銀監(jiān)會(huì)11月4日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，盤(pán)點(diǎn)中國(guó)銀行業(yè)“十二五”，展望“十三五”。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合“十三五”規(guī)戈0建議的五大理念和銀監(jiān)會(huì)黨委要求，“十三五”期間，銀行業(yè)的發(fā)展應(yīng)更加注重以下六個(gè)方面：創(chuàng)新與改革、普惠金融發(fā)展、全面推進(jìn)綠色信貸、雙向開(kāi)放、金融的安全與協(xié)調(diào)合作。

第一，更加注重創(chuàng)新與改革。創(chuàng)新和改革是推動(dòng)金融改革深化與發(fā)展的重要抓手，是提高資源配置效率的有力工具。要在銀行業(yè)體制創(chuàng)新改革上下工夫，著力提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性，積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，增加市場(chǎng)活力，推進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)合理定位，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。要在業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新改革上下工夫，推進(jìn)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)銀行充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，豐富金融產(chǎn)品和市場(chǎng)層次。要在風(fēng)險(xiǎn)控制創(chuàng)新改革上下工夫，建立健全與創(chuàng)新相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，使銀行業(yè)服務(wù)水平不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。

第二，注重發(fā)展普惠金融。要完善和落實(shí)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和特殊群體等薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在基層地區(qū)合理布局，加大村鎮(zhèn)銀行縣市全覆蓋工作推進(jìn)力度，促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。加大金融支持雙創(chuàng)、四眾、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的力度，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供針對(duì)性、持續(xù)性、體系化的金融服務(wù)。

第三，注重全面發(fā)展綠色信貸。大力支持綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開(kāi)展能效融資、碳排放權(quán)融資、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)金融服務(wù)綠色化，提高金融服務(wù)效率。

第四，更加注重雙向開(kāi)放。始終堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、同等待遇的原則，不斷提高銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入透明度，遴一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放。支持銀行業(yè)“走出去”和符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)華投資經(jīng)營(yíng)，積極參與國(guó)際金融規(guī)則制定，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序朝著平等、公正、合作共贏的方向發(fā)展。

第五，更加注重金融安全。穩(wěn)健安全是銀行業(yè)持續(xù)改革、健康發(fā)展的前提。持續(xù)提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用、市場(chǎng)、流動(dòng)性等風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)信息科技安全系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮監(jiān)管者的主動(dòng)性和前瞻性，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管原則，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益。不斷提升銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有效性，維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

第六，注重協(xié)調(diào)合作。包括三個(gè)層次：一是加強(qiáng)銀行內(nèi)部部門(mén)機(jī)構(gòu)的協(xié)同，以客戶為中心提升金融服務(wù)質(zhì)效；二是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同，加強(qiáng)溝通，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，統(tǒng)一把握監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和尺度，著力解決跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題。