孫文斌

（郎溪縣林業(yè)局，安徽 宣城 242100）

郎溪縣省級(jí)森林城市建設(shè)的思路與對(duì)策

孫文斌

（郎溪縣林業(yè)局，安徽 宣城 242100）

本文圍繞森林城市創(chuàng)建的主要指標(biāo)體系，結(jié)合郎溪縣現(xiàn)狀，提出了增加區(qū)域森林植被、提高城區(qū)喬木樹種栽植比例、大力開展農(nóng)田防護(hù)林體系、積極開展道路綠化和綠道體系建設(shè)等創(chuàng)建森林城市的思路與對(duì)策。

郎溪縣；森林城市；生態(tài)建設(shè)；思路對(duì)策

2013年初郎溪縣委、縣政府提出了“四城同創(chuàng)”發(fā)展目標(biāo)，正式啟動(dòng)了省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。兩年多來(lái)，在政府高度重視、部門齊心協(xié)力、社會(huì)廣泛參與下，全縣圍繞森林城市創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，立足實(shí)際，加大投入，著力推進(jìn)，取得了一定的成效?！吧炙W(wǎng)茶韻城，綠色屏障夢(mèng)郎川”，承載著森林城市建設(shè)理念和郎川兒女美好愿望即將實(shí)現(xiàn)。圍繞森林城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)體系和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加大建設(shè)。

1 增加區(qū)域森林植被，確保森林覆蓋率達(dá)到35%以上

1.1 森林資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)

郎溪縣現(xiàn)有林地面積36 669.3 hm2，其中有林地面積28 005.5 hm2；活立木蓄積量892 734 m3；森林覆蓋率33.2%。

森林資源特點(diǎn)：一是森林資源少且分布不均，有較大的提升空間；二是人均森林面積和單位林地生產(chǎn)力低于全國(guó)水平；三是樹種較為單一，林分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，抗災(zāi)能力差，生態(tài)功能較為脆弱。

1.2 建設(shè)思路

根據(jù)全縣地形地貌采取不同建設(shè)類型：國(guó)有高井廟、伍牙山林場(chǎng)和姚村鄉(xiāng)公益林分布區(qū)以增加森林植被、封山育林為主，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，樹種選擇上以闊葉樹種為主；丘陵岡地重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)防護(hù)林和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，采取山上生態(tài)林，山下經(jīng)濟(jì)林相交叉的建設(shè)模式；平原地帶以經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林為主，重點(diǎn)發(fā)展綠化苗木、油茶、水梔、茶葉、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.3 發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合森林增長(zhǎng)工程和林業(yè)工程項(xiàng)目，通過(guò)一定的人工營(yíng)林措施，以增加鄉(xiāng)土闊葉樹種為主，不斷改善林分結(jié)構(gòu)和提高林分質(zhì)量。建立以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的綠色屏障，維護(hù)本地區(qū)生態(tài)平衡。

1.4 建設(shè)任務(wù)

根據(jù)各地段所處的位置不同，因地制宜，適地適樹，采用人工造林、低產(chǎn)低效林改造、封山育林和森林經(jīng)營(yíng)等方式，近期（2014-2015）新增森林面積2 666.6 hm2（2014年已完成1 598 hm2），森林覆蓋率增加2.4%，達(dá)到35.6%；2016年新增森林面積868.9 hm2，森林覆蓋率增加0.8%，達(dá)到36.4%。

2 加大城市周邊森林生態(tài)體系建設(shè)，完善城市生態(tài)屏障

在城市周邊、重要水源地等生態(tài)關(guān)鍵部位，建立相應(yīng)規(guī)模的圍城森林或繞城森林，形成城市森林生態(tài)屏障，對(duì)保障城市生態(tài)安全、改善城市環(huán)境、發(fā)展森林旅游和提升城市品位等方面有著重要作用。

2.1 規(guī)劃目標(biāo)

完善森林屏障建設(shè)并提升縣城周邊森林的景觀效果。通過(guò)實(shí)施城市森林屏障建設(shè)工程，有效改善森林結(jié)構(gòu)和恢復(fù)生物多樣性，逐步建立起景觀安全、格局合理、功能健康的森林生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)林業(yè)有害生物防治能力，降低森林火災(zāi)發(fā)生率和受災(zāi)率，顯著提高森林的防災(zāi)減災(zāi)等生態(tài)功能。

2.2 建設(shè)任務(wù)

以提高城區(qū)周圍森林景觀效果為目的，通過(guò)一定的人工措施，對(duì)現(xiàn)有森林生態(tài)屏障進(jìn)行質(zhì)量提升，包括主城區(qū)周邊可視范圍內(nèi)的所有森林。近期主要圍繞縣城，在建平鎮(zhèn)內(nèi)新建生態(tài)片林面積266.7 hm2，根據(jù)各地段所處位置的不同，采用人工造林、低效林改造、生態(tài)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)方式，營(yíng)造特色鮮明、主題明確的森林景觀類型，為城市居民提供一個(gè)優(yōu)雅的生活和居住環(huán)境。

3 提高城區(qū)喬木樹種栽植比例，建設(shè)城市森林

擴(kuò)大城市綠化面積、提高綠化水平，對(duì)改善和提高環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。城市綠化已成為城市文明程度和開放程度的主要標(biāo)志，也是走可持續(xù)發(fā)展道路和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要措施。

3.1 規(guī)劃思路

郎溪縣城區(qū)處于平原地帶，地勢(shì)平坦，無(wú)山體和自然森林群落，公園綠地都是人工新建。森林城市建設(shè)以組團(tuán)城市用地布局為基礎(chǔ)，根據(jù)郎川河老河道成為城市內(nèi)河、老城區(qū)三環(huán)兩水的地理特點(diǎn)，突出水道與綠道建設(shè)，以新老郎川河交匯的江心洲為中心，以郎川河為紐帶，環(huán)軸為骨架，形成“雙帶、兩環(huán)、四心、多節(jié)點(diǎn)”的城市園林綠地布局，構(gòu)建綠量充足、布局合理、景觀優(yōu)美、康樂(lè)休閑的城市森林網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2 規(guī)劃目標(biāo)

郎溪縣已建成區(qū)總面積1 700 hm2，其中綠地面積525.51 hm2，綠地率為30.9%，綠化覆蓋率為32.9%，人均公園綠地面積為11.2 m2。到2020年建成區(qū)綠地面積達(dá)到1 025.50 hm2，綠地率提高至35.0%，綠化覆蓋率達(dá)37.0%，人均公園綠地面積達(dá)到17.0 m2。

3.3 建設(shè)任務(wù)

一是城區(qū)空地、閑置地增綠。大力開展城市空地綠化，大幅增加城市綠量。對(duì)郎川新苑、建材市場(chǎng)、碧水豪庭、東城國(guó)際、中房朗潤(rùn)園、幸福嘉園、老莊二期、北港綠園等居民區(qū)和已規(guī)劃的未建設(shè)用地，有計(jì)劃地作為實(shí)施綠化的重點(diǎn)。二是對(duì)現(xiàn)有綠地增種補(bǔ)種喬木樹種。對(duì)現(xiàn)有喬木樹種比例較低的綠地進(jìn)行改造提升，補(bǔ)種大規(guī)格花色、彩葉喬木，豐富城市綠化景觀層次和植物品種。三是城市公園景觀提升。規(guī)劃新建靜湖公園、伍員路臨時(shí)公園、鐘橋河公園、鳳居路公園和濱河公園和一些街頭公園。四是城市廣場(chǎng)增綠添景。在滿足廣場(chǎng)的定位、功能等前提下，減少硬質(zhì)鋪裝，種植喬木，提高單位面積的綠量，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)綠化率達(dá)到40%以上。在樹種選擇上充分利用鄉(xiāng)土樹種、特色樹種，廣泛應(yīng)用縣樹、縣花。

4 推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化

大力開展城鎮(zhèn)、村莊的道路、河道、庭院、宅旁綠化和公園綠地的建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化美化，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供生態(tài)保障。

4.1 規(guī)劃思路

結(jié)合森林城鎮(zhèn)、森林村莊、“三線四邊”和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村造林綠化大提升，積極開展“園林入村”、“戶均十棵樹工程”、營(yíng)造紀(jì)念林等活動(dòng)；不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，加快油茶、綠化苗木、林下經(jīng)濟(jì)等示范基地建設(shè)；培育一批林業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭林場(chǎng)等新型林業(yè)主體，大力扶持發(fā)展形式多樣的社會(huì)化服務(wù)組織；建立健全科普教育基地，弘揚(yáng)森林文化。

4.2 建設(shè)任務(wù)

在2013年、2014年創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)4個(gè)、森林村莊11個(gè)的基礎(chǔ)上，2015年創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個(gè)，森林村莊6個(gè)；2016年創(chuàng)建森林村莊3個(gè)。

5 大力開展農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)

郎溪縣是一個(gè)半丘半圩地帶，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林能有效改善農(nóng)田小氣候，改良土壤，提高肥力，減輕干熱風(fēng)和倒春寒、霜凍、沙塵暴等災(zāi)害性氣候危害，減少水土流失，增強(qiáng)農(nóng)作物抗倒伏能力，促進(jìn)糧食等作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；同時(shí)能美化環(huán)境及增加農(nóng)民收入等。

5.1 規(guī)劃布局

結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一進(jìn)行田、水、林、路、渠綜合規(guī)劃，留足農(nóng)田林網(wǎng)用地。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)格面積以2～33.33 hm2左右為一方，利用田間道路、河渠、地埂等栽植高大喬木樹種。通過(guò)幾年不懈努力，力爭(zhēng)使全縣圩區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)取得實(shí)效，改變平原地帶缺林少綠現(xiàn)象。

5.2 建設(shè)任務(wù)

以建平鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目為主導(dǎo)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)60 hm2。以圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積土地整治為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，確保栽得上、留得住、長(zhǎng)得好。

6 積極開展道路綠化和綠道體系建設(shè)

大力開展城鄉(xiāng)道路綠化既能改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又能打通區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的生態(tài)廊道，提升人民的生活品質(zhì)，豐富旅游資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

6.1 規(guī)劃布局

以貫穿全縣的高速公路、鐵路、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、同步推進(jìn)，多林種配置，喬灌花草藤相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)并舉，把道路兩側(cè)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)的綠化林帶、經(jīng)濟(jì)林帶和致富林帶，努力使通道綠化率達(dá)到95%以上，城市道路綠化率達(dá)100%。

6.2 建設(shè)任務(wù)

到2016年完成森林長(zhǎng)廊示范段30 km；完成宣杭鐵路、214省道、318國(guó)道等骨干道路綠化65 km；完成鐘梅線、祥花線、郎溧線等縣鄉(xiāng)道路綠化100 km。

7 加大森林保障體系建設(shè)，保護(hù)森林資源

以增加森林資源為目的，正確處理好改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)管理的關(guān)系，處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，增強(qiáng)法制觀念，依法保護(hù)和合理利用森林資源。在林業(yè)建設(shè)中，要堅(jiān)持一手抓造林綠化，一手抓保護(hù)管理。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)及調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)中，要把鞏固造林綠化成果，保護(hù)好森林資源放在首位。

7.1 建設(shè)任務(wù)

7.2.1 生態(tài)公益林工程

采取落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)公益林保護(hù)管理責(zé)任，提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大項(xiàng)目支撐，提高森林質(zhì)量等措施，鞏固和改善國(guó)家公益林3 340.5 hm2，省級(jí)公益林176.8 hm2。

7.2.2 森林防火工程

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加大財(cái)政投入，普及森林防火宣傳教育，加強(qiáng)野外火源管控，重視撲火隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)生物防火林帶等，確保森林資源安全。

7.2.3 林業(yè)有害生物防治

完善測(cè)報(bào)室、實(shí)驗(yàn)室、檢疫室、檔案室等森防硬件建設(shè)，加強(qiáng)專職監(jiān)測(cè)和檢疫隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化松材線蟲病疫木利用企業(yè)檢疫監(jiān)管，完善檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檢疫能力和水平。

7.2.4 濕地保護(hù)

濕地保護(hù)是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容，全縣濕地面積11 430.4 hm2，占國(guó)土面積的10%。以流經(jīng)縣內(nèi)河流、大中小水庫(kù)周圍及城市水網(wǎng)綠化建設(shè)為重點(diǎn)，大力營(yíng)造凈水護(hù)堤林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林，努力使兩岸綠化率達(dá)到90%以上，城市規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)骨干河流綠化率達(dá)95%以上。

7.2.5 古樹名木保護(hù)

全縣現(xiàn)有古樹名木145株。完成古樹名木的調(diào)查、掛牌和建檔等工作，制定、落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，明確養(yǎng)護(hù)單位和人員，做好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；建立古樹名木資源數(shù)椐庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，完善“一樹一牌”管理制度，對(duì)全縣古樹名木進(jìn)行全面保護(hù)。

8 結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)建森林城市是一項(xiàng)造福后代、惠及后人的民生工程，也是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)一項(xiàng)具體的生態(tài)工程。森林城市建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，達(dá)到森林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只是階段性的目標(biāo)追求，植樹造林，增加森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明則是長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)。

Ideas and Coping Strategies for Building Langxi County into a Provincial Forest City

SUN Wenbin
（Forestry Bureau of Langxi County，Xuancheng 242100，Anhui，China）

In this paper,based on the actualities of Langxi Couty and focusing on the main index system for building a forest city,the ideas and coping strategies for building Langxi County into a provincial forest city were put forward including increasing the regional forest vegetation and ratio of the regional forestation tree species,construction of the shelterbelt system, road greening and construction of the greenway system.

Langxi County;Forest city;Ecological construction;Ideas and coping strategies

S731.2

A

2095-0152（2015）03-0047-03

2015-01-08

2015-03-20

孫文斌（1970- ），男，林業(yè)工程師，主要從事營(yíng)造林工作。E-mail：lyjswb@163.com

楊婷婷）