馬夢(mèng)雯++李介茵

摘 要 云南的地理位置及氣候條件非常適合天然橡膠的種植和生長(zhǎng)，因此云南橡膠產(chǎn)業(yè)具有重要戰(zhàn)略地位。但是，云南省橡膠產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，還存在一些問題，不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。因此，研究云南省橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)顯得很有必要。通過論述云南省橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及存在問題，探討如何促進(jìn)云南省橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞 云南 ；天然橡膠產(chǎn)業(yè) ；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

分類號(hào) S796

Sustainable Management of Natural Rubber Industry

in Yunnan Province

MA Mengwen1） LI Jieyin2）

（1 College of Economics and Management， Southwest Forestry University， Kunming，Yunnan 650224；

2 Forest Rights Management Services Centre in Forestry Bureau of Luoping County，

Qujing， Yunnan 655800）

Abstract The geographical location and climate conditions in Yunnan province is very suitable for the planting and growth of natural rubber， so the rubber industry in Yunnan province has an important strategic position. But， in the development of rubber industry， there still exist some problems which are not conducive to long development of the industry. So the research of sustainable management of rubber industry in Yunnan province is very necessary. The paper first discusses the present situation of rubber industry in Yunnan province， the existing problems， and finally discusses how to promote the sustainable management and development of rubber industry in Yunnan province.

Keywords Yunnan ； natural rubber industry ； sustainable management

橡膠作為重要的工業(yè)原料，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。天然橡膠因其良好的性能，被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)和生活用品的制造。發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)，提高天然橡膠的產(chǎn)量和質(zhì)量，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及保障橡膠供給安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。天然橡膠產(chǎn)業(yè)是資源約束型產(chǎn)業(yè)，需要長(zhǎng)期投入并維護(hù)管理。當(dāng)前，云南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中，出現(xiàn)了盲目種植和割膠不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，這些都不利于橡膠樹的生長(zhǎng)。另外，粗放型的加工和生產(chǎn)，也會(huì)造成環(huán)境和水土的污染。因此，研究天然橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)具有重要意義。

1 云南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

中國(guó)既是天然橡膠的生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是消費(fèi)大國(guó)，并且橡膠的消費(fèi)量和進(jìn)口量逐年增加。目前，中國(guó)橡膠種植主要集中在海南、云南、廣東等地。云南是全國(guó)第二大天然橡膠種植基地，云南省的橡膠種植面積、橡膠總產(chǎn)量以及單產(chǎn)水平在國(guó)內(nèi)都位居前列。云南省的天然橡膠種植主要集中在西雙版納州、普洱市、紅河州、臨滄市、文山州、德宏州和保山等7個(gè)州市。截至2013年底，云南省橡膠種植總面積55.43萬hm2，占全國(guó)48.46%；干膠產(chǎn)量42.56萬t，占全國(guó)49.21%；平均每公頃產(chǎn)干膠1 620.6 kg，高出全國(guó)平均每公頃產(chǎn)量的28.54%；全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值75.31億元。1956～2013年，全省累計(jì)生產(chǎn)干膠548萬t，為國(guó)家節(jié)省進(jìn)口橡膠外匯支出150億美元[1]。橡膠產(chǎn)業(yè)是云南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是熱區(qū)農(nóng)民收入的主要來源。并且，云南省還在老撾、緬甸等境外國(guó)家進(jìn)行橡膠種植和加工。

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，整理近10年云南省天然橡膠產(chǎn)量趨勢(shì)（圖1），及云南省天然橡膠產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量比重（圖2）。由圖1可以看出，近10年云南省的天然橡膠產(chǎn)量總體呈上升趨勢(shì)，橡膠產(chǎn)量從2004年的20萬t上升至2013年的40萬t。

由圖2可以看出，云南省天然橡膠產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量比重較高，2005年以后穩(wěn)定在40%以上，最高時(shí)比重達(dá)到49%，說明云南省的天然橡膠產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)占有重要地位。

2 存在問題

2.1 種植行業(yè)缺乏規(guī)范性

首先，云南省的橡膠種植、管護(hù)以及割膠技術(shù)還有待進(jìn)一步提高，尤其是民營(yíng)橡膠的產(chǎn)量和質(zhì)量都比較低，橡膠產(chǎn)業(yè)成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而不是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。許多分散和小型的個(gè)體種植和經(jīng)營(yíng)，缺乏技術(shù)支持和學(xué)習(xí)。在橡膠種植環(huán)節(jié)出現(xiàn)以下技術(shù)問題：橡膠種苗質(zhì)量參差不齊、橡膠林在生長(zhǎng)期間管理不合理及種植密度過大、割膠技術(shù)水平低等。這些問題的存在造成橡膠產(chǎn)量減少，同時(shí)由于割膠技術(shù)不當(dāng)，超割以及強(qiáng)割引起橡膠樹經(jīng)濟(jì)壽命減少。比如，農(nóng)墾橡膠樹的經(jīng)濟(jì)壽命平均30多年，而民營(yíng)橡膠樹的經(jīng)濟(jì)壽命平均只有10多年。另外，農(nóng)戶在種植橡膠方面存在盲目性，在橡膠價(jià)格上漲的時(shí)候紛紛種植，價(jià)格下跌的時(shí)候可能又放棄種植，或者改種其他的作物，這些行為不利于橡膠樹的可持續(xù)生長(zhǎng)。endprint

2.2 加工業(yè)發(fā)展滯后

橡膠產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及的上下游產(chǎn)品多，配套產(chǎn)業(yè)廣，提高產(chǎn)品附加值空間大。但是，當(dāng)前云南省橡膠產(chǎn)業(yè)面臨的問題之一，就是橡膠的加工業(yè)不發(fā)達(dá)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省有183座橡膠初加工廠，但小膠廠眾多，萬噸級(jí)以上的膠廠僅16家。并且，橡膠加工廠普遍存在加工工藝落后、產(chǎn)品批次量小、產(chǎn)品性能差、環(huán)境污染嚴(yán)重、效益低等問題[1]。多數(shù)企業(yè)停留在橡膠的初級(jí)加工上面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏對(duì)于橡膠產(chǎn)品的精深加工和制造。企業(yè)只是加工初膠包和膠片，然后出售或者出口，這樣創(chuàng)造出的利潤(rùn)就很低。由于橡膠加工企業(yè)的規(guī)模小且分散、專業(yè)化水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，這與其他國(guó)家或地區(qū)的規(guī)?；⒓s化橡膠加工業(yè)相比，云南省的橡膠產(chǎn)業(yè)還存在一些差距。面對(duì)快速增長(zhǎng)的天然橡膠消費(fèi)需求，云南省的天然橡膠產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。并且，粗放型的加工和生產(chǎn)也會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。因此，要促進(jìn)云南省橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，還需要振興橡膠的加工制造業(yè)。

2.3 受價(jià)格波動(dòng)影響大

自2003年開始，中國(guó)已成為世界上最大的天然橡膠消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。然而與進(jìn)口大國(guó)地位極不相稱的是，中國(guó)在對(duì)天然橡膠國(guó)際價(jià)格的影響力上卻是一個(gè)小國(guó)，是橡膠價(jià)格波動(dòng)的被動(dòng)接受者[2]。天然橡膠國(guó)際定價(jià)權(quán)的缺失，對(duì)中國(guó)的天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生許多不利的影響。作為橡膠價(jià)格的被動(dòng)接受者，云南省的橡膠產(chǎn)業(yè)也受到國(guó)際橡膠價(jià)格波動(dòng)的影響。在橡膠價(jià)格上漲的時(shí)候，農(nóng)戶紛紛種植和割膠；當(dāng)出現(xiàn)供需失衡或者其他原因，造成橡膠價(jià)格下跌時(shí)，農(nóng)戶的種膠積極性下降、收入受到影響。此外，在橡膠價(jià)格波動(dòng)的時(shí)候，橡膠加工企業(yè)也會(huì)受到影響，利益受到損失。橡膠價(jià)格的劇烈波動(dòng)，不利于云南省橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，甚至威脅到中國(guó)的橡膠供給安全。

3 可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策

3.1 合理規(guī)劃種植

要促進(jìn)云南省橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，在種植規(guī)模上要進(jìn)行合理規(guī)劃，種植方式上進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，并提高種植和撫育技術(shù)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和分散的農(nóng)戶，進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，提高他們的種植和管理技術(shù)，防止盲目性種植。同時(shí)可以借鑒國(guó)外的橡膠種植方式和方法，比如馬來西亞政府非常重視上游橡膠種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了支持橡膠種植的發(fā)展，從管理、種植到生產(chǎn)都制定了相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃和扶持政策。在生產(chǎn)方面，政府從技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)小膠園主的培訓(xùn)和免費(fèi)提供技術(shù)設(shè)備，同時(shí)提供品質(zhì)優(yōu)良的苗木或膠木兼優(yōu)的品種，采用最先進(jìn)的割膠方法，實(shí)施低強(qiáng)度割膠，保護(hù)膠木的同時(shí)提高橡膠質(zhì)量，注重橡膠生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.2 提高橡膠精深加工水平

對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工或者開發(fā)新產(chǎn)品，是下游產(chǎn)業(yè)獲取最大增值的有效方式，對(duì)于橡膠產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于天然橡膠及其制成品的需求越來越大。并且，天然橡膠具有良好的性能，合成橡膠還難以完全替代天然橡膠，所以天然橡膠制品具有廣闊的市場(chǎng)。因此，要注重發(fā)展橡膠的配套產(chǎn)業(yè)，以此提高橡膠產(chǎn)品的附加值。要根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)大熱塑橡膠、耐油天然橡膠等特種專用膠生產(chǎn)，在橡膠新產(chǎn)品開發(fā)和綜合開發(fā)利用方面實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，進(jìn)一步提高橡膠加工和制造技術(shù)，并在下游應(yīng)用領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，或者引進(jìn)國(guó)外的最新加工技術(shù)，并加以改進(jìn)。在發(fā)展天然橡膠加工業(yè)的同時(shí)，還要注意加工技術(shù)上的改進(jìn)，減少橡膠加工對(duì)環(huán)境造成的污染。

3.3 加大政策扶持力度

對(duì)于中國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前也有一些相應(yīng)的補(bǔ)貼和扶持政策，但是相對(duì)于東南亞一些種植橡膠的國(guó)家，中國(guó)的政策和扶持力度還需加強(qiáng)。基于當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)不景氣、膠價(jià)下跌的狀況，泰國(guó)政府批準(zhǔn)了一部分中央預(yù)算，在短期內(nèi)救助膠農(nóng)[4]。此外，泰國(guó)天然橡膠種植扶持政策還有：對(duì)橡膠種植業(yè)實(shí)行免稅政策、對(duì)橡膠園更新實(shí)行補(bǔ)助、對(duì)天然橡膠實(shí)行指導(dǎo)價(jià)收購、向膠農(nóng)提供低息貸款等等[5]。為了應(yīng)對(duì)橡膠市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，政府可以提供信息和技術(shù)方面的幫助，以及制定補(bǔ)貼與扶持政策，以緩和價(jià)格波動(dòng)所造成的損失，幫助農(nóng)戶和企業(yè)了解市場(chǎng)信息，促進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在橡膠價(jià)格下跌的時(shí)候，給膠農(nóng)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，來保持農(nóng)戶的植膠積極性，穩(wěn)定橡膠種植面積和規(guī)模。此外，還需要落實(shí)現(xiàn)有的橡膠良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，做好國(guó)家實(shí)施橡膠非生產(chǎn)期補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，提高膠農(nóng)植膠的積極性。以及適當(dāng)增加資金投入，促進(jìn)橡膠生產(chǎn)基地建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)。

4 結(jié)論

橡膠與鋼鐵、石油和煤炭并稱四大工業(yè)原料，可見橡膠產(chǎn)業(yè)占有重要的地位。天然橡膠作為一種熱帶經(jīng)濟(jì)作物，其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及企業(yè)帶來了福利，解決了部分生計(jì)問題。云南省橡膠產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列問題。因此，研究云南省橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。合理地種植和規(guī)劃才能促進(jìn)橡膠樹的可持續(xù)性生長(zhǎng)，精深加工以及生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品才能創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，政策上的扶持和幫助可以穩(wěn)定和保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，要完善從種植到加工這一整條產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能使云南省的橡膠產(chǎn)業(yè)步入更好的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。endprint