胡俊坤　龔偉　任科

（1.中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所博士后工作站，四川成都　610051；2.中國石油西南油氣田公司重慶氣礦大竹作業(yè)區(qū)，四川大竹　635100；3.中國石油西南油氣田公司重慶氣礦儲氣庫作業(yè)區(qū)，重慶渝北　401121）

中國致密氣開發(fā)關(guān)鍵因素分析與對策思考

胡俊坤1龔偉2任科3

（1.中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所博士后工作站，四川成都610051；2.中國石油西南油氣田公司重慶氣礦大竹作業(yè)區(qū)，四川大竹635100；3.中國石油西南油氣田公司重慶氣礦儲氣庫作業(yè)區(qū)，重慶渝北401121）

為加快推進(jìn)中國致密氣的大規(guī)模開發(fā)，針對中國致密氣開發(fā)關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策建議。在對中國致密氣的基本特征和開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)分析的基礎(chǔ)之上，總結(jié)出影響中國致密氣開發(fā)的有利關(guān)鍵因素：①長期看天然氣市場需求旺盛；②資源豐富，儲量落實(shí)程度較高；③開發(fā)技術(shù)較為成熟；④開發(fā)配套設(shè)施相對完善，開發(fā)風(fēng)險較低。不利關(guān)鍵因素包括：①開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益差；②資源品位降低，開發(fā)成本進(jìn)一步升高；③關(guān)鍵技術(shù)在深度與低成本方面存在不足；④缺乏充分競爭的市場環(huán)境；⑤缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵政策。借鑒美國致密氣開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國致密氣開發(fā)實(shí)情，提出對策建議：①加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與推廣應(yīng)用；②加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實(shí)儲量；③技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合；④制定技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)激勵政策；⑤深化市場改革，強(qiáng)化市場監(jiān)管，逐步形成充分競爭的市場環(huán)境；⑥非常規(guī)天然氣中近期優(yōu)先發(fā)展致密氣。隨著中國致密氣儲量的核實(shí)、開發(fā)技術(shù)的成熟、經(jīng)濟(jì)條件的改善和國家政策的支持，未來中國致密氣的大規(guī)模開發(fā)前景廣闊。

中國致密氣開發(fā)基本特征關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵因素對策建議

0　引言

近年來隨著中國天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國天然氣供需矛盾逐年加劇。中國國內(nèi)的天然氣產(chǎn)量已無法滿足國內(nèi)天然氣的需求，天然氣的進(jìn)口量逐年增加，2014年中國天然氣的對外依存度已達(dá)31.46%。中國在常規(guī)天然氣資源儲量和產(chǎn)量增速變緩的情況之下，越來越重視非常規(guī)天然氣資源（致密氣、煤層氣、頁巖氣）的開發(fā)。

目前中國致密氣的開發(fā)已形成了一定規(guī)模，2014年致密氣的產(chǎn)量約為400×108m3，約占全國天然氣總產(chǎn)量的32%，且已逐漸成為中國天然氣產(chǎn)量的主要增長點(diǎn)。中國致密氣分布廣泛，儲量豐富，但由于致密氣藏低孔、低滲、低豐度的儲層物性特點(diǎn)，低產(chǎn)難產(chǎn)的開發(fā)特點(diǎn)，在目前的經(jīng)濟(jì)政策條件下，不少致密氣藏的開發(fā)處于經(jīng)濟(jì)效益邊沿或沒有開發(fā)價值而無法有效動用。針對中國致密氣開發(fā)面臨的問題，在對致密氣的基本特征和開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)分析的基礎(chǔ)之上，弄清影響中國致密氣開發(fā)的關(guān)鍵因素，提出相應(yīng)的對策建議，以促進(jìn)中國致密氣的大規(guī)模開發(fā)。中國致密氣的大規(guī)模開發(fā)對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和保障國家能源安全意義重大。

1　中國致密氣的基本特征

1.1致密氣的定義

早在1980年，美國聯(lián)邦能源管理委員會（PERI）根據(jù)《美國國會1978年天然氣政策法（NG-PA）》的有關(guān)規(guī)定，率先提出確定致密氣藏的注冊標(biāo)準(zhǔn)是其原始滲透率低于0.1 mD的氣藏（不包含裂縫），并以此作為是否給予生產(chǎn)商稅收補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)［1-2］。

英國將儲層滲透率小于1 mD的氣藏定義為致密氣藏；德國將儲層滲透率小于0.6 mD的氣藏定義為致密氣藏。針對致密氣，世界上并無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同的國家根據(jù)不同時期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和資源狀況來制定其標(biāo)準(zhǔn)；同時隨著認(rèn)識程度的提高，技術(shù)的進(jìn)步，致密氣的概念也在不斷的發(fā)展［1］。

目前中國致密氣的開發(fā)和研究通常是針對致密砂巖氣。致密砂巖氣是指覆壓基質(zhì)滲透率小于或等于0.1 mD的砂巖氣層，單井一般無自然產(chǎn)能或自然產(chǎn)能低于工業(yè)氣流下限，但在一定經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)措施下可獲得工業(yè)天然氣產(chǎn)量［3］。

2.2致密氣資源分布

中國致密氣分布范圍廣，有利區(qū)面積約為32× 104km2，廣泛分布于鄂爾多斯、四川、塔里木、松遼、渤海灣、柴達(dá)木及準(zhǔn)噶爾等10余個盆地，其中以鄂爾多斯盆地和四川盆地最為豐富。目前已形成鄂爾多斯盆地上古生界與四川盆地上三疊統(tǒng)須家河組2大致密氣現(xiàn)實(shí)區(qū)，松遼盆地下白堊統(tǒng)登婁庫組、渤海灣盆地古近系沙河街組、吐哈盆地侏羅系、塔里木盆地侏羅系和白堊系、準(zhǔn)噶爾盆地南緣侏羅系和二疊系5個致密氣潛力區(qū)［4-6］。中國致密氣的地質(zhì)資源量為（17.4～25.1）×1012m3，可采資源量為（8.8～12.1）×1012m3，中國致密氣資源分布與資源量預(yù)測如表1所示［7］。

表1　中國致密氣資源分布與資源量預(yù)測結(jié)果表

2.3致密氣的地質(zhì)特征

1）低孔隙度與低滲透率。中國致密氣儲層中值孔隙度介于3.2%～9.1%，平均值為1.5%～9.0%，中值滲透率為0.03～0.46 mD，平均值為0.01～1.0 mD［8］。鄂爾多斯盆地石炭—二疊系儲層孔隙度中值為6.69%，均值為6.93%，滲透率中值為0.23 mD，滲透率均值為0.60 mD。四川盆地須家河組儲層孔隙度中值為4.20%，均值為5.65%，滲透率中值為0.057 mD，滲透率均值為0.351 mD。

2）低儲量豐度。我國《儲量規(guī)范》中將儲量豐度小于2×108m3／km2的儲量定為低（或特低）豐度儲量。中國致密氣儲量普遍具有低豐度的特征［9］，鄂爾多斯盆地平均儲量豐度僅為0.94×108m3／km2；蘇里格氣田主力層位山西組的平均儲量豐度僅為0.63 ×108m3／km2；四川盆地須家河組氣藏平均儲量豐度為1.57×108m3／km2。

3）高含水飽和度。針對常規(guī)氣儲層而言，含水飽和度的范圍通常為15%～25%；而對于致密氣儲層，通常以40%作為估算致密氣儲量的含水飽和度下限。隨著含水飽和度的增加，儲層中氣相的滲透率會隨之降低，而通常認(rèn)為，當(dāng)儲層中含水飽和度超過60%以后，氣相滲透率會變得極低，儲層變得不適宜開發(fā)。

4）異常壓力。致密氣藏的壓力系統(tǒng)通常表現(xiàn)為異常壓力特征。鄂爾多斯盆地上古生界致密氣藏多表現(xiàn)為異常低壓的特征，其主要產(chǎn)層上古生界山西組及石盒子組氣藏的壓力系數(shù)為0.8～0.98，為典型的異常低壓氣藏；四川盆地須家河組氣藏的壓力系數(shù)為1.1～1.5，為常壓—異常高壓氣藏。

5）儲層類型多樣。致密氣砂巖儲層類型大致可分為3種：①透鏡體多層疊置儲層，以鄂爾多斯盆地蘇里格氣田為代表。②多層狀儲層，儲層橫向分布穩(wěn)定，以四川盆地川中須家河組儲層為代表。③塊狀儲層，以塔里木盆地庫車坳陷為代表［10］。

6）儲層非均質(zhì)性強(qiáng)。受沉積環(huán)境和成藏作用等因素的共同影響，致密砂巖氣藏儲層通常表現(xiàn)出較強(qiáng)的非均質(zhì)性。在非均質(zhì)性強(qiáng)的地質(zhì)背景下，單井可采儲量及單井產(chǎn)量等生產(chǎn)動態(tài)特征參數(shù)存在較大差異?？梢哉f，一個氣藏內(nèi)單井產(chǎn)氣量和單井累計產(chǎn)氣量的差異，從生產(chǎn)動態(tài)上綜合反映了儲層的非均質(zhì)性。

2.4致密氣的開發(fā)特征

致密氣儲層低孔隙度、低滲透率、低儲量豐度的地質(zhì)條件，使得致密氣與常規(guī)氣的開發(fā)相比具有不同的開發(fā)特征。

1）單井產(chǎn)量低初期產(chǎn)量遞減快，中后期長期低產(chǎn)且生產(chǎn)周期長。致密氣開發(fā)過程中單井產(chǎn)量低，初期產(chǎn)量遞減快是其顯著特征。在致密氣儲層物性總體較差的條件下，存在儲層物性相對較好的“甜點(diǎn)”區(qū)，雖然在“甜點(diǎn)”區(qū)部分氣井可能獲得較高的初期產(chǎn)能，但產(chǎn)量遞減快，穩(wěn)產(chǎn)期短，氣井生產(chǎn)的整個生命周期內(nèi)仍表現(xiàn)為低產(chǎn)特征。例如蘇里格氣田平均單井產(chǎn)量為1.0×104m3／d；單井產(chǎn)量初期年遞減率通常高于40%。

致密氣單井雖然早期產(chǎn)量遞減快，但隨著壓力波傳播到氣藏邊界、生產(chǎn)接近或達(dá)到擬穩(wěn)態(tài)后，產(chǎn)量遞減緩慢，表現(xiàn)出長期低產(chǎn)的特征，生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)期甚至可達(dá)30～40年。

2）單井泄氣面積小，可采儲量小，儲量動用難度大采收率低。受儲層條件制約，致密氣井的井距并不反映有效泄氣面積，通常單井有效泄氣面積小于井網(wǎng)控制面積，單井的控制范圍有限，且隨著儲層滲透率的降低，單井的泄氣面積隨之減小，從而導(dǎo)致致密氣單井可采儲量小。氣藏儲量的有效動用很大程度上取決于鉆井的數(shù)量，要實(shí)現(xiàn)致密氣的規(guī)?；a(chǎn)，必須大量的鉆井。在目前鉆井成本較高的地區(qū)，致密氣儲量的有效動用難度大。常規(guī)氣藏的采收率通常在75%～95%，而致密氣藏的采收率通常在30%～60%。

3）氣井開發(fā)需采用增產(chǎn)措施。致密氣開發(fā)若采用常規(guī)開發(fā)方式，氣井一般無自然產(chǎn)能或自然產(chǎn)能低于工業(yè)氣流下限。致密氣的開發(fā)需采用增產(chǎn)措施才能實(shí)現(xiàn)其有效規(guī)模開發(fā)，增產(chǎn)措施主要包括［11-12］：壓裂改造措施，或者是采用大斜度井、水平井、多分支井技術(shù)。

3　致密氣開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)

針對致密氣的基本特征，要實(shí)現(xiàn)致密氣的大規(guī)模效益開發(fā)，需突破的開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)包括：氣藏描述技術(shù)、鉆井工藝技術(shù)、增產(chǎn)工藝技術(shù)、井網(wǎng)加密技術(shù)及勘探開發(fā)一體化技術(shù)。

1）氣藏描述技術(shù)。對致密氣藏進(jìn)行精細(xì)描述，是規(guī)模有效開發(fā)該類氣藏的基礎(chǔ)。針對致密氣藏的精細(xì)描述技術(shù)，主要包括：以提高儲層預(yù)測和氣水識別精度為目標(biāo)的有效儲層預(yù)測技術(shù)，以井筒裂縫精細(xì)刻畫及地震與測井相結(jié)合的裂縫預(yù)測技術(shù)、以研究透鏡狀砂體在三維空間展布為目標(biāo)的砂體描述技術(shù)。

2）鉆井工藝技術(shù)。為提高致密氣開發(fā)效益，必須提高鉆井工藝技術(shù)水平，大幅降低開發(fā)成本，小井眼鉆井技術(shù)和欠平衡鉆井技術(shù)是致密氣開發(fā)中常用的低成本鉆井工藝技術(shù)。

3）增產(chǎn)工藝技術(shù)。增產(chǎn)工藝技術(shù)是致密氣開發(fā)過程中提高單井產(chǎn)量的最有效措施之一。針對致密氣開發(fā)，主體增產(chǎn)改造技術(shù)主要包括：大型水力壓裂技術(shù)、直井分層壓裂技術(shù)和水平井分段改造技術(shù)。

4）井網(wǎng)加密技術(shù)。對于多層疊置的透鏡狀致密砂巖氣藏，由于單砂體規(guī)模有限、單井泄氣面積小，較稀的井網(wǎng)密度難以有效動用全部地質(zhì)儲量，因此，井網(wǎng)加密是提高致密氣藏采收率的關(guān)鍵技術(shù)之一。

5）勘探開發(fā)一體化技術(shù)。針對致密氣分布范圍廣、儲量規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜，且儲層低孔、低滲、低豐度，要達(dá)到整體探明需要很長的勘探周期以及巨大的投入。為了提高勘探開發(fā)的整體效益，需運(yùn)用勘探開發(fā)一體化技術(shù)，勘探開發(fā)部署上緊密結(jié)合、資料共享，深化地質(zhì)認(rèn)識，及時調(diào)整部署，邊勘探邊開發(fā)，減少探井工作量，加快勘探開發(fā)節(jié)奏，從而提高勘探開發(fā)成效。

4　中國致密氣開發(fā)的關(guān)鍵因素

中國致密氣開發(fā)經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，一方面，具備了一些大規(guī)模開發(fā)致密氣的有利因素；另一方面，還面臨著一些不利因素，制約了致密氣的大規(guī)模開發(fā)［13-14］。

4.1有利因素

1）長期看天然氣市場需求旺盛。2012年10月，國家發(fā)改委發(fā)布了新的《天然氣利用政策》，為進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例，提供了依據(jù)。盡管目前受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，天然氣需求的增速放緩，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對清潔能源需求的不斷增加，長期看天然氣市場需求仍將保持旺盛態(tài)勢，而作為中國天然氣儲量和產(chǎn)量的最主要增長點(diǎn)，致密氣開發(fā)必將迎來大的發(fā)展機(jī)遇。

2）資源豐富，儲量落實(shí)程度較高。中國致密氣資源豐富，可采資源量達(dá)到（8.8～12.1）×1012m3；同時不少專家學(xué)者預(yù)測［15］，全國待發(fā)現(xiàn)天然氣地質(zhì)資源量中致密氣比例可達(dá)60%左右。鄂爾多斯盆地已發(fā)現(xiàn)蘇里格、神木、米脂、大牛地4個超千億立方米的大氣田；四川盆地須家河組已發(fā)現(xiàn)廣安、安岳、合川、新場4個超千億立方米的大氣田；截至2013年底，致密氣探明可采儲量為1.8×1012m3，約占全國天然氣探明可采儲量的32%［16］。

3）開發(fā)技術(shù)較為成熟，且已形成適用的開發(fā)技術(shù)體系。經(jīng)過多年的勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)與實(shí)踐，基本掌握了致密氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，且已形成了一套適用的開發(fā)技術(shù)體系，包括了氣藏描述技術(shù)、鉆井工藝技術(shù)、增產(chǎn)工藝技術(shù)、井網(wǎng)加密技術(shù)。尤其是核心技術(shù)：水平井技術(shù)、壓裂技術(shù)、直井分壓合采技術(shù)已實(shí)現(xiàn)了突破。

4）開發(fā)配套設(shè)施相對完善，開發(fā)風(fēng)險較低。大部分致密氣資源分布與已開發(fā)的常規(guī)氣資源分布區(qū)域重疊，在開發(fā)上可以有效利用已有的天然氣開發(fā)配套設(shè)施，同時由于積累了相對豐富的地質(zhì)資料，對地質(zhì)特征認(rèn)識更加清楚，因此，可以有效降低致密氣開發(fā)成本，開發(fā)風(fēng)險相對較低。

4.2不利因素

1）開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益差。一方面，致密氣開發(fā)需要大量的鉆井，同時單井需采用相應(yīng)的增產(chǎn)措施，使得致密氣開發(fā)的投資成本更高；另一方面，由于單井產(chǎn)量低且遞減速度快，使得致密氣開發(fā)的收入相應(yīng)較低。在目前的開發(fā)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)政策條件下，致密氣的開發(fā)通常處于經(jīng)濟(jì)效益邊緣或沒有開發(fā)價值而無法有效大規(guī)模的動用。

2）資源品位降低，開發(fā)成本進(jìn)一步升高。針對致密氣資源而言，資源品位越好，越容易被發(fā)現(xiàn)，并優(yōu)先被開發(fā)。早期開發(fā)的儲層條件相對較好，而隨著開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大與深入，致密氣資源的品位也逐漸變差，新井平均產(chǎn)量逐年降低，同時受物價上漲、征地成本上升、環(huán)保要求提高等因素共同影響，使得開發(fā)成本進(jìn)一步的升高。

3）關(guān)鍵技術(shù)在深度與低成本方面存在不足。盡管目前已基本形成了適用于中國致密氣開發(fā)的技術(shù)體系，但是關(guān)鍵技術(shù)的精度和深度還存在較大的提升空間，同時在一些關(guān)鍵技術(shù)，例如有效儲層預(yù)測、裂縫預(yù)測、欠平衡鉆井技術(shù)、小井眼鉆井技術(shù)等方面還有待進(jìn)一步的突破。更為重要的是關(guān)鍵技術(shù)的低成本化與大規(guī)模推廣應(yīng)用還存在較大的不足，技術(shù)的創(chuàng)新性與經(jīng)濟(jì)性還需進(jìn)一步融合。

4）缺乏充分競爭的市場環(huán)境。長期以來，我國的油氣資源勘探開發(fā)實(shí)行的都是國有壟斷經(jīng)營的體制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，油氣專屬經(jīng)營權(quán)的存在，會將一些有實(shí)力的企業(yè)擋在市場之外，市場配置資源的作用沒有得到發(fā)揮。目前致密氣的開發(fā)，在蘇里格氣田開發(fā)過程中引入了市場化運(yùn)作模式，并取得了較好的效果，但對中國致密氣開發(fā)整體而言，還是缺乏充分競爭的市場環(huán)境。

5）缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵政策。盡管致密氣在地質(zhì)特征、開發(fā)技術(shù)、開發(fā)效益方面與常規(guī)氣存在巨大的差異，且在學(xué)術(shù)研究中將致密氣歸類于非常規(guī)氣，但是中國在經(jīng)濟(jì)激勵政策方面將致密氣與常規(guī)氣同等對待。我國針對煤層氣和頁巖氣已出臺了一系列的經(jīng)濟(jì)激勵政策，包括稅費(fèi)優(yōu)惠政策和開發(fā)補(bǔ)貼政策（煤層氣生產(chǎn)補(bǔ)貼為0.2元／m3、頁巖氣生產(chǎn)補(bǔ)貼為0.4元／m3），但針對致密氣而言，缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵政策。

5　中國致密氣開發(fā)的對策思考

5.1美國致密氣開發(fā)經(jīng)驗(yàn)啟示

美國是世界上非常規(guī)天然氣開發(fā)得最早、最成功的國家。美國非常規(guī)天然氣開發(fā)所積累的許多技術(shù)、政策和經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒和參考［17-20］。

1）市場需求使非常規(guī)天然氣開發(fā)成為必然選擇。美國是世界上最先發(fā)展天然氣市場經(jīng)濟(jì)的國家。1973年，美國天然氣高峰產(chǎn)量超過6 400× 108m3，但隨后常規(guī)天然氣的產(chǎn)量出現(xiàn)快速遞減，日益減少的天然氣產(chǎn)量難以滿足旺盛的市場需求，天然氣供需矛盾突出，引起了國家的高度重視。為滿足日益增長的天然氣需求，曾經(jīng)一度被忽視的非常規(guī)天然氣資源，尤其是致密氣、煤層氣、頁巖氣開始倍受關(guān)注。

2）開放市場準(zhǔn)入創(chuàng)造充分競爭的市場環(huán)境。開放的市場競爭環(huán)境和健全的市場監(jiān)管為美國非常規(guī)天然氣開發(fā)提供了良好的制度保障。美國非常規(guī)天然氣開發(fā)市場是開放的，準(zhǔn)入門檻較低，可謂“自由出入”，充分發(fā)揮了市場競爭機(jī)制，形成了大中小企業(yè)并存發(fā)展的市場競爭格局，極大地促進(jìn)了非常規(guī)天然氣開發(fā)。

3）經(jīng)濟(jì)激勵政策促進(jìn)了非常規(guī)天然氣的開發(fā)。為了促進(jìn)非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)的進(jìn)程，保障天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)，美國國會進(jìn)行立法，制訂了兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)激勵政策——價格政策和稅收政策。①價格政策。1978年，美國聯(lián)邦政府出臺了天然氣政策法案（NGPA），取消了對包括非常規(guī)氣在內(nèi)的天然氣井口價格管制，由市場供需雙方自主確定天然氣價格。②稅收政策。1980年，將非常規(guī)天然氣的經(jīng)濟(jì)激勵政策添加到原油優(yōu)惠法案（Crude Oil Windfall Profit Tax Act）中，Section29規(guī)定：在天然氣價格為每千立方英尺1.5～2.5美元時，致密砂巖氣和頁巖氣的稅費(fèi)每千立方英尺減免0.5美元。

4）天然氣價格影響致密氣的發(fā)展速度。價格是經(jīng)濟(jì)杠桿，天然氣價格上升，促進(jìn)了致密氣開發(fā)的持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)致密氣的大規(guī)模開發(fā)，必然需要鉆大量的生產(chǎn)井，而美國致密氣開發(fā)的實(shí)踐表明，致密氣開發(fā)新井井?dāng)?shù)與天然氣井口氣價密切相關(guān)，隨著天然氣價格的上升，致密氣開發(fā)新井井?dāng)?shù)隨之上升。

5）技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了致密氣規(guī)模效益開發(fā)。1978年以來，美國聯(lián)邦政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于非常規(guī)天然氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究，并鼓勵科技研究。在政府的支持下，實(shí)現(xiàn)了對致密氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的突破；先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)過企業(yè)的大力推廣，大幅提高了單井產(chǎn)量，大大降低了成本，從而實(shí)現(xiàn)了致密氣的規(guī)模效益開發(fā)。

6）發(fā)達(dá)的管網(wǎng)，開放的入網(wǎng)機(jī)制，降低了市場風(fēng)險。美國天然氣市場經(jīng)過多年發(fā)展，建成了相對完善的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，美國天然氣管線總長度近100×104km，主干線、聯(lián)絡(luò)線及各種支線可謂四通八達(dá)，大大減少了致密氣開發(fā)的前期投入；同時按照美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會有關(guān)規(guī)定，所有管線均是開放，實(shí)行公平入網(wǎng)機(jī)制，從而大大降低了致密氣開發(fā)的市場風(fēng)險。

5.2中國致密氣開發(fā)對策建議

1）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與推廣應(yīng)用。針對已突破和形成的關(guān)鍵技術(shù)，對技術(shù)的精度和深度進(jìn)行完善與加強(qiáng)。對于目前還未能突破的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對有效儲層預(yù)測技術(shù)、裂縫預(yù)測技術(shù)、砂體描述技術(shù)、欠平衡鉆井技術(shù)、小井眼鉆井技術(shù)、水平井分段改造技術(shù)、直井分壓合采技術(shù)的攻關(guān)。尤其加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)低成本化的研究，以推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用。

2）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實(shí)儲量。進(jìn)一步加強(qiáng)致密砂巖氣資源地質(zhì)調(diào)查與評價工作，掌握致密砂巖氣的資源分布與資源狀況，研究重點(diǎn)由遠(yuǎn)景與地質(zhì)資源量轉(zhuǎn)向技術(shù)可采儲量、經(jīng)濟(jì)可采儲量；同時加強(qiáng)對碳酸鹽巖、火成巖和變質(zhì)巖儲層中致密氣資源的地質(zhì)調(diào)查與評價工作，進(jìn)一步落實(shí)致密氣資源儲量。

3）技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)致密氣的規(guī)模效益開發(fā)，一方面，需提高單井的產(chǎn)量；另一方面，需降低開發(fā)的成本；二方面缺一不可。通過技術(shù)創(chuàng)新，可提高單井的產(chǎn)量；而通過管理創(chuàng)新，可實(shí)現(xiàn)開發(fā)成本的降低。因此，針對致密氣的開發(fā)，需將技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，在提高單井產(chǎn)量的同時降低開發(fā)成本，使技術(shù)的創(chuàng)新性與經(jīng)濟(jì)性很好的融合。

4）制定技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)激勵政策。雖然我國已頒布實(shí)施《致密砂巖氣地質(zhì)評價方法（SY／T6832-2011）》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到我國致密氣分布與常規(guī)氣分布區(qū)域重疊，目前致密氣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)的研究制定滯后，由于沒有統(tǒng)一可操作性強(qiáng)的界定參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，從而不利于致密氣開發(fā)的監(jiān)管工作和經(jīng)濟(jì)激勵政策的具體實(shí)施。因此，建議一方面，將致密氣比例在70%以上的氣區(qū)，整體按致密氣對待；另一方面，制定致密氣的技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)指標(biāo)可考慮單井增產(chǎn)措施后的產(chǎn)能（無阻流量小于10× 104m3／d）、孔隙度中值（小于10%）、滲透率中值（小于0.1 mD）。在致密氣開發(fā)初期，制訂經(jīng)濟(jì)激勵政策，一方面，可采取免征資源稅、減免探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策；另一方面，可對致密氣開發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可參考煤層氣的0.2元／m3。

5）深化市場改革，強(qiáng)化市場監(jiān)管，逐步形成充分競爭的市場環(huán)境。一方面，積極推進(jìn)油氣資源管理體制改革，探索建立油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入制度，穩(wěn)步有序放開油氣上游市場。目前已針對頁巖氣開發(fā)進(jìn)行了試點(diǎn)，在條件具備的前提下，逐步推廣到致密氣，有序放開上游市場；另一方面，改革現(xiàn)行的天然氣定價機(jī)制，盡快建立反映市場供求關(guān)系的天然氣價格形成機(jī)制，逐步放開天然氣價格管制，實(shí)現(xiàn)天然氣價格的完全市場化。同時，研究制定與放開市場相配套的監(jiān)管政策，強(qiáng)化市場監(jiān)管，逐步形成充分競爭的市場環(huán)境。

6）非常規(guī)天然氣中近期優(yōu)先發(fā)展致密氣。相對于非常規(guī)天然氣中的煤層氣和頁巖氣，致密氣具有儲量落實(shí)程度高、儲層認(rèn)識相對清楚、已形成適用的開發(fā)技術(shù)體系、開發(fā)風(fēng)險相對較低的優(yōu)勢，建議中國非常規(guī)天然氣的開發(fā)近期優(yōu)先發(fā)展致密氣。

6　結(jié)論

1）中國致密氣開發(fā)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。有利因素包括：長期看天然氣市場需求旺盛；資源豐富，儲量落實(shí)程度較高；開發(fā)技術(shù)較為成熟；開發(fā)配套設(shè)施相對完善，開發(fā)風(fēng)險較低。不利因素包括：開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益差；資源品位降低，開發(fā)成本進(jìn)一步升高；關(guān)鍵技術(shù)在深度與低成本方面存在不足；缺乏充分競爭的市場環(huán)境；缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵政策。

2）為促進(jìn)中國致密氣的大規(guī)模開發(fā)，建議加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與推廣應(yīng)用；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實(shí)儲量；技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合；制定技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)激勵政策；深化市場改革，強(qiáng)化市場監(jiān)管，逐步形成充分競爭的市場環(huán)境；非常規(guī)天然氣中近期優(yōu)先發(fā)展致密氣。

3）隨著中國致密氣儲量的核實(shí)、開發(fā)技術(shù)的完善成熟、經(jīng)濟(jì)條件的改善和國家政策的支持，未來中國致密氣的大規(guī)模開發(fā)前景廣闊。同時中國致密氣的大規(guī)模開發(fā)對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和保障國家能源安全具有重要意義。

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（編輯：李臻）

B

2095-1132（2015）06-0024-06

10.3969／j.issn.2095-1132.2015.06.007

修訂回稿日期：2015－10－12

胡俊坤（1984－），博士后，研究方向?yàn)闅獠亻_發(fā)工程與開發(fā)效益評價。E-mail：hjk1216.ok@163.com。