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黃山風景區(qū)周邊林火阻隔帶建設初探

2015-12-16 06:43查際泓何夏萍
安徽林業(yè)科技 2015年3期
關鍵詞:林帶林火山腳

查際泓,何夏萍

(1.黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)林業(yè)站,安徽 黃山 245700;2.黃山區(qū)仙源鎮(zhèn)林業(yè)站)

黃山風景區(qū)周邊林火阻隔帶建設初探

查際泓1,何夏萍2

(1.黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)林業(yè)站,安徽 黃山 245700;2.黃山區(qū)仙源鎮(zhèn)林業(yè)站)

本文以毗鄰黃山風景區(qū)的耿城鎮(zhèn)為例,分析了環(huán)黃山周邊的森林防火形勢和林火特征,通過10多年林火阻隔帶建設的實踐探索,總結經(jīng)驗分析成效,并對存在問題提出對策,可為同類林火阻隔網(wǎng)建設提供參考。

黃山;林火阻隔帶;建設

黃山風景區(qū)是國家AAAAA級旅游景區(qū)和世界地質(zhì)公園,被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化與自然遺產(chǎn)名錄。景區(qū)內(nèi)樹木參天茂密,喬、灌、草結構完整,森林覆蓋率83.4%,植被覆蓋率92%,動植物資源十分豐富。

環(huán)黃山周圍是黃山區(qū)“五鎮(zhèn)一場”(湯口鎮(zhèn)、譚家橋鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村居和洋湖公益林場),此片區(qū)域被黃山區(qū)劃為森林防火重點防火區(qū)(一級)。為預防森林火災,保護黃山及其周邊極其珍貴的森林資源,在黃山周邊山場規(guī)劃和建設林火阻隔帶,加強黃山周邊林火預防基礎設施建設十分必要。近10年來,耿城鎮(zhèn)積極探索并推進林火阻隔網(wǎng)建設,建設生物阻隔帶和工程阻隔帶,在黃山毗鄰山場形成了有效的林火阻隔網(wǎng)絡。

1 耿城毗鄰區(qū)域概況及森林防火特點

1.1 位置以及自然概況

耿城鎮(zhèn)地處黃山北麓,為黃山的北大門。耿城鎮(zhèn)的溝村村、輔村村、城瀾村3個行政村和鎮(zhèn)馬型林場與黃山風景區(qū)松谷景區(qū)相毗鄰,毗鄰區(qū)域土地總面積4 453 hm2,其中林地面積3 623.4 hm2,森林覆蓋率67.8%。區(qū)域內(nèi)有國家級生態(tài)公益林(風景林)1 058.7 hm2,分布有芙蓉谷、飛龍瀑和金珠園3個旅游景區(qū)和1個寺廟——松山寺。

區(qū)域內(nèi)地形起伏較大,山勢陡峭,海拔最高1 050 m,最低150 m。山高林密,蜿蜒曲折的盤山旅游公路從林中穿過。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L濕潤氣候,四季分明,春暖夏熱、秋爽冬寒,年平均氣溫為15.5℃,年降水量1 540 mm;雨熱同季,3月下旬至7月中旬降水量占全年降水總量的60%~70%。秋末春初降水較少,草木干枯,干燥大風天氣極易發(fā)生森林火災,每年的重點防火期為當年10月至翌年4月。黃山北大門特殊的地理位置,復雜的地形地貌,致使森林火災危險性高,影響大,森林火災防撲任務艱巨。

1.2 森林火災隱患大

根據(jù)森林資源二類清查成果,區(qū)域內(nèi)有林地2 890.6 hm2,可燃類優(yōu)勢樹種(組)杉類、檫樹等631.6 hm2,易燃類優(yōu)勢樹種(組)馬尾松、楓香、櫟類和灌木林503.8 hm2,可燃類和易燃類占林地面積的31.3%。連片大面積杉木人工林、馬尾松林未建設生物防火林帶,森林火災危險性大。二龍橋至松谷庵旅游公路兩側多為杉木純林,林分密度大,2008年遭受嚴重的雨雪冰凍災害,林分衛(wèi)生狀況較差,林下可燃物多,成為森林火災隱患。

滅荒造林、退耕還林等造林綠化工程的實施,使得人工中幼林面積大幅增加;隨著農(nóng)村液化石油氣等清潔能源的普及,使得薪材采伐逐年減少,林內(nèi)可燃物載量普遍超過國際公認發(fā)生較大森林火災每公頃30 t的臨界值,火災隱患嚴重。

1.3 火源復雜,管理困難

毗鄰區(qū)域總人口 5 413人,人口密度 1.2人/hm2;雙休日和小長假區(qū)域內(nèi)景點游客激增約5 000人,進入林區(qū)旅游度假或農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人數(shù)增加,隨之而來的吸煙、燒烤等人為活動導致災害性火源成倍增加。山林與田地交錯,山腳林緣線長面廣,植被雜草長成一片,農(nóng)民有燒田埂草、燒地邊和燒灰積肥的農(nóng)事用火習慣。墳場分散于山林,清明、冬至居民有上墳燒紙、焚香、燃放鞭炮等祭祀習俗,火源點多面廣,管理難度大。

1.4 歷史上林火特征分析

耿城鎮(zhèn)環(huán)黃山3個行政村2005至2014年共發(fā)生森林火警15起,一般火災3起。按火源類型分析,18起林火都是人為火源引發(fā),其中:由燒田埂草、煉山等生產(chǎn)性用火引發(fā)9起,占50%;上墳燒紙、焚香、燃放鞭炮等祭祀性用火引發(fā)8起,占44.4%;進山人員亂丟煙頭、燒烤引發(fā)的1起,占0.6%。按著火點位置分析,著火點為山田交界處和林緣山邊引發(fā)17起,占94.4%;初發(fā)火多為林緣地面火,未控制蔓延至林內(nèi)轉(zhuǎn)移形成樹冠火而成災。

2 林火阻隔帶建設實踐

針對黃山周邊區(qū)域森林防火嚴峻形勢和林火發(fā)生規(guī)律,耿城鎮(zhèn)森林防火工作由被動撲救向主動預防轉(zhuǎn)變,積極探索并推進林火阻隔帶建設,構建森林防火屏障。

2.1 指導思想及原則

指導思想:貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,以林火阻隔網(wǎng)絡化為目標,建設生物防火林帶和防火道路,逐步形成布局合理,功能有效,自然、工程、生物相結合的綜合林火阻隔網(wǎng)絡,為黃山筑起牢固的防火屏障。

建設原則:因害設防,注重實效;因地制宜,分區(qū)施策;突出重點,循序漸進;合理布局,形成網(wǎng)絡;防火效果與多種效益相兼顧。

2.2 生物阻隔帶建設

2.2.1 新建生物防火林帶

集中連片針葉林、公益性墓地周邊營造抗火性強的木荷林防火林帶。早在1994年,耿城鎮(zhèn)就在鎮(zhèn)馬型林場進行了木荷防火林帶營造試驗,沿山脊營造了1條長約1 km、寬40 m的木荷防火林帶,木荷長勢良好。2006年,根據(jù)《黃山區(qū)生物防火林帶建設規(guī)劃標準》,凡集中連片面積達到30 hm2以上的針葉林均需規(guī)劃建設生物防火林帶。2006-2009年耿城鎮(zhèn)在集中連片針葉林區(qū)共營造木荷防火林帶7條,寬30~50 m,總長4.8 km。連片大面積易燃針葉林分被生物防火林帶分隔成若干區(qū)塊,網(wǎng)格控制面積小于30 hm2。2008年黃山區(qū)實施殯葬管理改革,耿城鎮(zhèn)以村為單位規(guī)劃建立公益性公墓,實行集中墓葬,并逐步將林區(qū)散墳遷移至公墓。2010年輔村公墓周邊營造木荷防火林帶0.9 km。

2002-2003年,結合國家退耕還林工程,鎮(zhèn)里引導群眾在山腳田邊一些坡耕地栽植茶葉、桃、梨、獼猴桃等經(jīng)濟林,在林緣山腳局部形成了經(jīng)濟林防火林帶,共10個小班,面積12 hm2。

2.2.2 易燃可燃林分改造

將重要地段馬尾松林、杉木等易燃可燃林分改造為毛竹林,從而降低森林火災的危險性。毛竹為難燃樹種,主竿下部無枝椏,隔年落葉,人工集約經(jīng)營的毛竹林,林下灌木、雜草等可燃物少,不易引起森林火災;且毛竹造林周期短,見效快,效益高,群眾造林積極性高。

2001年黃山市實施預防松材線蟲病生物控制帶建設,耿城鎮(zhèn)生物控制帶內(nèi)馬尾松林約122 hm2,松樹采伐清理后進行更新造林或補植造林,造林樹種為毛竹、雷竹等。為鞏固生物控制帶建設成果,2008年和2014年耿城鎮(zhèn)兩次組織生物控制帶內(nèi)松樹幼樹清理,完成易燃馬尾松林改造。建成的生物控制帶不僅是一條防蟲帶,也是一條防火帶。二龍橋至松谷庵旅游公路兩側的雪壓杉木林改造采取逐步替換的方法,清理雪壓木后在林內(nèi)空隙地補植毛竹,毛竹達到一定密度逐步伐去杉木,2009-2014年完成旅游公路兩側杉木林改造28 hm2,在公路兩側形成30~50 m的毛竹林帶。

2.3 工程阻隔帶建設

2.3.1 修建森林防火道路

森林防火道路是指專門或主要用于森林防火的道路,包括林區(qū)公路和簡易路(機耕路),既可以阻隔林火,又可作為撲滅林火的通道,同時還具有木竹運輸、森林資源管護、方便林農(nóng)出行等多種功能。耿城鎮(zhèn)多渠道籌集資金,將村村通工程、生產(chǎn)生活道路和旅游道路與森林防火道路建設結合起來,逐步提高林區(qū)道路密度和通達能力。耿城鎮(zhèn)環(huán)黃山區(qū)域近10年共新增森林防火道路(不低于4 m寬的機耕路)15條,總里程22 km,初步形成了暢通成網(wǎng)的林區(qū)道路體系。為便于森林火災的指揮撲救,2008年耿城鎮(zhèn)林業(yè)站分村制作森林防火基本圖,對路網(wǎng)體系、高壓線及通訊盲區(qū)等進行標注。

2.3.2 林緣山腳開設防火線

計劃燒除林緣山腳田邊可燃物,開設防火隔離帶。林緣山腳塊狀分散的經(jīng)濟果木林還不能有效地發(fā)揮林火阻隔的作用,林緣山腳田邊地帶,農(nóng)事用火頻繁,農(nóng)民在林緣燒田埂草、地邊雜草和燒灰積肥,極易引發(fā)森林火災。為從根本上解決農(nóng)事用火和森林防火的矛盾,主動消除火災隱患,從2005年起,耿城鎮(zhèn)要求各行政村集中計劃燒除林緣田埂草,即在春節(jié)前低火險天氣,有組織、有計劃、有防范地燒除林緣山腳50 m以內(nèi)田埂草和地邊雜草。環(huán)黃山3個行政村每年在林緣山腳火燒開設防火線約27 km,計劃燒除田埂草工作經(jīng)鎮(zhèn)防火辦驗收后,鎮(zhèn)政府給予各村專項資金補助5 000元。

3 初步成效及基本經(jīng)驗

3.1 初步成效

至2014年底,集中連片面積達到30 hm2以上的針葉林和公墓等高火險區(qū)域規(guī)劃建設木荷防火林帶;結合退耕還林在林緣坡耕地栽植桃、梨、獼猴桃、茶葉等,局部形成了經(jīng)濟林防火林帶,生物防火林帶總長7.7 km;預防松材線蟲病生物控制帶內(nèi)易燃馬尾松林和旅游公路兩側杉木林改造為難燃的毛竹林,易燃可燃林分改造總面積150 hm2;區(qū)域內(nèi)公路和機耕路總里程達38.3 km,路網(wǎng)密度8.6 m/hm2;每年火燒清理林緣山腳防火線27 km,區(qū)域內(nèi)已初步形成以生物阻隔帶、工程阻隔帶與自然阻隔帶相結合的有效林火阻隔網(wǎng)絡。

近5年來,耿城鎮(zhèn)環(huán)黃山區(qū)域內(nèi)火情發(fā)生的次數(shù)明顯減少,林火阻隔帶阻火防火作用得以充分體現(xiàn),同時也為撲火爭取了時間,沒有1起蔓延成火災。

3.2 基本經(jīng)驗

齊抓共管,山上山下共建林火阻隔帶。除耿城鎮(zhèn)加強森林防火建設外,黃山風景區(qū)從2008年起,每年安排30萬元資金資助外圍鎮(zhèn)村場修建森林防火通道;從2011年起,黃山風景區(qū)園林局免費提供苗木(補助苗木費),幫助毗鄰鎮(zhèn)村場營造生物防火林帶。

突出重點,做好重點區(qū)域的林火阻隔帶建設和火源管控工作。集中連片針葉林區(qū)、旅游公路兩側杉木林、林緣山腳田邊和公墓等高火險區(qū)域,分區(qū)施策建設林火阻火帶。以村為單位建設公益性墓地,集中墓葬并抓好散墳外遷,墓地周圍建設防火林帶,墓區(qū)內(nèi)清理可燃物,建設焚燒池,保證了墓地用火安全。

綜合治理,結合其他項目完善林火阻隔帶建設。結合預防松材線蟲病生物控制帶建設,對易燃馬尾松林分進行改造;結合雨雪冰凍災害生態(tài)修復項目,改造旅游公路兩側杉木林,結合退耕還林工程,建設山腳林緣經(jīng)濟林防火帶,將生產(chǎn)生活性道路建設與森林防火道路結合起來。

4 存在問題及對策

4.1 存在問題

4.1.1 缺乏專項建設規(guī)劃

耿城鎮(zhèn)林火阻隔帶建設實踐,綜合了前期防火、防蟲、營林、道路等規(guī)劃,原有的規(guī)劃有的已實施完畢,有的不適應現(xiàn)在的森林防火形勢,需要修訂;區(qū)域內(nèi)沒有編制森林防火阻隔網(wǎng)建設長期專項規(guī)劃。

4.1.2 建設維護資金不足

新建生物防火林帶和修建森林防火道路投入大,入不敷出;已建成的林火阻隔帶大多建在集體或林業(yè)大戶的山場上,受一山多戶林地權屬影響,因補償問題有些地段建設林火阻隔帶困難重重,林火阻隔帶建設占用的林地沒有完善的補償機制;林火阻隔帶缺乏維護資金,重新建,輕維護,生物防火林帶局部存在缺株斷帶現(xiàn)象,森林防火道路部分路段雜草叢生,阻火隔火效果差。

4.1.3 林火阻隔帶還未完全形成網(wǎng)絡

已建成的生物防火林帶存在斷帶情況,林緣山腳經(jīng)濟林防火林帶還沒有建成;山林間還分布有不少散墳,雜草叢生,也沒有有效的隔離措施;森林防火道路分布不均,存在著商品林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性林道密、生態(tài)公益林區(qū)林道稀的現(xiàn)象。

4.2 對策

4.2.1 編制環(huán)黃山林火阻隔網(wǎng)專項規(guī)劃

根據(jù)2013年森林資源二類調(diào)查成果,開展林火阻隔帶專項調(diào)查,編制新的森林防火阻隔網(wǎng)絡專項規(guī)劃,繪制森林防火阻隔網(wǎng)絡現(xiàn)狀圖,這同時也為森林火災的撲救指揮提供參考。

4.2.2 拓寬資金投入渠道,落實林火阻隔網(wǎng)建設和維護資金

采取多種途徑,加大對林火阻隔帶建設和維護的資金投入,出臺補助政策;建立林火阻隔帶建設占用林地補償機制,補償林農(nóng)林地使用費;將重要地段以生態(tài)防護作用為主的生物防火林帶納入省級公益林范圍。

4.2.3 加快林火阻隔帶建設,并落實長效管護機制

對現(xiàn)有生物防火林帶加強管護,斷帶或過窄過稀地段及時修復;鼓勵農(nóng)戶在林緣山腳栽植油茶、茶葉、桃、梨、獼猴桃、板栗等經(jīng)濟樹種,形成經(jīng)濟林防火林帶;斷帶區(qū)域營造木荷防火林帶或采取化學除草方法,清除雜草等可燃物,逐步替代火燒清理林緣田埂草的方法。散墳多分布于低山,責成墳主將林區(qū)內(nèi)墓地周圍雜草清除干凈,減少火災隱患;同時可在林山的中下部,散墳區(qū)域的上部修建環(huán)山林道,既可以阻隔上墳跑火,又能實現(xiàn)消防專業(yè)隊伍徒步三公里半徑作業(yè)圈。加大防火林道建設和維護的投入,林區(qū)主干道盡可能硬化,逐步完善生態(tài)公益林區(qū)防火林道建設。

S762.34

A

2095-0152(2015)03-0060-03

2015-04-21

2015-05-09

查際泓(1970-),男,林業(yè)工程師,主要從事林業(yè)管理及技術服務工作。E-mail:hspinus@163.com

楊婷婷)

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