文世勇，宋旭，田原原，張強，陳晨，高樹剛，趙冬至

(1.國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心，遼寧大連116023;2.大連海事大學航海學院，遼寧大連116026)

赤潮災害經(jīng)濟損失評估技術方法*

文世勇1，宋旭2，田原原2，張強2，陳晨2，高樹剛1，趙冬至1

(1.國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心，遼寧大連116023;2.大連海事大學航海學院，遼寧大連116026)

為有效應對赤潮災害防災減災、災后救援及管理的需求，在綜合分析前人提出的赤潮災害損失評估技術方法的基礎上，參考赤潮災害對受災體的危害特點，結合實際工作的需求及在實際中可獲取的業(yè)務數(shù)據(jù)，提出了赤潮災害經(jīng)濟損失評估指標體系;根據(jù)災害經(jīng)濟學理論，借鑒其他自然災害經(jīng)濟損失評估的先進思想，采用市場價格法，分別建立了包括海水養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失、濱海旅游業(yè)經(jīng)濟損失、赤潮災害業(yè)務與應急監(jiān)測費用和赤潮災害處置費用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估模型;最后，提出了赤潮災害損失評估的技術流程。

赤潮災害;經(jīng)濟損失評估;業(yè)務應用;技術方法

災害損失評估是防災減災的重要內(nèi)容之一，從災害統(tǒng)計學角度出發(fā)，災害損失評估包括災害損失預評估、跟蹤評估和實評估三種［1］。赤潮災害經(jīng)濟損失評估是指赤潮災害發(fā)生后，對受災體(受災對象)造成的實際經(jīng)濟損失進行定量評估。其目的是客觀、真實地反映本次(或本期)赤潮災害造成的經(jīng)濟損失的規(guī)律和程度，為進一步組織災后救援與恢復生產(chǎn)工作并確定未來的減災對策提供科學依據(jù)。

據(jù)國家海洋局發(fā)布的《中國海洋災害公報》歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)［2-9］表明，赤潮災害對沿海社會經(jīng)濟造成的經(jīng)濟損失越來越嚴重，是影響和制約沿海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，開展赤潮災害損失評估工作，提高社會公眾對赤潮的認識與防災減災意識具有重要意義。當前，由于赤潮災害損失評估領域尚未建立統(tǒng)一的評估指標與評估方法標準體系，不同研究領域的專家學者提出的赤潮災害損失評估指標及評估方法也不盡相同，如Anderson等將赤潮災害經(jīng)濟損失分為商業(yè)水產(chǎn)損失、公眾健康損失、濱海旅游損失以及赤潮監(jiān)管費用四類及相應的評估模型方法［10］;Van den Bergh等將赤潮經(jīng)濟損失分為消耗性損失評和非消耗性損失評估［11］;Hoagland等將赤潮災害經(jīng)濟損失分為公眾健康損失(貝毒與西加魚毒的影響)、商業(yè)漁業(yè)經(jīng)濟損失(包括未開發(fā)漁業(yè)資源)、濱海旅游業(yè)經(jīng)濟損失和赤潮監(jiān)測與管理費用四類［12］。趙冬至等將赤潮災害經(jīng)濟損失分為赤潮處理費用、漁業(yè)經(jīng)濟損失、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失、旅游業(yè)經(jīng)濟損失、人體損害經(jīng)濟損失和人口經(jīng)濟損失五類，并提出相應的評估模型方法［13］;佟蒙蒙將赤潮災害損失分為海產(chǎn)養(yǎng)殖及捕撈業(yè)經(jīng)濟損失、人口經(jīng)濟損失、旅游業(yè)經(jīng)濟損失和海洋生態(tài)破壞經(jīng)濟損失四類［14］;陳舜等針對養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟損失，將赤潮災害損失分為災前損失預評估，災時損失評估和災后損失實評估三個等級，赤潮對養(yǎng)殖業(yè)造成的經(jīng)濟損失包括災害直接損失、災害間接損失和資源恢復費用三方面內(nèi)容［15］;溫艷萍和任光超采用AHP法將赤潮災害損失評估指標分為海洋經(jīng)濟損失、海洋環(huán)境損失和社會影響損失3大類12小項［16］;王初升等將赤潮災害損失分為直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失，其中直接經(jīng)濟損失主要包括漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濱海旅游、健康損害等，間接經(jīng)濟損失主要包括生態(tài)系統(tǒng)功能損害、物種多樣性降低或物種滅絕、遺傳多樣性喪失的損失以及資源恢復費用等［17］;江天久等針對有害赤潮對近岸捕撈及觀光旅游業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失，建立相應的評估模型并實例應用［18］;任光超和楊德利針對浙江海域赤潮災害直接非經(jīng)濟損失，將赤潮災害直接非經(jīng)濟損失定義為對海域環(huán)境破壞和科研文化損害進行貨幣化的定量估算，同時影子工程法、替代花費法、成果參照法、條件價值法等評估方法建立了包括基因資源、氣體調(diào)節(jié)、廢棄物處理、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、物種多樣性維持、初級生產(chǎn)、科研文化損失為指標的評估模型及實例應用［19］;溫艷萍和崔茂中針對浙江海域赤潮災害的經(jīng)濟損失評估，將赤潮災害的經(jīng)濟損失分為直接損失和間接損失兩部分，其中直接損失包括海洋漁業(yè)損失、海水養(yǎng)殖業(yè)損失和人員傷亡等方面，間接損失則主要包括海洋生態(tài)環(huán)境的影響和濱海旅游業(yè)的損失等方面，并根據(jù)市場價值法進行了實例應用［20］。盡管赤潮災害損失評估理論、評估指標、評估模型方法已取得了較多的研究成果，但是，由于這些研究成果在實際業(yè)務應用中難以獲取相應的業(yè)務監(jiān)測參數(shù)數(shù)據(jù)，因此難以滿足實際業(yè)務工作開展的需求。

本文是在綜合分析前人提出的赤潮災害損失評估技術方法的基礎上，結合實際工作的需求及在實際中可獲取的業(yè)務數(shù)據(jù)，提出赤潮災害經(jīng)濟損失評估方法和技術流程，為合理有效地開展赤潮災害經(jīng)濟損失評估的實際應用提供技術支持。

1 實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估指標

災害損失評估指標體系的建立是開展災害損失評估的關鍵環(huán)節(jié)。建立科學合理有效的赤潮災害經(jīng)濟損失評估指標體系，能客觀地反映出本次赤潮災害對各類受災體造成的經(jīng)濟損失情況，為進一步組織災后救援與恢復生產(chǎn)工作并確定未來的減災對策具有重要的意義。

赤潮災害造成的影響主要表現(xiàn)在對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響、對海洋經(jīng)濟的損害及對人類健康和生命安危的危害。根據(jù)目前已有的工作基礎，結合國內(nèi)外專家學者的研究成果，根據(jù)實際工作的需求及在實際中可獲取的業(yè)務數(shù)據(jù)，提出了包括海水養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失評估指標、濱海旅游業(yè)經(jīng)濟損失評估指標、赤潮災害監(jiān)測與應急費用和赤潮災害處置費用這四大類的赤潮災害經(jīng)濟損失評估指標。

海水養(yǎng)殖業(yè)是指利用淺海、灘涂、港灣、圍塘等海域進行飼養(yǎng)和繁殖海產(chǎn)經(jīng)濟動植物的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，主要包括浮筏養(yǎng)殖業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)、底播養(yǎng)殖業(yè)等。海水養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖對象主要是魚類、蝦蟹類、貝類、藻類以及海參等其他海洋經(jīng)濟動植物。當赤潮發(fā)生后，在赤潮影響范圍內(nèi)，這些養(yǎng)殖對象的正常生長狀態(tài)均受到赤潮災害的影響而產(chǎn)生不同程度的損害甚至死亡，造成養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失。由于赤潮災害的影響而造成海水養(yǎng)殖業(yè)各養(yǎng)殖對象的損失量可通過現(xiàn)場外業(yè)調(diào)查、衛(wèi)星遙感技術等手段獲取，各養(yǎng)殖對象的市場經(jīng)濟價格可通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)研獲取，因此，海水養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失可計算，在業(yè)務工作中能實際應用。

濱海旅游業(yè)是指在一定社會經(jīng)濟條件下，以海洋為依托，以海水、陽光、沙灘為主要內(nèi)容，為滿足人們精神和物質(zhì)需求而進行的游覽、娛樂、體育和療養(yǎng)活動所產(chǎn)生的現(xiàn)象和關系的總和的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)［21］。當赤潮發(fā)生后，在赤潮影響范圍內(nèi)，影響了濱海旅游業(yè)的正常服務功能，導致人們無法正常享用這些旅游資源，造成該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟損失。針對濱海旅游業(yè)，赤潮災害影響了海水浴場的正常服務功能，從而造成相應的經(jīng)濟損失。海水浴場日均游泳人數(shù)、人均消費額、赤潮災害的持續(xù)時間均可通過現(xiàn)場調(diào)查或通過歷史相關統(tǒng)計資料獲取，因此，濱海旅游業(yè)經(jīng)濟損失可實際計算，在業(yè)務工作中能實際應用。

赤潮災害監(jiān)測與應急費用是指當赤潮發(fā)生后，赤潮監(jiān)測與應急管理部門開展赤潮監(jiān)測與應急措施而產(chǎn)生的費用。監(jiān)測站位個數(shù)及每個站位的監(jiān)測費用、租用船舶費均可通過實施部門獲取，因此，赤潮災害監(jiān)測與應急費用可實際計算，在業(yè)務工作中能實際應用。

赤潮災害處置費用是指當赤潮發(fā)生后，赤潮監(jiān)測與應急管理部門開展赤潮處置措施而產(chǎn)生的費用。赤潮處置所需處置材料的消耗量、處置材料的經(jīng)濟單位價格、船舶租用費、赤潮災害處置人工費等費用可通過由處置部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供，因此，赤潮災害處置費用可實際計算，在業(yè)務工作中能實際應用。

2 實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估模型

根據(jù)可實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估指標，結合災害經(jīng)濟學理論，采用市場價格法，分別建立了包括海水養(yǎng)殖業(yè)、濱海旅游業(yè)、赤潮災害業(yè)務與應急監(jiān)測費用和赤潮災害處置費用的可實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估模型。

2.1 海水養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失評估模型

海水養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失評估模型如式(1)所示。

式中:ECL為本次赤潮災害造成海水養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟損失(元);mij為本次赤潮造成第j個養(yǎng)殖月份(養(yǎng)殖時間)下第i個養(yǎng)殖品種的損失量(kg)，由現(xiàn)場調(diào)查獲取或通過畝產(chǎn)量與受災面積之積獲取;vij為第j個養(yǎng)殖月份(養(yǎng)殖時間)下第i個養(yǎng)殖品種的社會經(jīng)濟單位價值(元/kg)，由現(xiàn)場調(diào)研或統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)獲取。

2.2 濱海旅游業(yè)經(jīng)濟損失評估模型

濱海旅游業(yè)經(jīng)濟損失評估模型如式(2)所示。

式中:ETL為本次赤潮災害造成濱海旅游業(yè)的經(jīng)濟損失(元);ni為受本次赤潮影響的濱海旅游海域的日均人數(shù)(人/d)，由現(xiàn)場調(diào)查或通過歷史相關統(tǒng)計資料獲取;vi為受本次赤潮影響的濱海旅游海域的人均消費額(元/人)，由現(xiàn)場調(diào)查或通過歷史相關統(tǒng)計資料獲取;t為本次赤潮災害事件的持續(xù)時間(d)。

2.3 赤潮災害業(yè)務與應急監(jiān)測費用評估模型

赤潮災害業(yè)務與應急監(jiān)測費用評估模型如式(3)所示。

式中:EMU為本次赤潮災害事件的發(fā)生，監(jiān)測部門需要開展的赤潮災害業(yè)務與應急監(jiān)測費用(元);vi為本次赤潮時間發(fā)生后，第i個監(jiān)測站位的監(jiān)測費用(元)，由監(jiān)測部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供;EBU為本次赤潮發(fā)生后，用于支付船舶租用的費用(元)，由監(jiān)測部門統(tǒng)計分析提供。

2.4 赤潮災害處置費用評估模型

赤潮災害處置費用評估模型如式(4)所示。

式中:ETU為由于赤潮災害事件的發(fā)生，處置部門需要開展的赤潮災害處置費用(元);n為本次赤潮處置所需處置材料的消耗量(t)，由處置部門現(xiàn)場實際使用量提供;v為本次赤潮處置材料的經(jīng)濟單位價格(元/t)，由采購部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供;EBU為本次赤潮災害處置，用于支付船舶租用的費用(元)，由處置部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供;ERU為本次赤潮災害處置的人工費等費用(元)，由處置部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供。

2.5 赤潮災害總經(jīng)濟損失評估模型

赤潮災害總經(jīng)濟損失評估模型如式(5)所示。

式中:ERTL為本次赤潮災害事件造成的經(jīng)濟損失(元);ECL為本次赤潮災害導致海水養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟損失(元)，由模型(1)獲取;ETL為本次赤潮災害導致濱海旅游業(yè)的經(jīng)濟損失(元)，由模型(2)獲取; EMU為本次赤潮災害事件的業(yè)務與應急監(jiān)測費用(元)，由模型(3)獲取;ETU為本次赤潮災害事件的處置費用(元)，由模型(4)獲取。

3 實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估技術流程

赤潮災害經(jīng)濟損失實際應用評估技術流程如圖1所示。

圖1 赤潮災害經(jīng)濟損失業(yè)務應用評估技術流程

當赤潮發(fā)生后，首先，通過斷面走航觀測數(shù)據(jù)、浮標定點觀測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感反演數(shù)據(jù)獲取本次赤潮災害事件的空間分布數(shù)據(jù)(分布面積、范圍及經(jīng)緯度坐標等)和災害強度數(shù)據(jù)(赤潮藻種類型、是否有毒性、持續(xù)時間等)，結合赤潮災害承災體數(shù)據(jù)庫(承災體類型、空間分布)，確定本次赤潮災害的影響范圍、受災對象等災情情況的承災體數(shù)據(jù)(海水養(yǎng)殖業(yè)、濱海旅游業(yè));根據(jù)本次赤潮災害空間分布數(shù)據(jù)確定赤潮災害監(jiān)測與應急的監(jiān)測站位、赤潮處置材料使用情況等數(shù)據(jù)。

其次，在確定本次赤潮受災體范圍、數(shù)量、監(jiān)測站位、處置材料等數(shù)據(jù)后，采用相應的受災體經(jīng)濟損失評估模型方法，分別計算各類受災體的經(jīng)濟損失及各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟損失情況;

最后，根據(jù)赤潮災害總經(jīng)濟損失評估模型方法，計算獲取本次赤潮災害事件造成的總經(jīng)濟損失。

赤潮災害經(jīng)濟損失評估結果能清楚顯示赤潮災害對各產(chǎn)業(yè)造成的經(jīng)濟損失狀況，為赤潮災害災后救援與恢復生產(chǎn)工作并確定未來的減災對策提供依據(jù)。

4 結束語

災害損失評估是災害災后救援與恢復生產(chǎn)工作的依據(jù)。本文在綜合分析前人提出的赤潮災害損失評估技術方法的基礎上，參考赤潮災害對受災體的危害特點，結合業(yè)務實際工作開展的需求及在實際中可獲取的相關業(yè)務數(shù)據(jù)，提出了可實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估指標體系;根據(jù)災害經(jīng)濟學理論，借鑒其他自然災害經(jīng)濟損失評估的先進思想，采用市場價格法，分別建立了包括海水養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失、濱海旅游業(yè)經(jīng)濟損失、赤潮災害業(yè)務與應急監(jiān)測費用和赤潮災害處置費用的可實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估模型，最后提出了相關的評估技術流程。

本文從業(yè)務實際應用的視角，初步提出可實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估指標及相應的評估方法體系，期望可實際應用的赤潮災害經(jīng)濟損失評估技術方法不斷完善與深化，能合理有效地評估赤潮災害對各產(chǎn)業(yè)造成的經(jīng)濟損失狀況，為赤潮災害災后救援與恢復生產(chǎn)工作并確定未來的減災對策提供科學依據(jù)。

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Technology and M ethod for Econom ic Losses Assessment of Red Tide Disasters

Wen Shiyong1，Song Xu2，Tian Yuanyuan2，Zhang Qiang2，Chen Chen2，Gao Shugang1and Zhao Dongzhi1
(1．National Marine Environment Monitoring Center，Dalian 116023，China; 2．College of Navigation，Dalian Maritime University，Dalian 116026，China)

In order to effectively copewith the red tide disasters prevention and reduction，relief and post disastermanagement needs，firstly，according to related research results and the damage characteristic of red tide disasters，economic loss assessment index of red tide disasters is put forward based on the actual needs and the operational data that can be got in the operational work.Secondly according to disasters economic theory and economic losses assessment advanced ideas of other natural disasters，operational application method for economic losses assessment of red tide disasters is established，including marine aquaculture economic losses，coastal tourism economic losses，operational and emergencymonitoring costs of red tide disasters，and red tide disasters disposal cost assessmentmodel.Finally，the technical process of operational application technology andmethod for economic losses assessment of red tide disasters is put forward.

red tide disaster;economic losses assessment;operational application;technology and method

X55;X43

A

1000-811X(2015)01-0025-04

10.3969/j.issn.1000-811X.2015.01.006

文世勇，宋旭，田原原，等.赤潮災害經(jīng)濟損失評估技術方法［J］.災害學，2015，30(1):25-28.［Wen Shiyong，Song Xu Tian Yuanyuan，et al.Technology and method for economic losses assessment of red tide disasters［J］.Journal of Catastrophology，2015，30(1):25-28.］

2014-08-11

2014-09-09

國家海洋局海洋公益性行業(yè)科研專項(201305003);大連海事大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目(2014XHH010)

文世勇(1977-)，男，海南東方人，博士，副研究員，主要從事海洋災害風險與損失評估的應用方面的研究. E-mail:sywen@nmemc.org.cn