文/圖_本刊記者 陳郁

布滿裂痕的村莊

文/圖_本刊記者 陳郁

云駕嶺村部分村民的房屋概況

2013年2月，河北省武安市西土山鄉(xiāng)云駕嶺村的300多名村民從云駕嶺村出發(fā)，浩浩蕩蕩地向南步行15公里，來到了武安市委市政府的辦公大樓前。他們這么做并不是因?yàn)闊釔蹜敉膺\(yùn)動(dòng)，而是希望通過這種“行為藝術(shù)”，請求武安市的領(lǐng)導(dǎo)重視該村存在的問題。據(jù)村民反映，自2009年河北云駕嶺礦業(yè)有限公司進(jìn)駐該村開采鐵礦以來，該村幾乎所有村民的房屋都出現(xiàn)了開裂現(xiàn)象，村民的人身財(cái)產(chǎn)安全受到了威脅。

村民郝樹華參與了這次請?jiān)?，他回憶稱，當(dāng)時(shí)村民們的聲勢很大，市委門前聚集了很多人，大家打著印有“我們要生存”“還我家園”等字樣的白色條幅，要求見領(lǐng)導(dǎo)。市委安保人員與請?jiān)复迕癜l(fā)生了肢體沖突，有村民被打傷并住進(jìn)了醫(yī)院。

后來，武安市時(shí)任市委副書記王社印接見了村民代表，聽取村民代表的意見后，王社印當(dāng)即責(zé)令云駕嶺礦業(yè)有限公司以及云駕嶺村周邊的礦井立即停產(chǎn)，在村民搬遷新村之前不得繼續(xù)采礦。同時(shí)，針對村民反映的該村村主任涉嫌貪腐的問題，市里也相應(yīng)成立了調(diào)查組，進(jìn)駐云駕嶺村展開專項(xiàng)調(diào)查。

然而，令村民大失所望的是，調(diào)查最終不了了之，云駕嶺礦業(yè)也于當(dāng)年8月份重新投入生產(chǎn)。而直到現(xiàn)在，所謂的新村仍在建設(shè)之中，搬遷方案也遲遲未能出臺(tái)。村里的房屋裂縫更厲害了，住在里面的村民們整天提心吊膽，卻不知道該如何是好。

采礦致使民房開裂

郝樹華告訴本刊記者，村民在去武安市委請?jiān)钢?，已?jīng)有村民多次向西土山鄉(xiāng)政府反映房屋開裂的問題，鄉(xiāng)里面的干部也有來村里看過，但是看過之后卻沒有拿出任何解決辦法。不得已，村民們才去武安市請?jiān)?。?dāng)時(shí)，市委副書記也承諾了，礦上也停工了，調(diào)查組也進(jìn)村了，村民們都非常高興，以為問題總算可以得到妥善解決。沒想到，調(diào)查組調(diào)查了三個(gè)多月，什么調(diào)查結(jié)論都沒有，就悄然撤走了。

不僅如此，到了2013年6月，西土山鄉(xiāng)政府聯(lián)合云駕嶺村的村干部出臺(tái)了一份《關(guān)于河北云駕嶺礦業(yè)有限公司和西土山鄉(xiāng)云駕嶺村互相支持方案》，希望村民簽字，同意云駕嶺礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

這份方案提出后，云駕嶺礦業(yè)積極配合市政府加快推進(jìn)新村建設(shè)，2013年3月中旬開工，力爭2013年年底基本建成，2014年開始搬遷。另外，云駕嶺礦業(yè)按一定標(biāo)準(zhǔn)向村民支付民房維修補(bǔ)償費(fèi)和生活補(bǔ)償費(fèi)。該方案還規(guī)定：“為營造良好的環(huán)境，云駕嶺村村民收到民房維修補(bǔ)償費(fèi)和補(bǔ)發(fā)的生活補(bǔ)償費(fèi)后不再上訪，并同意云駕嶺礦業(yè)及二期、嶺北鐵礦、村西鐵礦有序恢復(fù)生產(chǎn)。云駕嶺礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，必須保證云駕嶺村房屋及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”

村民們質(zhì)疑說，礦井已經(jīng)打到了村子的正下方，而如果恢復(fù)采礦，就必然會(huì)使用炸藥炸開礦石，勢必會(huì)對房屋造成更大的破壞，全村3000多村民的生命財(cái)產(chǎn)安全又如何能得到保障？然而，這是一份捆綁方案，如果不同意云駕嶺礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，村民就無法拿到補(bǔ)償款，在這種情況下，村民們在該“互相支持方案”上簽了字。

2013年8月10日，云駕嶺礦業(yè)公司正式恢復(fù)生產(chǎn)，當(dāng)天，因村民郝建明的侄子擋住了公司道路，郝建明出面理論，結(jié)果卻被幾名不明身份的男子砍傷，郝建明奮力奪過對方的刀，也砍傷了對方一人，最后雙雙被送進(jìn)醫(yī)院。郝建明向西土山鄉(xiāng)派出所報(bào)了警，最終礦方賠了一筆醫(yī)藥費(fèi)，事情就算了結(jié)。但提及此事，郝建明仍很氣憤，他對本刊記者透露：“他們不僅打了我一個(gè)人，后來還打了很多人，誰去就打誰?！?/p>

云駕嶺村的原村支書郝新賢介紹，云駕嶺村礦產(chǎn)資源十分豐富，總儲(chǔ)量有數(shù)千萬噸之巨，該村的采礦活動(dòng)可以追溯到20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)，黑社會(huì)頭目張軍方承包了該礦，張軍方被捕入獄后，礦井關(guān)閉了數(shù)年。后來此礦又被承包給了邯邢礦山局玉石洼鐵礦公司，但由于證件不全等原因，玉石洼公司也被迫停產(chǎn)，并于2009年解除承包合同。

2009年，武安市人大常委會(huì)委員袁海朝承包了此礦，開始了大規(guī)模的開采。如今，村里家家戶戶的房子都有裂縫，有些村民因?yàn)樽约曳课輰?shí)在裂得無法居住了，被安置到了附近的玉石洼鐵礦生活區(qū)。

在村民武雪豐家，本刊記者看到他家院墻上有一道兩三厘米寬的巨大裂縫，整面墻像是用斧頭從中劈開了似的，院門門框兩邊的裂縫也能伸進(jìn)一個(gè)成人的手掌。武雪豐介紹說，裂縫是從2010年開始出現(xiàn)的，最近兩年尤其厲害，房子是一天一個(gè)樣，“現(xiàn)在是冬天漏風(fēng)，雨天漏水，晚上還漏光，從房子外面就可以看到屋里亮著燈。”

武雪豐說，現(xiàn)在井下一般是晚上放炮，白天出貨，所以，他們到了晚上都不敢睡覺，因?yàn)槊宽懸宦暸?，都感覺房子也跟著在晃動(dòng)，就跟地震一樣?！坝绣X人都搬出去了，有錢誰還在這里住著？”武雪豐的妻子對本刊記者說，“俺家3歲的小孩都說，‘媽媽，咱出去吧，咱家房子快塌了’?！?/p>

本刊記者通過實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，云駕嶺村不單單只是房屋出現(xiàn)了裂縫，該村的地面也出現(xiàn)了沉降現(xiàn)象，有些房子的墻體還發(fā)生了錯(cuò)位，許多窗戶被擠壓變形，玻璃都碎了。

云駕嶺礦業(yè)公司

村民不滿新村選址

由于房子裂得厲害，村民們一直希望能夠搬離這里。村民郝成岐告訴本刊記者，邯邢玉石洼鐵礦承包該村礦井之時(shí)，就已經(jīng)考慮到地下采礦會(huì)對村民的住房安全造成威脅，因此，早在2005年，玉石洼鐵礦便聯(lián)合了武安市政府工農(nóng)辦、西土山鄉(xiāng)政府及云駕嶺村兩委，組成了云駕嶺村搬遷指揮部。搬遷指揮部為搬遷選址多次召開專門會(huì)議，廣泛征求村民意見，在村內(nèi)組織村民代表、黨員反復(fù)討論，并經(jīng)過專家論證，實(shí)地進(jìn)行勘察，最終決定在村東的大東嶺規(guī)劃500余畝土地，作為云駕嶺新村村址。并決定先搬遷后開采。

倘若此計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，也就不會(huì)有之后的問題了。然而，玉石洼鐵礦由于種種原因沒能繼續(xù)經(jīng)營下去，搬遷計(jì)劃也就此擱淺。

正因如此，當(dāng)村民得知新村將建在十多公里外的西湖村時(shí)，大家都非常震驚。郝成岐表示：“搬遷是一項(xiàng)民生大事，但是關(guān)于新村的選址問題，政府從來沒有和村民商量過，一次正式村民會(huì)議都沒有開，他們私下就決定了。村民連知情權(quán)都沒有，更別說參與權(quán)和選擇權(quán)了。”

本刊記者來到新村所在的西湖村，看到新村建設(shè)工地被一道圍墻圍了起來，門頭上寫著“西土山鄉(xiāng)云駕嶺新村”，這里已經(jīng)建了不少樓房。附近村民告訴記者，這塊地早在2009年就被征收了，但是一直沒有動(dòng)工建設(shè)，地上一度長滿荒草，2013年才開始建房子。

本刊記者還注意到，距離新村不到500米處，有一座火力發(fā)電廠，一個(gè)大煙囪正往外冒著濃濃黑煙。云駕嶺村的許多村民都表示不愿意搬到這里住，因?yàn)檫@里平時(shí)都看不見藍(lán)天，根本不適合人居住。

“搬遷總要有個(gè)方案，不能說扔在那里不管，我們要政府來主持搬遷，不跟私人老板談?！蔽溲┴S擔(dān)心，如果由私人老板主持搬遷，到時(shí)候人家卷鋪蓋一走，出了問題不知道找誰。除此之外，老家的房子如何評估、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何、新村房屋質(zhì)量是否合格等問題也都是村民關(guān)心的。

而村民最擔(dān)心的是搬過去之后該怎么生存，新村離老家十多公里，搬遷之后是否有地種還是個(gè)問號。“農(nóng)民總得種點(diǎn)地，不種地吃什么？到時(shí)連生活來源都沒有，只能餓死了。”郝成岐說。郝樹華則表示，他們搬遷到西湖村，西湖村的村民就很有意見，他們的土地更是不可能會(huì)分給云駕嶺村村民耕種，有錢人可以不在乎土地，但老百姓畢竟還是沒錢的居多。

還有村民在網(wǎng)上發(fā)帖，表達(dá)了對搬遷至西湖村的疑慮：咱們這代人有西湖搬遷分房，那下一代人呢？咱子孫后代呢？咱在村里一萬多就能買塊屬于自己的地基，那里能行嗎？咱在村里房子能永遠(yuǎn)留給子孫后代，那里能行嗎？咱在村里種地，自家房上曬糧食，那里行嗎？

郝成岐告訴本刊記者，今年1月30日，西土山鄉(xiāng)政府就搬遷事項(xiàng)做了一次民意調(diào)查，結(jié)果顯示，絕大多數(shù)村民都不同意往西湖村搬。

要求建房被控敲詐

因?yàn)榉课蓍_裂以及搬遷新村的問題，村里很多人開始上訪。郝成岐的女兒郝蘭芳家的房子也裂得非常嚴(yán)重，她去西土山鄉(xiāng)政府反映過，但對方卻表示管不了。2014年7月，無奈之下的郝蘭芳也走上了上訪路，她寫了兩份材料：一份是要求云駕嶺鐵礦停產(chǎn)并賠償，另一份是舉報(bào)云駕嶺礦業(yè)非法占地、村主任郝軍朝私自出讓200多畝集體土地且巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等問題。

2014年8月13日晚，云駕嶺礦業(yè)公司董事長袁海朝的姐姐袁引如帶著礦上的幾名工作人員來到郝蘭芳家，希望郝蘭芳停止上訪行為，礦方愿意補(bǔ)償她一筆錢。而郝蘭芳卻認(rèn)為錢解決不了房子的安全問題，她不要對方的錢，而是堅(jiān)持要對方在云駕嶺村東不塌的地方給她重新蓋一棟房子。

經(jīng)過長時(shí)間的交涉，雙方最后達(dá)成協(xié)議：礦方給郝蘭芳30萬元建房款，并在村東為其購置一塊宅基地。8月14日晚上10點(diǎn)，袁引如付給郝蘭芳5萬元錢，并承諾余款會(huì)在當(dāng)月付清，郝蘭芳答應(yīng)事情解決后不再上訪。因怕對方有詐，郝蘭芳還將雙方的對話錄了音。

原本以為房屋問題得到了圓滿解決，卻不想，2天之后，村里有人跑來告訴郝蘭芳，礦上已經(jīng)去西土山鄉(xiāng)派出所報(bào)了警，說郝蘭芳敲詐。

郝蘭芳聽了這個(gè)消息，非常氣憤，她當(dāng)即給袁引如發(fā)信息：“問題你不要給我們解決了，我們星期一就去上訪?！敝?，她于9月1日來到石家莊，要向河北省信訪局反映情況。據(jù)郝蘭芳回憶，9月2日凌晨1點(diǎn)，她接到婆婆打來的電話，得知當(dāng)晚有20多人翻越圍墻進(jìn)入她家，試圖抓捕她。郝蘭芳婆婆說，對方?jīng)]有出示證件，但表示是西土山鄉(xiāng)派出所的人，要求郝蘭芳于9月2日8點(diǎn)之前到西土山鄉(xiāng)派出所接受詢問。

9月5日，郝蘭芳在親屬的陪同下來到西土山鄉(xiāng)派出所，當(dāng)天下午就被刑事拘留。9月6日，郝蘭芳的公公來派出所詢問為什么要拘留郝蘭芳，2名警員回答說這是專案組辦的案，市長和公安局長任正副組長，而且是市委、市政府開會(huì)決定，他們只是負(fù)責(zé)執(zhí)行。

郝蘭芳對本刊記者說：“直到被送到邯鄲看守所，我才知道指控我涉嫌敲詐勒索的人叫郝凱飛，但是我從來沒有和這個(gè)人打過交道，根本就不認(rèn)識他。我是出來以后才知道，郝凱飛是云駕嶺礦業(yè)的法人代表，袁海朝的外甥?！?/p>

2014年9月15日，郝蘭芳因涉嫌敲詐勒索罪被批捕。經(jīng)過兩次退回補(bǔ)充偵查，武安市公安局最終于2015年3月3日將案子移送至武安市檢察院審查起訴。經(jīng)審查，武安市檢察院于2015年4月2日對郝蘭芳作出了不起訴決定，當(dāng)天，失去自由7個(gè)多月的郝蘭芳走出了看守所。

而在這段時(shí)間里，郝蘭芳的家人也一直在為她申訴。郝成岐對記者稱，武安市檢察院的檢察官明確對他說過，他們對此案非常同情，早就想放人，但是武安市政府、武安市政法委給他們施加了壓力。本刊記者來到武安市檢察院，值班室的工作人員卻表示，政治處的領(lǐng)導(dǎo)不同意接受采訪。

而重獲自由的郝蘭芳則至今想不明白，自己不過是維護(hù)自己的合法權(quán)益，怎么就成敲詐了呢？“我房子都成這樣了，我就不該吭一聲嗎？”她告訴本刊記者，西土山鄉(xiāng)派出所的人曾提出要為她辦理取保候?qū)彛龥]有答應(yīng)，“我就要等到法律還我公道的那一天，我相信我們國家的法律還是公正的?！?/p>

郝蘭芳的家人表示，事情并不會(huì)就此結(jié)束，接下來他們將會(huì)申請國家賠償，并且要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本刊記者了解到，村主任郝軍朝的弟弟郝向朝、司機(jī)郝江飛曾到派出所作證，證明郝蘭芳敲詐了郝凱飛，郝成岐說：“他們都沒有在現(xiàn)場，憑什么作證？”另有多位村民表示，郝軍朝上任以來，一直幫礦上做事，不為村民說話，村民們意見很大。

郝成岐向記者表示，云駕嶺村的黨支部已經(jīng)癱瘓了近十年，村里的黨員要求今年的換屆選舉應(yīng)該先選黨支部，再選村委會(huì)。但是，上級部門卻要先選村委會(huì)。

2015年6月2日，云駕嶺村兩委換屆選舉正式啟動(dòng)，當(dāng)天，60多名民警、10多名特警進(jìn)駐云駕嶺村，以維持選舉秩序。最終，郝軍朝連任村主任一職。