（2）

式中：E燃料為消耗的化石燃料燃燒產(chǎn)生的CO2排放，單位：tCO2；ADi為消耗的第i種化石燃料的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，是化石燃料燃燒的數(shù)量，單位：GJ。EFi為第i種燃料的排放因子，單位：tCO2/GJ；i為化石燃料的類型。

其中，消耗的化石燃料的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)ADi以及第i種燃料的排放因子EFi參照公式（3）和（4）計(jì)算：

ADi=RLi×RZi（3）

式中：RLi是核算和報(bào)告期第i種化石燃料的消耗量（t或萬m3）。RZi是核算和報(bào)告期內(nèi)第i種化石燃料的平均低位發(fā)熱量，推薦采用運(yùn)營者檢測數(shù)據(jù)，也可以使用缺省值。

EFi=CCi×αi×ρ （4）

式中：CCi為燃料i的單位熱值含碳量（tC/GJ），推薦采用運(yùn)營者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也可使用缺省值。αi為燃料i的碳氧化率，單位為%，推薦采用運(yùn)營者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也可使用缺省值。ρ為CO2與碳的分子量之比（44/12）。

2、購入電力所對(duì)應(yīng)的CO2排放

公共建筑運(yùn)營中，購入的電力在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生CO2排放。所需的活動(dòng)水平是統(tǒng)計(jì)期內(nèi)所有使用者計(jì)量的購入電量。電力消費(fèi)的CO2排放因子數(shù)值由國家統(tǒng)一規(guī)定。購入電力所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量，按公式（5）計(jì)算。

E電力=ACe×EFe（5）

式中：E電力為統(tǒng)計(jì)期內(nèi)運(yùn)營者購入電力所對(duì)應(yīng)的CO2排放量，單位為噸（tCO2）；ACe為運(yùn)營者購入的電量，單位為兆瓦時(shí)（MWh）；EFe為運(yùn)營者所在區(qū)域電力消費(fèi)的CO2排放因子，單位為噸/兆瓦時(shí)（tCO2/MWh）。

（四）購入熱力所對(duì)應(yīng)的CO2排放

公共建筑運(yùn)營中，購入的蒸汽和熱水在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生CO2排放。所需的活動(dòng)水平是統(tǒng)計(jì)期內(nèi)運(yùn)營者計(jì)量的外購蒸汽和熱水的數(shù)量。購入蒸汽和熱水所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量，按公式（6）計(jì)算。

E熱力=ACh×EFh（6）

式中：E熱力為統(tǒng)計(jì)期內(nèi)運(yùn)營者外購入蒸汽和熱水所對(duì)應(yīng)的CO2排放量，單位為噸（tCO2）；ACh為運(yùn)營者外購蒸汽和熱水的數(shù)量，單位為吉焦（GJ）；EFh為運(yùn)營者外購的蒸汽和熱水的排放因子，單位為噸/吉焦（tCO2/GJ）。由國家統(tǒng)一規(guī)定確定，現(xiàn)可采用0.11tCO2/GJ。

三、本核算方法的特點(diǎn)

（一）本方法具有中國特色

我國地域遼闊，公共建筑的種類和數(shù)量較多，在能源的使用和溫室氣體排放方面差別較大。本方法綜合考慮了不同區(qū)域、不同種類和規(guī)模的公共建筑運(yùn)營企業(yè)；考慮了不同的能源使用、不同的供熱供冷等運(yùn)營條件。

（二）核算邊界與統(tǒng)計(jì)體系接軌

我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度采用的是企業(yè)級(jí)別的報(bào)告邊界。本方法以公共建筑的運(yùn)營過程為核算邊界，符合我國目前的統(tǒng)計(jì)和計(jì)量水平，在數(shù)據(jù)獲取方面不增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，得到了業(yè)內(nèi)企業(yè)和專家認(rèn)同。

（三）量化方法與國際接軌

采用國際通用的活動(dòng)數(shù)據(jù)法，即按照不同排放機(jī)理識(shí)別溫室氣體排放源，選擇各類能源的消耗量、原材料消耗量或主要產(chǎn)品產(chǎn)量等作為分排放源的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，排放量等于活動(dòng)水平與排放因子的乘積。量化方法的原理具有國際權(quán)威性。

（四）核算方法力求簡明，突出可操作性

本方法核算的排放量，不包括逸散型排放源的排放、新種植樹木的排放抵消和委托運(yùn)輸產(chǎn)生的排放等。本方法核算的排放量，是公共建筑運(yùn)營過程中的排放量，不包括公共建筑運(yùn)營者在公共建筑邊界范圍外的排放，也不包括公共建筑承租使用者在公共建筑邊界外的排放等。對(duì)于公共建筑運(yùn)營過程中使用的不同批次的燃料，需要按批次測量質(zhì)量、發(fā)熱量等數(shù)據(jù)，以進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)，而不是取年度平均值估算。

（魯傳一，1968 年生，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。研究方向：能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和政策分析、溫室氣體排放核算方法學(xué)。佟慶，1977年出生，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院高級(jí)工程師。研究方向：工業(yè)溫室氣體排放分析）