陳星+敖成濤

傳言已久的“換柱”終于得到證實(shí)，國民黨在10月17日召開的 “臨全會”上決定廢止2016“總統(tǒng)”候選人洪秀柱的提名，征召國民黨主席朱立倫代表國民黨參加2016臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉。“換柱”后，由此導(dǎo)致的各種危機(jī)紛至沓來，使國民黨愈發(fā)處于風(fēng)雨飄搖的境地。

“換柱”由傳聞到現(xiàn)實(shí)

自從啟動初選程序以來，國民黨內(nèi)就有要求洪秀柱退選的聲音。及至洪秀柱通過黨內(nèi)初選成為國民黨提名的2016臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉候選人，黨內(nèi)要求“換柱”的聲音也一直沒有沉寂。10月初，國民黨中央正式對外宣稱要在臨時“全代會”上廢止洪秀柱的“總統(tǒng)”候選人提名，征召國民黨主席朱立倫代表國民黨參選2016臺灣領(lǐng)導(dǎo)人。至此，“換柱”的傳聞也變成了現(xiàn)實(shí)。

洪秀柱作為國民黨候選人出線頗具戲劇性。5月底國民黨參選臺灣領(lǐng)導(dǎo)人初選登記截止時，只有“立法副院長”洪秀柱、前“衛(wèi)生署長”楊志良完成初選登記。黨內(nèi)的實(shí)力派人物都沒有表態(tài)參選。當(dāng)時國民黨內(nèi)一般的說法是，洪秀柱參加初選的主要目的在于“拋磚引玉”，逼“天王”上位。不過在實(shí)力派人物猶疑不決的情況下，洪秀柱“公親變事主”，意外地成為國民黨候選人。

然而國民黨內(nèi)不認(rèn)同洪秀柱的聲音一直存在。5月底洪秀柱黨內(nèi)初選登記成功時，“親王派”中常委呂學(xué)樟就要求直接改采征召制，并提出以洪秀柱、黨主席朱立倫、“立法院長”王金平、吳敦義四人中民調(diào)最高的前兩名提交中常會，由中常會擇其一提名為候選人的動議。甚至有些大老以黨內(nèi)資源有限為由，希望洪秀柱知難而退?！巴ν跖伞薄傲⑽闭J(rèn)為，候選人提名要以勝選為原則，如果洪秀柱沒機(jī)會，就啟動征召機(jī)制，言外之意即要極力拱王金平出來參選。同時又有傳言說，國民黨中央要征召吳敦義作為“總統(tǒng)”候選人與洪秀柱搭檔組成“吳洪配”。洪秀柱則表示不相信這種“放話文化”，只相信一切都會按制度走。

在洪秀柱通過國民黨初選民調(diào)、可望代表國民黨參選之際，又傳出“挺王派”人士不愿接受、打算在7月“全代會”時翻盤的消息，不過并沒有付諸實(shí)施。2015年8月中旬，臺灣知名媒體人爆料，國民黨黨政高層有意在10月?lián)Q掉洪秀柱。9月有媒體報(bào)道稱，高雄白派要角蕭漢俊表示王金平可能在十幾天后接替洪秀柱代表國民黨參選“總統(tǒng)”。國民黨主席朱立倫9月30日下午主持中常會，多達(dá)12個中常委發(fā)言談“換柱”，這說明國民黨高層對“換柱”問題已經(jīng)有了一定的共識。

10月初“換柱”的跡象日漸明朗。國民黨內(nèi)不斷有消息放出，聲稱由于洪秀柱自通過“全代會”提名以來民調(diào)遲遲未見起色，前主席連戰(zhàn)、吳伯雄等大老高度憂心選情，部分黨籍“立委”參選人甚至集體揚(yáng)言退選，國民黨中央已決定改推黨主席朱立倫出戰(zhàn)，朱立倫已點(diǎn)頭同意，并與洪秀柱進(jìn)行了接觸。在洪表示無法同意棄選的情況下，國民黨中常委江碩平提議于10月中下旬召開“臨全會”廢止其提名。果不其然，10月17日下午國民黨召開“臨全會”通過了廢止洪秀柱提名、改征召黨主席朱立倫參選的決議。

國民黨為何臨陣換將

臨陣換將自古以來就是兵家大忌。在距離2016臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉日不到100天的時間里，國民黨中央違反程序強(qiáng)行換掉洪秀柱推出朱立倫，無疑是感到了結(jié)構(gòu)性潰敗的危機(jī)。

洪秀柱自完成提名以來選情一直低迷。7月TVBS的民調(diào)顯示，民進(jìn)黨候選人蔡英文以34%的支持度領(lǐng)先洪秀柱25%的支持度。國民黨在8月所做的民調(diào)顯示，蔡英文以37%的支持度領(lǐng)先洪秀柱14%的支持度。國民黨在9月所做的民調(diào)顯示，兩人支持度的差距在逐步擴(kuò)大，洪秀柱14%的支持度沒有變化，而蔡英文的支持度卻上升到40%。如果按照這種趨勢下去的話，國民黨的潰敗是顯而易見的，黨內(nèi)對于選舉形勢的擔(dān)憂也與日俱增。

2015年10月7日，中國國民黨中常會無異議通過一項(xiàng)提案，將盡速召開臨時全代會。

洪秀柱選情低迷有很多原因，諸如受馬英九當(dāng)局執(zhí)政業(yè)績、宋楚瑜的參選攪局、藍(lán)營本土派半心半意的支持等因素的影響。洪秀柱選舉策略和綱領(lǐng)的失當(dāng)也被認(rèn)為是其選情低迷的重要原因，其“一中同表”和“中華民國存在就是兩國論”等“急統(tǒng)”表態(tài)招致了島內(nèi)輿論反彈，國民黨內(nèi)也充斥著不贊同的聲音，朱立倫批評洪秀柱的兩岸政策和國民黨長期以來的主張“有所落差”。就洪秀柱個人而言，較低的資歷使其在大老文化盛行的國民黨中很難快速獲得高層的普遍認(rèn)可，同時沒有派系奧援也成為她非常顯著的短板，使其在選舉中極易陷入孤軍奮戰(zhàn)的境地。

洪秀柱的弱勢使氣勢低迷的國民黨選情雪上加霜。蔡英文在“大選”中的領(lǐng)先優(yōu)勢是穩(wěn)定的，洪秀柱基本沒有挑戰(zhàn)這種優(yōu)勢的能力。更重要的是，國民黨的“立委”選舉需要“總統(tǒng)”候選人發(fā)揮“母雞帶小雞”的作用，但洪秀柱低迷的人氣發(fā)揮不了這種作用，甚至可能出現(xiàn)國民黨所說“母雞壓死小雞”的情形。國民黨內(nèi)有人甚至預(yù)測如果按照目前情形發(fā)展下去，國民黨可能會連28席“立委”都達(dá)不到（28席為“立委”總數(shù)的1/4，也是阻攔“修憲”的最低門檻）。此外，如果國民黨的氣勢一直如此低迷，可能導(dǎo)致黨內(nèi)大規(guī)模的出走潮，宋楚瑜可能因此得利，國民黨面臨裂解的危機(jī)。

國民黨內(nèi)普遍認(rèn)為，現(xiàn)任國民黨主席朱立倫的支持度在黨內(nèi)無人可比，屬于具有政治明星特質(zhì)的實(shí)力派人物。同時因?yàn)橹炝愑行卤笔虚L、桃園縣長與“立委”的從政經(jīng)歷，與黨內(nèi)各個山頭的關(guān)系也比較融洽，處理黨內(nèi)矛盾具有一定的經(jīng)驗(yàn)與能力，是代表國民黨出戰(zhàn)2016的不二人選。雖然朱立倫未必能打敗蔡英文，不過在“立委”選舉部分會有一定的拉抬作用，即便未必能保證國民黨的“立委”席次過半，至少有望增加5到10席。倘若“立法院”席次還能維持50席以上，即便明年國民黨淪為在野黨，也還有可以再戰(zhàn)的能力與資本。

國民黨面臨結(jié)構(gòu)性的困境

“換柱”后，朱立倫與國民黨首先需要面對的就是因“換柱”而形成的道德危機(jī)。國民黨以如此強(qiáng)硬的方式逼迫洪秀柱放棄候選人資格，手法極其粗糙。如此做法使制度權(quán)威蕩然無存，為國民黨的宮廷文化形象再添濃墨，讓國民黨陷入道德困境。

其次，朱立倫如果要提升支持度，必須要處理黨內(nèi)各個山頭之間的矛盾。目前來看黨內(nèi)的矛盾主要集中在馬英九與王金平之間，如果在選舉過程中王馬之間的矛盾再出新狀況，則不排除王金平帶領(lǐng)國民黨本土派出走，如此則未戰(zhàn)先敗。從目前情況來看，朱立倫事實(shí)上放棄了馬英九的政黨運(yùn)作方式，回到了傳統(tǒng)模式上來，具體來說就是對王金平進(jìn)行妥協(xié)。繼續(xù)提名王金平擔(dān)任不分區(qū)“立委”的說法也驗(yàn)證了這一判斷?！袄酢辈呗阅芊襁_(dá)到預(yù)期效果，是未來能否順利展開政治動員的關(guān)鍵。

再有，在選舉策略上朱立倫面對的問題很多。由于國民黨的選舉動員啟動比較晚，支持者氣勢低迷無所適從，國民黨在內(nèi)耗之后體質(zhì)虛弱，如何拉抬起支持者的氣勢，是必須要解決的問題。同時在民進(jìn)黨已經(jīng)按部就班展開政治動員的情況下，要想在議題上爭取主動難度很大，這對朱立倫和國民黨來說都是一個考驗(yàn)。此外，朱立倫選擇了帶職參選，給了民進(jìn)黨攻擊其“精于利益算計(jì)”和“假選舉”的口實(shí)，對朱立倫形象會造成相當(dāng)負(fù)面的影響。更為重要的是，國民黨的基層動員系統(tǒng)能否高效運(yùn)作，對選舉結(jié)果至關(guān)重要。從以前的選舉結(jié)果來看，國民黨的基層動員系統(tǒng)已經(jīng)弱化，而內(nèi)部紛爭使這種弱化趨勢有增無減。如果朱立倫不能疏通基層動員的渠道，基本沒有希望扭轉(zhuǎn)頹勢。

最后，安撫洪秀柱也是朱立倫和國民黨中央的當(dāng)務(wù)之急。目前來看，洪秀柱的動向不外乎三種可能：洪秀柱接受邀請擔(dān)任朱的副手;接受臨時“全代會”的決議不參選;洪不接受“全代會”決議，或脫黨參選，或直接與國民黨對簿公堂。不過從洪對國民黨的態(tài)度以及個人性格來說，接受決議不參選的可能性比較大。不過也不排除她意氣難平，不惜賭上未來的政治生命直接與國民黨對簿公堂。如果對洪秀柱安撫工作開展得不順利，將會給國民黨未來的選舉動員蒙上更多陰影。

深入分析可以發(fā)現(xiàn)，國民黨的困境是結(jié)構(gòu)性的，也就是說國民黨無論在動員機(jī)制、政策論述、黨內(nèi)精英甄補(bǔ)等方面均出現(xiàn)了問題，近年來的氣勢低迷是這些結(jié)構(gòu)性因素綜合作用的結(jié)果，“換柱”行為是上述結(jié)構(gòu)性問題爆發(fā)的外化形式而已。如果未來國民黨不能在這些結(jié)構(gòu)性問題上進(jìn)行脫胎換骨的改革，這個“百年老店”泡沫化的日子確實(shí)不遠(yuǎn)了。