何小勇

(西北政法大學馬克思主義教育研究院，陜西西安710063)

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當代中國轉(zhuǎn)型發(fā)展期的風險識別

何小勇

(西北政法大學馬克思主義教育研究院，陜西西安710063)

摘要：我國轉(zhuǎn)型發(fā)展期經(jīng)濟領域中的主要風險是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟格局固化的風險，貧富差距日趨擴大和過分懸殊的風險，就業(yè)壓力快速增大的風險，勞資矛盾和生產(chǎn)事故風險，經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化帶來的經(jīng)濟金融風險。政治領域中的主要風險有主要社會群體弱勢化和精英群體結盟化的風險，政治腐敗與政府公信力下降的風險，國際政治沖突與軍事沖突帶來的風險。文化領域中的主要風險是國家主流意識形態(tài)淡化的風險，文化殖民主義和文化帝國主義入侵的風險，大眾消費主義文化泛濫的風險。生態(tài)領域中的主要風險有自然災害型生態(tài)風險、資源枯竭型生態(tài)風險、公共環(huán)境與公共衛(wèi)生型生態(tài)風險。

關鍵詞：現(xiàn)代化；轉(zhuǎn)型發(fā)展期；風險識別

當代中國社會發(fā)展正經(jīng)歷著改革開放推動的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型，與此同時，西方現(xiàn)代性也經(jīng)歷著全球化轉(zhuǎn)型，這就使全球化背景下當代中國社會發(fā)展的廣度、深度和復雜程度等都史無前例，其中既有難得的歷史機遇又充滿了各種不確定性和風險。國內(nèi)外眾多學者都認同當代中國已進入風險社會甚至高風險社會的時代這樣的說法。當前中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展不是馬克思主義哲學意義上的社會形態(tài)轉(zhuǎn)換，而是在堅持和完善社會主義形態(tài)的前提下，通過改革開放實施經(jīng)濟、政治、文化等各方面的具體體制變革來推動社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，建構有中國特色的社會主義現(xiàn)代性?，F(xiàn)代化本身就是一種具有高度復雜性的社會歷史過程，既有內(nèi)在的必然性、規(guī)律性和連續(xù)性，又有偶然性、不確定性和非連續(xù)性隱匿其中。吉登斯認為，“現(xiàn)代性總是涉及風險觀念”[1]。全球化背景下的當代中國轉(zhuǎn)型發(fā)展尤為復雜，各種風險不斷形成、累積、疊加又被社會放大，威脅著中國現(xiàn)代性的建構和社會進步。從一定意義上來說，揭示當前中國社會發(fā)展情勢的“新常態(tài)”的提出，也是對當代中國轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性和特殊性背景下風險問題的清醒認識和積極應對。辯證分析當前中國社會矛盾和沖突的運行狀態(tài)，深刻反省由風險外化而來的重大危機事件，識別并確定主要風險，是促進中國社會良性發(fā)展的必然要求。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展期經(jīng)濟領域中的主要風險

經(jīng)濟風險已成為當代中國轉(zhuǎn)型發(fā)展期風險衍生的核心。這是急速的經(jīng)濟體制和運行方式轉(zhuǎn)軌造成的城鄉(xiāng)關系、供求關系、勞資關系、國內(nèi)外經(jīng)濟關系日趨緊張帶來的必然結果。市場經(jīng)濟本身是一種風險型的經(jīng)濟運行方式，在簡單的商品經(jīng)濟中就蘊藏著經(jīng)濟危機的可能性，現(xiàn)在的市場經(jīng)濟已然是全球范圍內(nèi)高度發(fā)達的商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟的內(nèi)在矛盾及其運動規(guī)律必然體現(xiàn)出來。雖然當代中國社會主義基本經(jīng)濟制度的建立從根本上避免了大規(guī)模、周期性的經(jīng)濟危機的爆發(fā)，但當前中國快速轉(zhuǎn)型的高度復雜性使多種因素促動的經(jīng)濟風險也快速累積，應對不當也會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟危機。

第一，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟格局逐漸固化的風險。中國傳統(tǒng)社會是一個農(nóng)本社會，從19世紀中葉開始城鄉(xiāng)經(jīng)濟逐漸分離，新中國成立前已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構?，F(xiàn)代化進程中二元經(jīng)濟結構的形成有其必然性和過渡性，但當代中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的形成和狀態(tài)有其特殊性。改革開放前，中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略及其一系列相應的制度安排阻斷了城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素、產(chǎn)品及人口的流動，鑄就了中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的格局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟都得到了快速發(fā)展，但城鄉(xiāng)二元分割的體制尚未解體，城市化進程嚴重滯后于快速的工業(yè)化水平，城市優(yōu)先發(fā)展的政策偏向?qū)е赂鞣N資源向城市集結，使中國二元經(jīng)濟格局具有了不斷強化的態(tài)勢和剛性，致使“三農(nóng)”問題成為當前制約我國現(xiàn)代化全局的重大難題。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟格局的固化使城市與鄉(xiāng)村之間的斷裂程度加深，相互依賴和相互支撐程度降低，成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的巨大障礙和風險源。

第二，貧富差距日趨擴大和過分懸殊的風險。收入差距維持在合理的區(qū)間有助于激發(fā)大眾的積極性和創(chuàng)造性，促進社會資源的優(yōu)化配置并合理流動。然而貧富懸殊過分則會激化社會矛盾、導致經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)嚴重危機。傳統(tǒng)中國社會是一個平均主義比較嚴重的同質(zhì)化國度，改革開放后短短30多年的時間就使它變成了一個城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、性別之間、單位之間、同一單位內(nèi)部的不同層級之間收入差距懸殊的高度分化的異質(zhì)性社會?；嵯禂?shù)是現(xiàn)在國際上通用的描述收入整體差距程度的重要指標。一般認為，收入分配比較合理的基尼系數(shù)區(qū)間范圍是0.3-0.4，基尼系數(shù)在0.4-0.5之間表示收入差距已經(jīng)較大，0.6以上表示收入差距懸殊。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國的基尼系數(shù)1980年是0.30，1990年上升到0.36，1997年已經(jīng)達到0.4這個臨界點，進入21世紀以后就基本上在0.4以上的水平發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的中國基尼系數(shù)數(shù)據(jù)，2003年至2014年均在0.4以上，2008年最高0.491，以后逐步有所回落，2014年最新數(shù)據(jù)為0.469。貧富差距的拉大和懸殊使有效需求長期不足，產(chǎn)業(yè)升級艱難，產(chǎn)生了爆發(fā)經(jīng)濟危機的可能性。

第三，就業(yè)壓力快速增大的風險。取得合法職業(yè)是勞動者謀取收入以解決自身生存和發(fā)展問題的最基本手段，是勞動者融入社會、增強國家認同、維護自身尊嚴、實現(xiàn)自身價值的最主要途徑。隨著現(xiàn)代高新科技的迅速發(fā)展和應用，社會總資本的技術構成不斷快速提高，吸納勞動力的數(shù)量相對降低。我國當前轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的就業(yè)矛盾特別突出。我國城鄉(xiāng)每年新增勞動力超過2000萬人，還要安置由于企業(yè)改革造成的大量下崗職工和農(nóng)村的大量剩余勞動力。高校畢業(yè)生、退役軍人和快速城市化造成的失地農(nóng)民的就業(yè)問題也日漸突出。近年來，國家統(tǒng)計局調(diào)查的城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.1%左右。失業(yè)增多必然使無業(yè)和隱性失業(yè)者收入下降，加劇貧富分化，還有可能滋生憤懣情緒，引發(fā)反社會行為進而影響社會穩(wěn)定。

第四，勞資矛盾和生產(chǎn)事故風險。隨著中國現(xiàn)代化進程的快速推進以及向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，勞資關系對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越大。最近幾年，勞動時間過長問題、勞動條件惡劣問題、工資報酬過低問題、惡意拖欠工資問題等時有報道，勞資關系緊張、沖突甚至激化的趨勢未有根本性轉(zhuǎn)機。2007年山西黑磚窯事件和2010年“深圳富士康十多名員工跳樓事件可以說是這類問題中比較極端的縮影。不良的勞資關系直接導致生產(chǎn)安全事故的頻發(fā)，重特大事故呈多發(fā)勢頭。勞資矛盾和勞資沖突直接影響經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展進程，對經(jīng)濟秩序和社會安全形成了重要挑戰(zhàn)。

第五，信息網(wǎng)絡化和經(jīng)濟全球化帶來的經(jīng)濟金融風險。2001年12月，中國正式加入世界貿(mào)易組織，標志著中國正式融入經(jīng)濟全球化的浪潮，此后中國國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展就時刻受到世界經(jīng)濟規(guī)則和經(jīng)濟形式的巨大影響。全球化在世界范圍內(nèi)造成了強資本、弱勞工的格局，進一步加劇了貧富分化和社會不平等，限制了民族國家調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的能力和范圍，由發(fā)達資本主義國家主導的世界經(jīng)濟秩序給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了更多的經(jīng)濟風險。在當前的全球金融體系中，國際金融市場的任何微小波動都可能對中國的經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的經(jīng)濟風險，更不用說發(fā)達國家千方百計地向市場廣闊的中國轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟和金融危機了。全球蔓延的金融危機對于中國而言，可能造成短期資本大量涌入造成投機泡沫，可能引發(fā)以美元資產(chǎn)為主的中國外匯儲備大量縮水，可能導致進出口劇烈變化加劇貿(mào)易摩擦，從而為中國經(jīng)濟的快速增長和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展埋下隱患。隨著信息技術的快速發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的帶來，互聯(lián)網(wǎng)金融近年來經(jīng)歷了“野蠻生長”，信息技術風險和經(jīng)濟金融風險疊加，使非法集資事件爆發(fā)。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展期政治領域中的主要風險

在政治領域，遲滯的政治體制改革不能適應經(jīng)濟利益主體快速多元化的需要，形成了弱勢群體與精英群體之間的矛盾、腐敗現(xiàn)象滋長等突出問題，再加上國際政治格局的調(diào)整和國際關系中的政治沖突、軍事挑釁和威脅，從而使當代中國轉(zhuǎn)型發(fā)展期的主權完整和政治合法性的基礎都面臨著挑戰(zhàn)和風險。

第一，主要社會群體弱勢化和精英群體結盟化的風險。占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民階層和工人階層是當前中國的主要社會群體。改革開放以來，這個群體的經(jīng)濟狀況和社會地位都獲得了大幅度的改善和提高。但是，在當代中國急劇的轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中，社會主要群體的弱勢化趨向現(xiàn)象不僅是不爭的事實而且有進一步加重的趨勢。當前中國社會主要群體弱勢化趨向的主要表現(xiàn)有：農(nóng)民和工人這兩個傳統(tǒng)主體階層經(jīng)受著絕對貧困與相對貧困的雙重困擾，具有十分強烈的相對剝奪感；勞動者基本權利的維護弱化，受損害情況比較嚴重；社會保障狀況和水平令人擔憂，醫(yī)療、教育、住房等基本民生問題不堪重負；勞動技能總體水準下降，生存競爭能力和職業(yè)發(fā)展能力削弱；程度不同的被邊緣化，社會及政治地位逐步下降；主要群體中的很多人開始游離于社會主流生活之外，社會活動空間受到種種限制和歧視；主要群體中許多成員的基本權利沒有制度層面的保障，使其基本生活和生存底線沒有安全感；社會階層結構演變中的不平等、封閉性，各階層之間利益增進的低相關性甚至反向相關性致使主要群體向上流動的平臺和機會十分缺乏。[2]當前中國轉(zhuǎn)型發(fā)展中主要社會群體的弱勢化對政治合法性構成了極其嚴峻的威脅，嚴重削弱中國經(jīng)濟健康發(fā)展的動力，在很大程度上會抵消發(fā)展的意義，危害整個有中國特色的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。在當前中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，與主要社會群體的弱勢化趨勢并行不悖的是社會精英群體的結盟化趨勢?，F(xiàn)代社會發(fā)展的高度專業(yè)化、職業(yè)化、知識化使精英人士及其群體在社會經(jīng)濟政治生活中的重要作用日益凸顯。改革開放的新時代催生了當代中國的政治精英群體、經(jīng)濟精英群體和知識精英群體，這些群體屬于社會階層結構中的上層，身處社會主義現(xiàn)代化的潮頭浪尖，對中國現(xiàn)代化進程的推進起了領航的重大作用，但由于極其復雜的原因出現(xiàn)了利益結盟的不良發(fā)展趨向并且有進一步發(fā)展的勢頭。政治精英群體由于強烈的利益沖動把公共權力向經(jīng)濟領域滲透，出現(xiàn)了官員熱衷于參股、控股實體經(jīng)濟的現(xiàn)象；經(jīng)濟精英群體為了尋求政治庇護對參與政治有異乎尋常的熱情，爭當人大代表、政協(xié)委員的愿望極為強烈；知識精英群體為了獲取自身利益和現(xiàn)實認可忙于爭取政界商界組織設置的各類評獎和項目?！熬⑷后w之間利益結盟的實質(zhì)在于，不同精英群體越過各自的職業(yè)邊界，通過非正常的方式，以損害公眾利益為代價，實現(xiàn)利益互換?！盵3]社會精英群體結盟化使他們既掌控政策制定權，又掌控經(jīng)濟收益權，還掌控公共話語權，缺乏必要的相互制衡、相互監(jiān)督和批評反思，呈現(xiàn)出一定的自我封閉化和排他性傾向，始終處于強勢地位，甚至具有了一定的代際傳承性。當前中國主要社會群體弱勢化和精英群體結盟化使整個社會的階層結構開始逐步定型化，整個社會面臨“斷裂”的危險。針對當前中國社會結構斷裂的風險，從社會階層分析范式重返馬克思傳統(tǒng)的階級分析范式正在成為學界的一種呼聲，有的學者認為在當前中國的形勢下，階級分析范式所蘊含的理論關切和洞察力非常寶貴，它能用來揭示當前中國社會分配和社會整合的獨特性。當前中國社會發(fā)展中群體性事件本質(zhì)上是經(jīng)濟利益的博弈，總體上是根本利益一致基礎上的人民內(nèi)部矛盾，但這種矛盾的激化的確隱藏著巨大的政治風險。

第二，政治腐敗與政府公信力下降的風險。政治腐敗是世界現(xiàn)代化進程中的全球性難題，塞繆爾·亨廷頓的研究表明，“腐敗程度與社會和經(jīng)濟迅速現(xiàn)代化有關”[4]。后發(fā)式現(xiàn)代化國家由于其高度集權的政治體制在快速推進現(xiàn)代化過程中，政治腐敗現(xiàn)象尤為嚴重。在當前中國的急劇轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，政治體制改革的嚴重滯后、市場經(jīng)濟對利益動機的刺激和釋放以及長期的“官本位”文化傳統(tǒng)等因素使我國的政治腐敗形勢嚴峻，呈現(xiàn)出一些明顯的特征：腐敗問題涉及經(jīng)濟、政治、文化以及社會各個領域，范圍十分廣泛，并且出現(xiàn)了固化現(xiàn)象，對社會結構的優(yōu)化具有消極影響；有組織的群體性腐敗特征明顯，使反腐敗難度加大；腐敗問題與鼓勵試錯的改革背景交織在一起，腐敗可能借試錯探索改革的名義擴張。[5]近年來，我國政治腐敗蔓延的勢頭有所遏制，但仍屬于比較嚴重國家的行列。根據(jù)國際透明組織的“腐敗排行榜”(Corruption PerceptionIndex)，2008年至2014年中國分別位列第72、79、78、75、80、80、100位，排名總體上處于世界上中等偏下的水平，在主要大國中則非?？亢?。政治腐敗的直接后果是政府形象受損、權威弱化，激發(fā)民眾的不滿和仇視情緒，致使政治合法性喪失群眾基礎，遭到質(zhì)疑和威脅。政治腐敗還會向其他領域擴散、蔓延，加劇貧富分化，嚴重敗壞社會風氣，從而激化社會矛盾，埋下政局動蕩的禍根。政治腐敗以及政府面對公共事件時的信息不公開、程序不規(guī)范、操作不透明等必然大大降低政府的公信力，使政府決策和執(zhí)行的科學性、目的性和有效性不能獲得民眾的信任和支持，使一些群眾對政府喪失了信心，向黑惡勢力求助甚至參與其活動，這是當代中國轉(zhuǎn)型發(fā)展期一種后果十分嚴重的政治風險。2007年陜西“華南虎照事件”、2008年貴州“甕安群體性事件”、2009年武漢“經(jīng)適房六連號事件”和鄭州“農(nóng)民工開胸驗肺事件”等一再表明地方政府公信力不足導致的政治風險和危機。

第三，國際政治沖突與軍事沖突帶來的風險。當代全球化最直接的影響就是對民族國家主權的沖擊?？焖籴绕鸬闹袊鴮Ξ斀袷澜绺窬之a(chǎn)生深刻影響的同時也使中國的現(xiàn)代化建設面臨著國際政治沖突與軍事沖突帶來的政治風險。雖然多極化的發(fā)展趨勢不可阻擋，國際形勢總體上比較穩(wěn)定，但是霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅錯綜復雜，其中大多都與中國的國家利益和國家安全直接相關，迫使中國在國際政治層面做出恰當?shù)幕貞托袆?。少?shù)發(fā)達資本主義國家并沒有放棄冷戰(zhàn)思維，仍然視社會主義如洪水猛獸，它們不愿意看到社會主義中國的強大和崛起，不承認中國發(fā)展理念和發(fā)展模式的科學性和合理性，蓄意制造借口和事端，培植、扶持反政府勢力、地方分裂主義和恐怖主義勢力，策劃并煽動破壞中國政治穩(wěn)定和政權統(tǒng)一的事件和活動。2008年西藏拉薩“3·14”打砸搶燒暴力事件和2009年新疆烏魯木齊“7·5”打砸搶燒暴力事件表明境外敵對勢力的存在和活動造成的巨大政治風險已經(jīng)不容忽視。中國的快速崛起引起了中國與世界各大國之間以及周邊國家之間關系的深刻變化和調(diào)整，其中極其復雜的矛盾沖突和不確定性因素使中國不僅面臨著片面化的國際輿論的攻勢和壓力，而且面臨著現(xiàn)實的軍事威脅。美國和日本在太平洋的軍事存在，朝鮮半島核問題的日益激化、印度與巴基斯坦的核軍備競賽等等都使中國的和平發(fā)展面臨的軍事安全風險增大。最近十幾年來，世界范圍內(nèi)宗教極端主義、民族分裂主義和國際恐怖主義迅速興起，給世界各國都造成了難以預測的風險，中國也不例外。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展期文化領域中的主要風險

與經(jīng)濟和政治領域中的風險相比，文化風險具有間接性、隱蔽性、廣泛性等特征，它潛移默化地改變著人們的思維方式、價值觀念、審美情趣、政治認同和信仰，對于既要堅守社會主義理想、弘揚民族精神又要快速實現(xiàn)現(xiàn)代化的中國來說，文化風險是一個關乎發(fā)展方向和民族存亡的重大現(xiàn)實問題。改革開放以來，長期存在的中西文化與體用之爭以新的形式從意識形態(tài)的嚴密控制中掙脫出來，新自由主義和新保守主義粉墨登場輪番論戰(zhàn)，大眾流行文化消解著主流意識形態(tài)的社會政治理想，各種亞文化的流行在主流精英文化之外大行其道。文化領域的快速市場化與意識形態(tài)化的慣性相互糾纏，對生活意義的追問與對商品符號的消費并行不悖，在文化全球化的背景下激蕩起前所未有的矛盾和沖突。然而，當前中國的文化氛圍對此似乎沒有足夠清醒的意識，總體上陷入了盛世想象的文化愉悅之中。

第一，國家主流意識形態(tài)淡化的風險。主流意識形態(tài)構成一個國家文化價值體系的中樞和核心，起著擴大政治認同、進行政治整合、增強政治合法性、促進政治穩(wěn)定的巨大作用，構成一個民族精神信仰的基礎和載體。以馬克思主義為理論基礎的社會主義意識形態(tài)是當代中國的主流意識形態(tài)，是當代中國現(xiàn)代化建設的指導思想。在不同的歷史時期和發(fā)展階段，結合國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，我國的社會主義意識形態(tài)在不斷地豐富和發(fā)展。同時，隨著改革開放的深化和轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速推進，隨著現(xiàn)代傳媒技術的日益發(fā)達，各種思想流派、學說觀點紛紛浮現(xiàn)、相互激蕩，思想文化和意識形態(tài)領域出現(xiàn)了多樣化、多元化的發(fā)展趨勢。當今世界上流行的各種主義和思潮在中國當前幾乎都有其信奉者和宣傳者，使得主流意識形態(tài)的主導地位和指導作用遭受到巨大的沖擊，影響力和整合力被弱化，一些人對主流意識形態(tài)冷漠、疏遠、反感甚至惡意地解構，主流意識形態(tài)面臨著被邊緣化的危險，出現(xiàn)了比較嚴重的認同危機。

第二，文化殖民主義和文化帝國主義入侵的風險。早在蘇聯(lián)解體之前，鄧小平就富有遠見地指出：“可能是一個冷戰(zhàn)結束了，另外兩個又已經(jīng)開始。一個是針對整個南方、第三世界的，另一個是針對社會主義的。西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變?！盵6]冷戰(zhàn)結束后全球化迅猛發(fā)展的形勢使西方發(fā)達資本主義國家把文化領域變成了控制和掠奪落后國家和地區(qū)的主戰(zhàn)場。正如薩義德所說，在全球化時代，“文化成為了一個舞臺，各種政治的、意識形態(tài)的力量都在這個舞臺上較量。文化不但不是一個文雅平靜的領地，它甚至可以成為一個戰(zhàn)場，各種力量在上面亮相，互相角逐。”[7]發(fā)達資本主義國家利用其高度發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品、信息傳播體系和各種文化教育交流合作項目，推廣它們的意識形態(tài)、價值觀念和生活方式，企圖培養(yǎng)青年一代對西方文化的崇拜，瓦解后發(fā)現(xiàn)代化國家的主流意識形態(tài)和民族文化傳統(tǒng)，以實現(xiàn)國際壟斷資本的全球戰(zhàn)略和根本利益。美國中情局還專門制定了針對中國的文化滲透工作守則，提出要運用物質(zhì)引誘、宣傳、制造新聞和事端等方式使中國青年向往他們的衣、食、住、行、娛樂和教育的方式，藐視、鄙視并進一步公開反對所受的共產(chǎn)主義教育。20世紀90年代以來，西方發(fā)達國家對中國和其他后發(fā)現(xiàn)代化國家推銷新自由主義的“華盛頓共識”，對我國的市場化改革已經(jīng)造成了一些消極的影響。以美國為首的西方發(fā)達資本主義國家的文化殖民主義和文化帝國主義行徑直接威脅著我國的文化主權。

第三，大眾消費主義文化泛濫的風險。改革開放以來，中國民眾的日常生活獲得了前所未有的自由度和寬容度，各種文化價值觀念都開始生發(fā)出來，其中最值得關注的就是大眾消費主義文化的迅速形成和擴散。從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的文化后果之一就是人們把人的生命的價值和意義的來源從形而上的神圣理想轉(zhuǎn)到形而下的物質(zhì)消費?？梢哉f大眾消費主義文化既是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的必然要求又是其必然產(chǎn)物。資本無限增殖的內(nèi)在邏輯借助廣告等文化傳媒構成的文化工業(yè)不斷創(chuàng)造出消費主義的意識形態(tài)。消費主義文化把物質(zhì)欲望的滿足及其炫耀和象征功能看作人生價值的實現(xiàn)，是拜金主義、享樂主義、個人主義的世界觀和人生觀的核心。消費主義文化所追求和崇尚的物質(zhì)欲望是不斷地被制造出來、被刺激起來的無限膨脹的欲望，社會文化賦予消費的象征意義遮蔽了人的生命本身的意義，人被物化為消費的機器，為了消費而存在。改革開放以來我國文化價值觀念變遷的事實表明，在社會主義條件下建立和發(fā)展市場經(jīng)濟也要面對大眾消費主義文化的挑戰(zhàn)。在中國發(fā)展的當前階段，雖然消費主義的行為實踐僅限于部分高收入和中等收入人群，但是消費主義文化的價值觀念已日益深入到整個社會意識和社會心態(tài)的底層，并顯現(xiàn)出對中國傳統(tǒng)民族文化和社會主義人本文化的巨大消解和破壞作用。大眾消費主義文化的泛濫使所有文化體驗都卷入到商品化的漩渦之中，把人類文化的豐富性簡化為物質(zhì)占有和消費的單維性，使民族文化的多樣性均質(zhì)化，使人的精神結構喪失高層次的境界追求。文化既是一個民族和國家過去發(fā)展智慧的積淀，更蘊育著它走向未來的文化基因。文化系統(tǒng)承擔著為社會主義現(xiàn)代化提供精神動力和智力支持的重任，當前中國轉(zhuǎn)型發(fā)展期大眾消費主義文化的泛濫必然給它帶來更多的壓力和風險。

四、轉(zhuǎn)型發(fā)展期生態(tài)領域中的主要風險

生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以存在和發(fā)展的“無機的身體”。世界現(xiàn)代化進程中生態(tài)危機的出現(xiàn)和不斷加劇是無可爭辯的歷史事實。當代中國現(xiàn)代化的起點水平極低，因而快速發(fā)展經(jīng)濟的任務十分緊迫。發(fā)達國家在生態(tài)環(huán)境問題上不斷給我國施加限制和壓力，又利用科技優(yōu)勢和全球化轉(zhuǎn)移污染密集產(chǎn)業(yè)和工業(yè)廢棄物，這就使生態(tài)風險對我國社會主義現(xiàn)代化建設造成的威脅日益嚴峻。

第一，自然災害型生態(tài)風險。我國的自然災害種類多、發(fā)生頻率高，是世界上遭受自然災害影響最為嚴重的國家之一。地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、海洋災害等幾乎所有自然災害都在我國出現(xiàn)過。我國70%以上的城市分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災害嚴重的地區(qū)，50%以上的人口生活在自然災害頻發(fā)的地域。當前和今后一個時期，在全球氣候變化背景下，由極端天氣氣候事件造成的各種自然災害發(fā)生的可能性進一步加大。自然災害型生態(tài)風險雖然主要是由自然生態(tài)系統(tǒng)的運動變化直接引發(fā)的，但也與現(xiàn)代人的實踐活動有關，在現(xiàn)代化進程中，生態(tài)風險的人為因素越發(fā)突出。即使單純的自然災難，其造成的危害和損失也在現(xiàn)代化條件下被放大。

第二，資源枯竭型生態(tài)風險。由于我國人口眾多，人均自然資源占有水平極低，人均耕地面積只相當于世界平均水平的1/3，人均水資源占有量僅相當于世界平均水平的1/4。目前我國的主要礦產(chǎn)資源開采量增長高于已探明儲量增長，資源的消耗量又大于開采量增長，國內(nèi)資源保障程度下降，對進口資源的依賴日益增強。加之經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)組織結構不盡合理、工業(yè)技術水平比較落后，資源利用效率較低、浪費嚴重，單位GDP的能耗是發(fā)達國家的3至4倍，從而又加重了資源的緊張程度。工業(yè)化是現(xiàn)代化的發(fā)動機，隨著我國工業(yè)化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源需求迅速增長與資源不足的矛盾將進一步加劇。我國當前發(fā)展所面臨的國際環(huán)境使我國只能主要依靠自身的資源進行現(xiàn)代化建設，資源枯竭型生態(tài)風險是我國快速而又可持續(xù)發(fā)展的一個非常重大的威脅。

第三，環(huán)境破壞型生態(tài)風險。改革開放以來，我國經(jīng)濟增長率年平均10%左右，經(jīng)濟的高速增長也造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。20世紀90年代末，我國的二氧化硫排放量和有機污水排放量已占世界第1位，二氧化碳排放量占世界第2位，僅次于美國。2014年6月4日發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，依據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》對主要污染物進行評價，74個實施新監(jiān)測標準的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標比例僅為4.1%，其他256個城市執(zhí)行空氣質(zhì)量舊標準，達標比例為69.5%，2013年全國共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件712起，涉及水污染和大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件分別占45.2%和30.1%，嚴重的環(huán)境污染已經(jīng)成為人民群眾的“心肺之患”。2008年世界“環(huán)境績效指數(shù)”(EPI)顯示，在全球149個國家和地區(qū)中，中國排名第105位。根據(jù)《2014年全球環(huán)境績效指數(shù)(EPI)評估報告》的數(shù)據(jù)顯示，在全世界178個參加排名的國家和地區(qū)中，中國排名118位，比較靠后。我國自身的環(huán)境容量和國際社會的壓力使生態(tài)問題日益社會化、政治化，成為加快現(xiàn)代化建設的重要制約因素。

第四，公共環(huán)境與公共衛(wèi)生型生態(tài)風險。隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，現(xiàn)代原子能技術、化工技術、生物技術、電子技術等高科技已經(jīng)廣泛地運用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些高新技術由于其本身的高度不確定以及不合理的運用，迅速地改變著食物鏈和生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，使大面積的劇毒物質(zhì)和放射性物質(zhì)的危害、重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品和藥品致病致命事件等公共安全型生態(tài)風險對公眾的生命和社會發(fā)展構成了嚴重威脅。我國是一個核大國，核電等產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展而核安全監(jiān)管力量已遠不能適應核能和核技術發(fā)展的實際需要，這就使核風險問題日益凸顯。自2008年起，我國轉(zhuǎn)基因作物種植面積已位列世界第六，轉(zhuǎn)基因作物的生態(tài)風險及其食品的安全性也越來越受到人們的關注。2013年以來，名人崔永元和方舟子關于轉(zhuǎn)基因的曠日持久爭辯更使轉(zhuǎn)基因風險問題甚囂塵上。據(jù)統(tǒng)計，全世界的電子垃圾，80%被運到亞洲，其中90%丟棄在中國，而我國正在進入電子產(chǎn)品淘汰高峰期，每年都產(chǎn)生數(shù)以億計的廢舊電器。電子垃圾含有多種有毒有害物質(zhì)，一旦處理不當，就將對公共環(huán)境造成嚴重污染。2014年11月，中國內(nèi)地公民當年出境旅游首次突破1億人次。每年出入境人次逾4.5億人次。頻繁的人員往來使世界各地的流行病等公共衛(wèi)生型風險傳入國內(nèi)的風險也大大增加了。

現(xiàn)代化進程總是伴隨著風險的擴張，在現(xiàn)代性日益激進的全球化發(fā)展階段確實形成了諸多可能性低但后果極其嚴重的風險。風險是潛在的危機，是發(fā)生危害導致?lián)p失的可能性，如果缺乏有效的控制和治理，就會轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的危害和災難。當代中國現(xiàn)代化進程中的風險問題是在轉(zhuǎn)型發(fā)展的獨特過程中形成的，是在發(fā)達資本主義國家主導全球化的時代條件下形成的，只有充分發(fā)揮各種社會主體的能動性，高度重視風險、理性對待風險、科學識別風險、有效治理風險，改變宿命論和無所作為的消極態(tài)度，才能在更具歷史合理性的發(fā)展過程中不斷規(guī)避和化解風險，從而實現(xiàn)低風險的發(fā)展，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。

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[責任編輯劉國榮]

■政治學研究

Risk Identification during Contemporary China′s Transition

and Development Period

HE Xiao-yong

(School of Marxism Education & Research,Northwest University of Political

Science and Law,Xi′an 710063,Shaanxi)

Abstract：The main risks in economic field include the dual economic structure between urban and rural areas,the widening gap between rich and poor,the increased employment stress,labor conflicts and production accidents,economic and financial risk originated from globalization and networking.The main social groups become vulnerable,the alliance of elite groups,corruption and the decline of government's credibility,international political and military conflict are main reasons of political risk.Cultural risks come from the reduction of Marxist ideology,cultural colonialism and cultural imperialism,and consumerist culture.The main ecological risks contain natural disasters,resources exhaustion and public-health risks.

Key Words：modernization; the period of transformational development process; risk identification

作者簡介：何小勇(1974—)，男，陜西白水人，西北政法大學馬克思主義教育研究院副教授，哲學博士。

基金項目：國家社科基金項目“當代中國社會發(fā)展中的財富分配與風險分配問題研究”(14BZX018)

收稿日期：2015-05-01

中圖分類號：D693.9

文獻標識碼：A

文章編號：1004-9975(2015)06-0032-06