從制造業(yè)到貨幣金融領域——多重機遇

任琳：歐盟是中國全面深化改革進程的重要學習交流對象和對外合作伙伴。中國提出“一帶一路”倡議，推進亞洲基礎施設投資銀行，得到了歐洲方面的積極呼應和配合，雙方可在投融資領域優(yōu)先開展合作，事實上有關勢頭已經(jīng)形成。2014年7月容克就任歐盟委員會主席當月，就推出了一個為期三年（2015～2017）、總規(guī)模達3150億歐元的投資計劃。在這個計劃中，歐委會和歐洲投資銀行將共同出資設立210億歐元的基金，以期橇動歐洲投資銀行630億的貸款并同時吸引2520億歐元的私人投資。容克的投資計劃是歐委會有史以來最大的帶動投資、增加就業(yè)計劃，目的在于重啟歐洲經(jīng)濟增長，在設計上主要面向?qū)拵ЬW(wǎng)建設、能源、交通基礎設施、教育項目和研發(fā)。這就與中國的“一帶一路”倡議和互聯(lián)互通工程存在相互對接的必要和可能，與我們的“絲路基金”形成一西、一東兩個資金池子。而且，歐洲的投資環(huán)境評級很高，安全風險可控。此外，歐盟方面的投融資經(jīng)驗非常豐富、老道，深化交流將有助提高合作項目質(zhì)量。2015年9月28日，在北京舉行的第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話上在實現(xiàn)“一帶一路”倡議和容克投資計劃對接方面取得積極進展，中歐雙方還簽署了《關于建立中歐互聯(lián)互通平臺的諒解備忘錄》，探討了國際產(chǎn)能合作意向。

就具體業(yè)務來說，中國人民銀行等銀行與德意志銀行等歐洲大銀行積極開展對話，交流投融資經(jīng)驗，也將是大有裨益的。德意志銀行在70多個國家開展業(yè)務，在全球擁有2807個分支機構，在亞太地區(qū)有38家，在中國有10家。可見德意志銀行在亞太和中國有很大的潛在市場，未來會進一步關注亞太、關注中國。德意志銀行的全球業(yè)務交易做得比較好，在投融資和公私合營、銀企合作方面富有經(jīng)驗，與企業(yè)的對接做得非常嫻熟，而且銀行和企業(yè)之間能實現(xiàn)交叉持股和董事會交叉管理。

中長期看，中歐雙方也要積極推動彼此合作跳出死的“資金池子”，通過歐盟主導的歐洲復興銀行和中國主導的亞洲基礎設施投資銀行兩大平臺，搭建更為寬廣、宏大的對接平臺，實現(xiàn)有效、可持續(xù)的基礎設施投融資。

我預感中歐經(jīng)濟合作即將進入一個新的黃金時期。為什么這樣講？有幾方面的理由：首先，中國在全球價值鏈上與歐盟的距離其實要比中國與美國、歐盟與美國的距離近，中歐在全球價值鏈攀升過程中面臨的合作機會遠遠大于競爭可能。以中德為例，兩國在高科技領域的合作潛力巨大。兩國都處于謀求通過技術創(chuàng)新，提升工業(yè)和制造業(yè)的水平。在傳統(tǒng)制造業(yè)活力萎靡、人口結構“未富先老”、制造業(yè)PMI走低的狀況之下，中國可以有效借鑒德國經(jīng)驗，努力把制造業(yè)推向“高、精、尖”發(fā)展方向的同時有效實現(xiàn)最高端制造業(yè)的商業(yè)化，使技術進步的紅利最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟收益。加之中國旨在推進高質(zhì)量發(fā)展的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)信息化等進程正在有效推進，意味著將帶來巨大的潛在消費市場，雙方在環(huán)保、節(jié)能、新材料、新能源等領域內(nèi)的技術創(chuàng)新將會帶來非常可觀的合作紅利。

其次，中歐都是區(qū)域合作的引領力量，中國推進“一帶一路”的區(qū)域格局與歐盟在大歐洲范圍內(nèi)做的事具有高度的相似性，處于區(qū)域核心的一兩個經(jīng)濟大國帶著若干中小國家通過投融資工具創(chuàng)新、基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)整合實現(xiàn)共同繁榮。雙方各自以歐洲和亞太為背景和后盾，合作前景大到不可限量。

第三，中歐技術和創(chuàng)新合作正在成為亮點。就拿現(xiàn)在歐洲最大一駕“馬車”德國來講，它有“工業(yè)4.0”、“創(chuàng)新3.0”計劃，而中國提出了“中國制造2025”規(guī)劃和“創(chuàng)新2020”方案，雙方技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的道路是可以走到一起去的。英國等國的企業(yè)也對與中國加強這方面的合作很有激情。

這方面要特別重要中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合作。本屆中國政府大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”，說到底是一種鼓勵包容性發(fā)展、包容性創(chuàng)新的思路，對國內(nèi)廣大中小企業(yè)是重大利好因素，自然也會對雙方本來就有強烈需求的中歐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合作提供更為寬廣的舞臺。歐盟也倡導“金字塔底層”（BOP）的基層創(chuàng)新和眾籌模式，比如這幾天在網(wǎng)上熱傳的“霧霾凝結成鉆石”技術就是由歐洲小企業(yè)發(fā)明的。BOP創(chuàng)新的主要賣點是普通大眾的“想法”，通過有效投融資將該“想法”進行技術實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。

2015年9月21日，第七次中英財金對話在北京釣魚臺國賓館舉行，圖為英國財長喬治·奧斯本在會上發(fā)言。

中歐在全球治理層面的合作機會也很多。新興市場國家是歐盟未來五至十年最主要的經(jīng)濟利潤來源，也是歐盟經(jīng)濟復興戰(zhàn)略最主要的戰(zhàn)略布局點。歐盟方面明確要“向新興市場借活力”，同時也支持在國際貨幣基金組織、世界銀行中變更發(fā)展中國家、特別是中國的投票份額，嚴厲批評美國借國會審議拖延有關進程的作法，與我們有很多立場交集。

2016年中國將主辦20國集團峰會，需要利用好自己的“主場優(yōu)勢”推進全球治理改革與調(diào)整，借助我國能夠同時動員“南南合作、南北對話”的天然優(yōu)勢，推動把基礎設施建設作為新的世界經(jīng)濟增長點，謀求共同尋找世界經(jīng)濟增長新思路。在這方面，可以同歐盟國家加強對話，協(xié)調(diào)各議題領域內(nèi)的合作與交流。

還有就是能源、清潔能源、綠色經(jīng)濟這一塊。歐洲的能源需求巨大，對外部供給依賴嚴重，能源和新能源利用技術十分先進。中歐在此方面的合作潛力有待進一步挖掘。過去，雙方耗費了太多精力用于處理彼此之間的新能源產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，卻相對忽視了挖掘該領域內(nèi)的合作潛能。現(xiàn)在，中國已經(jīng)把環(huán)境保護上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，比以往任何時候都更加強調(diào)推廣清潔能源技術、提高能源利用率、減少碳排放，歐洲也希望在有關方面打開中國市場，相信雙方最終將以合作壓倒競爭。希望雙方可以抓住該戰(zhàn)略機遇期，有效發(fā)掘雙方在該領域內(nèi)的合作。

中歐未來的合作機會還蘊含在穩(wěn)定全球貨幣市場等領域。人民幣國際化的進程正在提速，亟需經(jīng)驗借鑒與積累。在這方面當年德國馬克曾經(jīng)是“強貨幣”，其總體發(fā)行量的30%～40%在全球流動。個人認為，現(xiàn)在的歐元其實做得沒有當年的馬克好。人民幣走向世界可以適當借鑒德國馬克的經(jīng)驗。也要看到，中歐推動國際結算工具多元化的方向是一致的。世界經(jīng)濟正深受美國貨幣政策調(diào)整（退出“量化寬松”）的“負溢出效應”之害，歐盟和中國都是受害者。當前歐元區(qū)經(jīng)濟的困境在相當程度上與單一貨幣背景下美元的變動性相關聯(lián)，所以歐洲內(nèi)部反對美元霸權、主張國際結算工具多元化的聲音越來越強。而中國正在穩(wěn)步推進人民幣境外結算、建設人民幣離岸中心，歐元區(qū)也希望以后可以實現(xiàn)歐元境外結算，雙方可以圍繞如何推動世界貨幣多元化、加強國際貨幣市場穩(wěn)定性、有效防范貨幣金融風險等方面加強對話、交流與合作。

總之，歐盟在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上是特別務實的，看重中國市場，也看重中國不斷增長的對外投資實力和金融布局能力，認定中國是歐盟必須把握住的未來經(jīng)濟增長點之一。歐盟不是沒有意識到美國和中國已經(jīng)開始在制訂新的國際貿(mào)易規(guī)則方面進行競爭，而是兩邊都加入、兩頭搞平衡，確保自己的利益最大化，至少不被邊緣化，這就是歐盟的策略。

中歐第三方合作——寬廣舞臺

張海洋：今年六、七月間，李克強總理訪問了歐洲，期間中方提出的“第三方合作”動議受到歐方追捧。從歐盟目前的處境看，它積極拓展同中國的經(jīng)濟合作主要還是從實利主義角度出發(fā)的，沒有那么強的戰(zhàn)略性。歐盟其實不缺資本，容克3000多億歐元的投資計劃是分期進行的，頭一期“種子基金”不過幾百億歐元。歐盟看重的是，如果把資金富有的中國拉入這個計劃，它就可以和中國就可以聯(lián)合起來去二級市場發(fā)債，而有了兩方的政府擔保，再輔以高利息，這個債券的信用度、吸引力就會非常高，可以有效撬動非常多的社會資本投入。在此方面，歐盟方面加緊做工作的另一個重點對象是同樣手握充裕資金的海灣國家。

馮仲平：歐盟現(xiàn)在對華非常務實，表面上雖然仍堅持價值觀的那一套，但骨子里卻是經(jīng)濟利益至上的，雙方聚同化異面臨新機遇。以新興經(jīng)濟體為重要伙伴，帶動出口、吸引投資，是歐盟當下經(jīng)濟政策的最大亮點，德國和英國在這方面做到了極致。默克爾可能是訪華次數(shù)最多的現(xiàn)任歐洲領導人了，積極倡導兩國制造業(yè)和創(chuàng)新能力的對接。而英國財長奧斯本幾乎在內(nèi)閣當中領銜了這個國家的對華外交，他力挺中國經(jīng)濟，積極支持亞投行建設，其在華知名度、影響力遠遠超過了英國外交大臣哈蒙德，恰恰從一個側面反映出英國當前的對華政策完全是以經(jīng)濟為中心的。

歐洲的出口也是盯著兩個方向：一個是成熟的市場，一個是發(fā)展中國家。我們現(xiàn)在開發(fā)“第三方市場”都是指向亞非拉發(fā)展中國家的，而北非之于法國、拉美之于西班牙、南亞和東南亞之于英國，都有豐富而特殊的歷史情感和現(xiàn)實利益糾纏，中歐雙方完全可以優(yōu)勢互補在“第三方合作”方面有大的作為。就拿中國和歐盟的工業(yè)制成品來說，中國有價格優(yōu)勢，歐盟有質(zhì)量優(yōu)勢，兩相結合皆大歡喜，中國更可借此進一步提升自己的制造業(yè)水平和海外市場營銷網(wǎng)絡，這樣可以實現(xiàn)真正的共贏。