邢啟順

(貴州省社會科學(xué)院民族研究所，貴州貴陽550002)

民族文化產(chǎn)業(yè)的概念有兩個所指，其一指“中華民族”的文化產(chǎn)業(yè)，實質(zhì)上是指中國的文化產(chǎn)業(yè)，以“民族”代指國家，將“民族”與“國家”合二為一，并具有一定的民族主義情感色彩?！爸腥A民族”在外延上可能還包括海外“文化中國”的文化產(chǎn)業(yè)，即與中國和中華民族有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)。其二特指“中國少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)”，此處“民族文化產(chǎn)業(yè)”實際是“少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)”的簡稱，在諸多語境中是大家共同默認(rèn)的話語。本文“民族文化產(chǎn)業(yè)”概念所指取第二種內(nèi)容，及西南少數(shù)民族 (族群)的文化產(chǎn)業(yè)。文化也特指狹義的文化，特指相對于物質(zhì)形態(tài)的精神文化，即歷史、文學(xué)、藝術(shù)等滿足人類精神創(chuàng)造和情感需要的內(nèi)容。

民族文化產(chǎn)業(yè)也可以分為生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大階段，基于“民族”的特殊性和“文化”的特殊性，在貿(mào)易中彰顯出文化產(chǎn)業(yè)的特殊性。在文化貿(mào)易中，除了美國等國家外，大多數(shù)國家在貿(mào)易中都有“文化例外”的特別說明，即說明文化貿(mào)易是不同于普通商品的貿(mào)易行為，它指涉與社會文化等意識形態(tài)問題，在我國還包括民族問題和宗教問題等因素，在國際貿(mào)易中要將文化貿(mào)易特別分列。2014年，國務(wù)院發(fā)布國發(fā)〔2014〕13號文件《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，對促進(jìn)西南民族地區(qū)文化貿(mào)易作用正在顯現(xiàn)，云南、廣西、西藏等地的文化企業(yè) (集團(tuán))在“走出去”的道路上開始起步?！拔幕Q(mào)易”在學(xué)術(shù)界及具體實踐中也沒有統(tǒng)一界定，在國際貿(mào)易中一般應(yīng)用世界貿(mào)易組織的定義和聯(lián)合國教科文組織的界定，比較通用的是聯(lián)合國教科文組織的定義:”文化貿(mào)易主要是指與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的文化產(chǎn)品 (Cultural Goods)和文化服務(wù) (Cultural Services)的貿(mào)易活動。” (高潔，2005)①李小牧，李嘉珊:《國際文化貿(mào)易:關(guān)于概念的綜述和辨析》，《國際貿(mào)易》2007年第2期?！拔幕a(chǎn)品”屬于產(chǎn)品范疇，“文化服務(wù)”屬于服務(wù)范疇。聯(lián)合國教科文組織對這兩個概念作了具體定義:文化產(chǎn)品一般是指傳播思想、符號和生活方式的消費(fèi)品。它能夠提供信息和娛樂，進(jìn)而形成群體認(rèn)同并影響文化行為?；趥€人和集體創(chuàng)作成果的文化商品在產(chǎn)業(yè)化和在世界范圍內(nèi)銷售的過程中，被不斷復(fù)制并附加了新的價值。圖書、雜志、多媒體產(chǎn)品、軟件、錄音帶、電影、錄像帶、視聽節(jié)目、手工藝品和時裝設(shè)計組成了多種多樣的文化商品。傳統(tǒng)意義上講，文化服務(wù)是指滿足人們文化興趣和需要的行為。這種行為通常不以貨物的形式出現(xiàn)，它是指政府、私人機(jī)構(gòu)和半公共機(jī)構(gòu)為社會文化實踐提供的各種各樣的文化支持。這種文化支持包括舉行各種演出，組織文化活動，推廣文化信息以及文化產(chǎn)品的收藏 (如圖書館、文獻(xiàn)資料中心和博物館)等。文化服務(wù)可以是免費(fèi)的，也可以有商業(yè)目的。當(dāng)然在貿(mào)易中出現(xiàn)的文化服務(wù)，一定是有商業(yè)目的的。(張玉國等，2003)①李小牧，李嘉珊:《國際文化貿(mào)易:關(guān)于概念的綜述和辨析》，《國際貿(mào)易》2007年第2期。所以，在通常意義上，也將文化貿(mào)易形象地概括為兩大部分:即文化硬件貿(mào)易和文化軟件貿(mào)易?！耙话銇碚f，文化硬件指用來生產(chǎn)、儲存、傳播文化內(nèi)容的器物工具和物態(tài)載體，如攝影器材、視聽設(shè)備、影視器材、物美設(shè)備、游戲和娛樂器材、藝術(shù)創(chuàng)造和表達(dá)的工具;文化軟件則指包含文化內(nèi)容的產(chǎn)品和文化服務(wù)，包括廣播電視節(jié)目、電影動畫片和故事片、印刷品、出版物、視聽藝術(shù)、表演藝術(shù)、載有文化藝術(shù)內(nèi)容的光盤、視盤和多媒體、娛樂、會展等?！雹谕鯐苑?《文化貿(mào)易理論文獻(xiàn)綜述》，《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報》(人文社會科學(xué)版)2012年第4期。在國際文化貿(mào)易中，各個國家對文化產(chǎn)品具體內(nèi)容的分類也不盡相同，我國商務(wù)部和海關(guān)在統(tǒng)計中也沒有統(tǒng)一口徑，而是根據(jù)工作常規(guī)分類需要進(jìn)行。按照文化貿(mào)易定義來歸類，硬件產(chǎn)品主要分為圖書報紙期刊、音像制品和電子出版物 (含錄音帶、激光唱盤、數(shù)碼激光視盤、電子出版物、高密度激光視盤)、版權(quán) (含圖書、錄音制品、錄像制品、電子出版物、軟件、電影等)。我國的版權(quán)貿(mào)易并不是非常成熟，在具體貿(mào)易中也有疏漏。

西南民族文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化貿(mào)易統(tǒng)計并不具體，更不可能具體到某個少數(shù)民族文化產(chǎn)品的歸類上。在西南一市兩區(qū)三省 (重慶、西藏、廣西、四川、云南、貴州)中，重慶、云南、廣西的文化貿(mào)易工作相對超前，但也難以具體到某個具體的民族文化產(chǎn)品，無法根據(jù)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，統(tǒng)計到文化貿(mào)易中。僅僅根據(jù)民族文化產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生的具體情況進(jìn)行大致分類，有的文化貿(mào)易行為并沒有通過國際文化貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行。我國加入WTO以后，國際貿(mào)易規(guī)則的世界接軌，加上中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的完善，上海自由貿(mào)易區(qū)試點成功后逐漸向全國擴(kuò)展，民族文化貿(mào)易將與世界接軌。

一、西南民族文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)終端總體結(jié)構(gòu)

消費(fèi)終端指消費(fèi)者對消費(fèi)品最終消費(fèi)的末端，文化消費(fèi)終端指文化消費(fèi)者最終消費(fèi)文化產(chǎn)品和服務(wù)，從而完成整個文化經(jīng)濟(jì)流程。西南民族文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)終端的總體結(jié)構(gòu)，特指西南地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)品和服務(wù)被消費(fèi)的消費(fèi)者群體體系。如果是一件民族文化產(chǎn)品和服務(wù)，很容易追蹤該產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)對象，作為眾多的民族文化消費(fèi)品體系，面對社會消費(fèi)大眾時，由于文化消費(fèi)者會指向特定社會群體，尤其是民族文化產(chǎn)品，也有其特定的消費(fèi)群體，其構(gòu)成具有一定的獨(dú)特性。從文化貿(mào)易角度來說，我國目前還沒有完整的民族文化貿(mào)易統(tǒng)計，大多數(shù)國際性文化活動以及國內(nèi)的文化活動，與我國的文化政策密切相關(guān)，既沒有完全意義上實行自由市場貿(mào)易，也不是完全意義的公共文化服務(wù)，而是兩者并存的狀態(tài)。文化事業(yè)屬于公益性文化活動，一般由政府或公益團(tuán)體組織管理;文化市場即文化產(chǎn)業(yè)交給市場，我國的文化產(chǎn)業(yè)還處于初創(chuàng)階段，體系還不完善，在國際文化貿(mào)易中，與美國、日本、韓國還是貿(mào)易逆差狀態(tài)。這里所指的民族文化消費(fèi)終端，特指文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化消費(fèi)品被最終消費(fèi)的末端，而不包括文化事業(yè)的公共文化服務(wù)部分。在文化貿(mào)易領(lǐng)域，由于硬件貿(mào)易和普通文化產(chǎn)品基本相同，軟件部分及民族文化服務(wù)體現(xiàn)在民族文化內(nèi)容產(chǎn)品服務(wù)方面，主要以民族文化為基本內(nèi)容的版權(quán)貿(mào)易。

1.國際消費(fèi)終端

從民族文化藝人和民族文化產(chǎn)品的總體流向以及國內(nèi)文化旅游業(yè)國外入境游客的不完全統(tǒng)計，民族文化消費(fèi)終端主要集中在美國、歐洲、日本、加拿大、韓國等國家或地區(qū)。這些消費(fèi)終端大多數(shù)不是通過國際文化貿(mào)易完成，而是消費(fèi)者通過入境旅游完成后帶回到出發(fā)地產(chǎn)生的消費(fèi)。這些消費(fèi)主要集中在民族工藝品、圖書、音像制品等，而文化服務(wù)部分在國內(nèi)完成，不能算國際文化貿(mào)易。我國長期以來將民族文化作為外交手段和國家文化宣傳手段，隨著國內(nèi)文化旅游業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分民族藝術(shù)家和藝術(shù)團(tuán)體在國家推動下，從文化宣傳表演走向文化服務(wù)貿(mào)易，這個轉(zhuǎn)型才剛剛起步，還不是完全意義上的文化服務(wù)貿(mào)易。

隨著西南地區(qū)民族文化旅游及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動，西南民族地區(qū)的民族文化產(chǎn)業(yè)開始起步，主要從云南、廣西、西藏等民族特色鮮明，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對超前的省份和地區(qū)開始發(fā)展。民族文化貿(mào)易起步階段，云南、廣西等通過文化走出去的政策引導(dǎo)，部分企業(yè)已經(jīng)開始邁開民族文化貿(mào)易的步伐。據(jù)云南網(wǎng)報道:2013年4月5日，云南出版集團(tuán)下屬企業(yè)云南新華書店集團(tuán)與新加坡思達(dá)出版有限公司合作投資的新加坡“中國云南文化貿(mào)易中心”正式開業(yè)運(yùn)營。這標(biāo)志著云南出版集團(tuán)文化走出去邁出實質(zhì)性步伐。云南歷史文化源遠(yuǎn)流長，民族多樣性、文化多元性的特點十分鮮明，隨著近年來的不斷發(fā)掘整理、傳承開發(fā)，云南的古滇文化、納西文化、南昭文化、彝族文化、傣族文化等多民族文化展現(xiàn)出一種全新的活力與魅力，一大批高質(zhì)量的有云南特色的圖書在社會上引起廣泛關(guān)注和好評，云南的民族文化已成為中華優(yōu)秀文化的一道靚麗風(fēng)景線。①譚晶純:《云南日報》，2013年4月6日。http://www.yunnan.cn云南爭取用3年時間，完成泰國、老撾、緬甸、馬來西亞4個國家文化貿(mào)易中心的建設(shè)。

廣西的民族文化貿(mào)易具有一定基礎(chǔ)，以桂林為龍頭的旅游業(yè)帶動了廣西壯族、侗族、瑤族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“印象劉三姐”等文化產(chǎn)業(yè)品牌也起到了積極的引導(dǎo)作用，民族文化產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)也為民族文化貿(mào)易提供了條件。2014年3月31日，廣西文投文化產(chǎn)權(quán)交易中心成立，是廣西自治區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的首家自治區(qū)級綜合性文化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，由廣西文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司等機(jī)構(gòu)共同設(shè)立。該中心的成立，將奠定廣西民族文化貿(mào)易“走出去”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以此創(chuàng)建中國西南與東盟諸國民族文化貿(mào)易的國際文化貿(mào)易終端。

2.國內(nèi)消費(fèi)終端

國內(nèi)文化貿(mào)易走過了特殊的道路，總體上離不開我國在改革開放以后逐漸成熟的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙軌制體系。文化貿(mào)易是從文化市場從文化事業(yè)中逐步分化出來以后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入和文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐漸走向國際市場的文化活動。我國的文化市場并不是與全球市場完全接軌的文化貿(mào)易體系，雖然有《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)法的施行，但并沒有真正意義上實施，加上國內(nèi)文化貿(mào)易主要服務(wù)于文化事業(yè)，長期以來作為文化事業(yè)的補(bǔ)充形式，在2009年《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺以后，文化產(chǎn)業(yè)才逐漸發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。嚴(yán)格意義上的與國際接軌的文化貿(mào)易雖然不算成熟，但國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)實際上促進(jìn)了國內(nèi)文化貿(mào)易的發(fā)展，各地根據(jù)自身優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)都有所突出的部分，東部地區(qū)以上海、廣州、深圳、北京等發(fā)達(dá)城市為代表，依托高科技和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)場域，動漫、電子等成為國家文化產(chǎn)業(yè)的龍頭，西部民族地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)依托文化旅游業(yè)也獨(dú)占鰲頭，云南、西藏、廣西、新疆、貴州等地的村鎮(zhèn)旅游業(yè)和民族風(fēng)情旅游業(yè)與民族文化產(chǎn)業(yè)逐漸深度融合，在實踐中創(chuàng)造出一條獨(dú)特的發(fā)展道路，在國內(nèi)文化貿(mào)易市場占有一定份額。

西南民族文化產(chǎn)業(yè)所助推的文化貿(mào)易終端，可以劃分為三種類型:其一，以上海、北京、廣州、深圳等現(xiàn)代大都市為主的消費(fèi)市場;其二，以我國省會城市為主的消費(fèi)市場;其三，以地市級城市為潛在主體的三類市場。在民族風(fēng)情旅游和民族文化產(chǎn)業(yè)共同推動下，民族文化貿(mào)易由被動轉(zhuǎn)向主動，早期在旅游目的地逐漸被發(fā)掘的民族風(fēng)情旅游帶動了民族文化貿(mào)易的發(fā)展，尤其是民族旅游商品走向旅游消費(fèi)者市場以后，民族文化貿(mào)易走向省外、走向東部大都市、走向世界。21世紀(jì)初，古鎮(zhèn)旅游和村寨旅游引領(lǐng)出“原生態(tài)”旅游概念，懷舊復(fù)古的主題成為一個潮流，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱潮中，對民族民俗旅游的批判聲中，將民族文化貿(mào)易推向了另一個新高潮。

二、西南民族文化在國際貿(mào)易中的問題及原因分析

民族文化貿(mào)易在近40年的發(fā)展過程中，難以嚴(yán)格統(tǒng)計，尤其是民族旅游商品類似的文化產(chǎn)品和服務(wù)，大多數(shù)發(fā)生在民間，游客與當(dāng)?shù)卮迕窦靶⌒退囆g(shù)品商店發(fā)生的文化貿(mào)易行為并未納入嚴(yán)格的統(tǒng)計之中。逐漸走向成熟的文化服務(wù)比較分散，以省為單位的民族文化品牌引領(lǐng)下，將部分文化產(chǎn)品和服務(wù)逐漸集中，并提升了民族文化產(chǎn)品和貿(mào)易的品味，舞臺化演出將民族文化貿(mào)易規(guī)范化、精品化。經(jīng)過多年的累積，西南民族文化在國際貿(mào)易中的問題主要是幾個方面:

1.民族文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的文化貿(mào)易處于“內(nèi)向型”階段

僅僅從消費(fèi)終端比較可以明顯看到，我國的民族文化產(chǎn)業(yè)的文化貿(mào)易主要“內(nèi)部消化”，并沒有像制造業(yè)的產(chǎn)品一樣，世界各地都可以看到“中國制造”。我國的文化貿(mào)易主要滿足國內(nèi)需要，處于“內(nèi)向型”階段。

政府、企業(yè)等長期努力的方向主要吸引消費(fèi)者，把西南民族文化的生產(chǎn)地作為文化貿(mào)易的消費(fèi)終端，“硬件建設(shè)”、 “招商引資”、“優(yōu)化環(huán)境”等成為政府和企業(yè)長期努力的目標(biāo)，“引得進(jìn)”和“留得住”成為地方文化旅游發(fā)展基本策略。從各地旅游部門的客源統(tǒng)計來看，國外及港澳臺游客雖然都在增長，但所占比例都不大，這需要從根本上反思文化旅游的發(fā)展策略，僅僅依靠旅游商品和舞臺表演來獲得經(jīng)濟(jì)收益，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.文化貿(mào)易逆差與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

我國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，各行各業(yè)貿(mào)易順差令國人為之自豪。但文化貿(mào)易逆差不僅與我國綿延幾千年的歷史文化大國不相稱，也與我國第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)。

2009年，廣西全年貨物進(jìn)出口總額142.06億美元，比上年增長7.3%。其中，與東盟的貿(mào)易總值49.5億美元，增長24.3%。2010年全年貨物進(jìn)出口總額177.06億美元，比上年增長24.3%。但是，廣西文化產(chǎn)品出口尚未形成規(guī)模，2008年出口額超過5000萬美元的26種大宗商品、2009年出口額超過5000萬美元的31宗大宗商品中，均無文化產(chǎn)品。目前，廣西的文化貿(mào)易主要是版權(quán)貿(mào)易。①陳學(xué)璞，等:《加快發(fā)展面向東盟的廣西文化產(chǎn)業(yè)》，廣西社會科學(xué)院編:《廣西文化報告》(2012年廣西藍(lán)皮書)，南寧:廣西人民出版社，2012年版，第215頁。我國對美、日、法、韓等國家文化貿(mào)易逆差大的驚人，僅以圖書為例，2005年，對美國逆差達(dá)245.75倍，對日本47倍，對法國和德國超過40倍②趙有廣:《我國對外文化貿(mào)易逆差及其原因分析》，《國際貿(mào)易》2006年第10期。，這樣大的文化貿(mào)易逆差與我國第二大經(jīng)濟(jì)體的地位非常不協(xié)調(diào)。

這種文化貿(mào)易逆差在最近幾年有所改觀，但對于西南民族文化產(chǎn)業(yè)而言，這個改變?nèi)匀晃⒑跗湮?，文化產(chǎn)品和服務(wù)才剛剛起步。

3.知識產(chǎn)權(quán)法制體系缺陷是阻礙文化貿(mào)易正?；陌Y結(jié)

隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)意識逐漸增強(qiáng)，法律法規(guī)逐漸健全，我國的民族文化貿(mào)易也將隨之成熟化。與民族文化相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)官司來看具體的司法實踐，常常以不了了之收場。如貴州洪福遠(yuǎn)蠟染案、東甘干蘆笙案、張藝謀面具案等，無論最終判決結(jié)果如何，法院的判決并不一定能讓當(dāng)事人心服口服，也讓社會有更多的思考。

由于民族文化的集體屬性，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有一定的特殊性，如何確定產(chǎn)權(quán)歸屬是非常復(fù)雜的司法實踐，決定著文化貿(mào)易的規(guī)范化和成熟化。

4.同質(zhì)化傾向?qū)е旅褡逦幕Q(mào)易綜合癥并發(fā)

產(chǎn)品同質(zhì)化已經(jīng)令消費(fèi)者嘆息，各地政府和企業(yè)管理者也“明知故犯”，從規(guī)劃到項目策劃以及經(jīng)營管理，“人人在模仿”成為一種現(xiàn)實難題。同質(zhì)化導(dǎo)致產(chǎn)品低端化，內(nèi)部惡性競爭，千城一面過渡到千村一面，以至于有人講:“到哪里都不如在家里”。民族文化貿(mào)易集中在旅游消費(fèi)品領(lǐng)域，“每個旅游點都一樣，每個媒體都差不多，每個舞臺都一樣的燈光和音響”，交通便利化、信息高速化、產(chǎn)品大眾化，導(dǎo)致產(chǎn)品平庸化。這是一個現(xiàn)代化難題，也是民族文化貿(mào)易需要直面的難題。

三、西南民族文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的文化貿(mào)易路徑

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，文化發(fā)展的“雙軌制”逐漸由事業(yè)化傾向于市場化，文化軟實力被提上議事日程，文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃得到逐步落實。普遍的文化貿(mào)易逆差格局如得到改變，需要國家文化政策的調(diào)整，尤其是對外文化貿(mào)易的重視，要大力培育文化貿(mào)易“走出去”的戰(zhàn)略路徑。西南民族文化而言，依托民族文化產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開拓出一條逐漸成熟的“西南模式”民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，概括起來包括幾個方面:

1.民族文化堅守“保護(hù)”又重視“生產(chǎn)”

西南民族文化是中華民族文化的重要組成部分，是充分體現(xiàn)世界文化多樣性的獨(dú)特類型和重要區(qū)域。相對于世界主流文化，中國傳統(tǒng)文化和中國少數(shù)民族文化面臨同樣的命運(yùn)，受到主流文化的沖擊，有識之士紛紛倡議要“保護(hù)”民族文化，成為一種文化思潮，理論上立足于反對現(xiàn)代化導(dǎo)致的文化同質(zhì)化，倡導(dǎo)文化多樣化，得到聯(lián)合國教科文組織等許多國際組織的支持。實踐上，各個國家出臺適合自身文化發(fā)展需要的文化政策，中國學(xué)習(xí)法國等西方國家，陸續(xù)出臺政策和法律法規(guī)，并實施文化保護(hù)政策。最具有代表性的是《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》以及其它條例等。民族自治地方還出臺地方民族特色的條例，如貴州黔東南出臺了《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例》。以各種名義命名，并出臺相應(yīng)的建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，以歷史文化名城、名鎮(zhèn)、民村、古鎮(zhèn)和古村落、民族村寨、文化生態(tài)村、文化生態(tài)博物館等各種保護(hù)模式都有相應(yīng)的實踐?？陀^上有一定的保護(hù)作用，但事實上也成為文化旅游業(yè)炒作的“噱頭”，有的地方甚至就是為了旅游開發(fā)讓一些村鎮(zhèn)被“著名”。也從另外一個層面說明，這些充滿“原生態(tài)”特征的文化傳統(tǒng)，的確喚醒了普通大眾強(qiáng)烈的“鄉(xiāng)愁”記憶，“保護(hù)”是名至實歸的文化發(fā)展策略。

文化“生產(chǎn)”是相對于文化消費(fèi)而言的文化創(chuàng)造活動，這也是不言而喻的。現(xiàn)代化的文化“生產(chǎn)”被稱為“文化工業(yè)”而備受詬病，這股思潮伴隨著工業(yè)化已經(jīng)超過百年，但同時激勵著“文化資本化”理論逐漸成熟，推動文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。在“傳統(tǒng)”—— “現(xiàn)代”二元對立的論爭中，傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)也得到充分發(fā)展。在國家體制中，在“左”與“右”的搖擺中，也常常將二者放置于同樣重要的位置。保護(hù)傳統(tǒng)文化需要現(xiàn)代技術(shù)手段，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)也將傳統(tǒng)文化作為重要內(nèi)容之一，尤其是“原生態(tài)”文化浪潮中，西南民族文化產(chǎn)業(yè)以此為重，贏得了品牌價值。

在民族文化“生產(chǎn)”領(lǐng)域常常有“生產(chǎn)性保護(hù)”的論調(diào)，顯然是將文化“生產(chǎn)”作為保護(hù)的手段，其目的是保護(hù)，何不如用“保護(hù)性生產(chǎn)”替代之?或許這樣更符合文化發(fā)展的規(guī)律。意即將民族傳統(tǒng)的保護(hù)視為文化生產(chǎn)的重要手段，從而將民族文化遺產(chǎn)保護(hù)作為民族文化產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。事實也證明了這一點，民族傳統(tǒng)文化在文化旅游業(yè)和文化的推動下重新得到復(fù)興，顯示出更強(qiáng)大的生命力。生產(chǎn)的目標(biāo)是消費(fèi)，文化生產(chǎn)要體現(xiàn)效能，目標(biāo)指向文化消費(fèi)。這就是西南民族文化產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)調(diào)文化貿(mào)易的重要性的根本原因。

2.鞏固國內(nèi)以民族文化品牌引領(lǐng)的文化與旅游融合發(fā)展模式

從1980年代以來，西南地區(qū)的旅游業(yè)以自然觀光旅游為主，帶動了民族風(fēng)情旅游業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，以民族文化品牌引領(lǐng)的文化與旅游融合發(fā)展模式逐漸成熟，成為中國文化產(chǎn)業(yè)的“西南模式”獨(dú)樹一幟?！坝∠髣⑷恪薄ⅰ坝∠笤颇稀焙汀胞愃鹕场?、 “多彩貴州”等文化品牌經(jīng)久不衰，這些品牌都是以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化為主要內(nèi)容，吸引著八方來客。這一模式是西南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，以品牌帶動文化旅游業(yè)發(fā)展，是“西南模式”的核心要素。

西南地區(qū)的民族文化貿(mào)易正是基于這樣的發(fā)展格局而得到發(fā)展，旅游景區(qū)景點布局基本成熟，民族文化產(chǎn)品體系逐漸形成，民族文化貿(mào)易初見雛形。

3.從“引進(jìn)來”到“走出去”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向

西南民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上走的是“引進(jìn)來”的思路，從改革開放初期到現(xiàn)在，都是走“引來客人賣產(chǎn)品”的路子?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以機(jī)場建設(shè)、鐵路公路建設(shè)、賓館建設(shè)等解決“可進(jìn)入”條件。經(jīng)營管理則主要圍繞“留住客人”為主要目標(biāo)。這一切都是建立在“富裕的消費(fèi)者”基礎(chǔ)上的，他們最早是“老外”，然后是發(fā)達(dá)城市的“城里人”，現(xiàn)在是“有錢人”，消費(fèi)者主體在逐漸變化，加之文化貿(mào)易逆差的存在已經(jīng)存在很多年，這是民族文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的直接原因。能不能改變這樣的局面，是衡量我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，更是展現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力的標(biāo)志。

國際間的文化交流中，社會效益重于經(jīng)濟(jì)效益官方的國際交流，在一定意義上有利于促進(jìn)其它國家人民對中國民族文化的了解?？陀^上雖然也有利于民族文化產(chǎn)業(yè)營銷需要，但這樣的官方文化交流范圍有限，影響面較小，民間接觸的面也比較狹小。長期有效的文化交流還是需要市場的作用，政府積極引導(dǎo)，企業(yè)作為文化貿(mào)易主體，根據(jù)具體情況，進(jìn)行雙向互動交流。除了傳統(tǒng)的圖書、影視作品、藝術(shù)品、歌舞演出等，還需要加快培育網(wǎng)絡(luò)新媒體在國外的影響力，促成網(wǎng)絡(luò)文化貿(mào)易成交量。

4.國家的區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)整合策略

中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了具有明顯的“東-中-西”三大層次差異以外，還有明顯的地域特征。京、滬、廣因為明顯的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢，主要以高科技為先導(dǎo)，引領(lǐng)國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的龍頭，文化貿(mào)易也以此為基礎(chǔ)。

區(qū)域特征最為明顯的就是西南地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)主要以少數(shù)民族文化為主要內(nèi)容，民族文化旅游有一定基礎(chǔ)，民族文化產(chǎn)業(yè)開拓出一條獨(dú)特的“西南模式”，品牌引領(lǐng)下的文化與旅游融合發(fā)展，具有濃郁的地域特征。廣西和西藏兩大民族自治區(qū)、云南和貴州兩個民族眾多省份，都孕育了豐富多樣的民族文化，奠定了西南民族文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，其文化貿(mào)易也多以民族文化產(chǎn)品和服務(wù)為主。廣西和云南緊鄰東盟自貿(mào)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，廣西還緊鄰珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托廣州龍頭的優(yōu)勢。而云南可以直通東南亞諸國，尤其是泰國、新加坡等旅游大國，文化貿(mào)易走出去更為便捷。西藏的藏族文化已經(jīng)是世界品牌，獨(dú)特的藏族文化已經(jīng)走到世界各個角落，但文化貿(mào)易額并不理想。貴州地處西南腹地，四通八達(dá)，融匯了西南四大民族走廊的文化特征。四川和重慶以巴蜀地域文化為代表，是西南民族文化通向內(nèi)地的大通道。

已經(jīng)列入計劃的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊已經(jīng)作為國家戰(zhàn)略在西南地區(qū)可以起到示范作用。而武陵走廊、苗疆走廊、南嶺走廊是西南四大民族文化產(chǎn)業(yè)走廊的骨架，與藏羌彝民族文化產(chǎn)業(yè)走廊可以同步登臺，實現(xiàn)國家的區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)整合策略，打破各自為戰(zhàn)的局面，避免同質(zhì)化競爭。