金陵派出所地處寶雞市中心繁華地段，轄區(qū)面積1.5平方公里，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)密集，流動(dòng)人口較多，治安狀況復(fù)雜，轄區(qū)發(fā)案情況是渭濱區(qū)治安好壞的晴雨表。寶雞火車站坐落其內(nèi)，特殊的地理位置意味著更加重大的責(zé)任。白宗輝同志在金陵派出所任教導(dǎo)員已經(jīng)六年。2010年他剛到所里時(shí)，年度兩率一度測(cè)評(píng)金陵轄區(qū)全市倒數(shù)第一，在困難面前，他用自己的行動(dòng)帶領(lǐng)全所民警，實(shí)現(xiàn)了派出所質(zhì)的飛躍。2012年，派出所被評(píng)為全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀基層單位，全國(guó)公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀基層單位;2014年，派出所被評(píng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范基層單位。在取得榮譽(yù)的背后，是他為這片熱愛的土地奮斗不息的足跡和辛勤的汗水。

在小與大之間做出正確的選擇

2010年，派出所每天的接處警量大約是20-28起，全年下來就有8500余起的接處警量，其中：刑事案件全年下來就有870余起，治安案件430余起，其余的是民事糾紛和救助，全市兩率一度測(cè)評(píng)為全市倒數(shù)第一。白宗輝來派出所之后，首要任務(wù)是提升群眾對(duì)社會(huì)治安的安全感和對(duì)公安民警的滿意度。他對(duì)接處警情況、發(fā)案情況建立每周研判制度，堅(jiān)持警務(wù)圍繞警情開展，他帶領(lǐng)民警在公交站點(diǎn)、商貿(mào)場(chǎng)所巡邏，對(duì)季節(jié)性、偶發(fā)流竄作案區(qū)域針對(duì)性巡邏。2011年破獲侵財(cái)性行政案件100余起，逮捕起訴42人，行政拘留68人，案件高發(fā)的勢(shì)頭得以遏制，扒竊案件明顯下降。在社區(qū)工作中，他與民警一塊兒進(jìn)入社區(qū)，查辦好“小案件”;深入居民家里，化解好“小糾紛”;關(guān)注民生，整治好“小隱患”;為民解憂，實(shí)施好“小幫扶”，真正地做到對(duì)轄區(qū)情況清，底數(shù)明，將矛盾糾紛化解在社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了，鄰里和睦，社會(huì)和諧。在他六年來的不懈努力下，金陵轄區(qū)報(bào)警數(shù)量逐年下降，刑事案件、治安案件、矛盾糾紛案件等數(shù)量上也有明顯下降。2014年，每天受理報(bào)警為15-25起，全年受理報(bào)警4071起，刑事案件486起，治安案件284起，兩率一度測(cè)評(píng)位居全市前列。在近年反恐維穩(wěn)成為工作的新常態(tài)下，白宗輝主動(dòng)帶領(lǐng)民警參加巡防工作，仔細(xì)檢查轄區(qū)每一個(gè)單位，安排三級(jí)巡防力量，他攜帶槍支巡邏在轄區(qū)的大街小巷，甘做守護(hù)城市平安的守更人。在巡查中，他帶領(lǐng)民警抓獲毒販?zhǔn)嗳耍U獲毒品120余克，強(qiáng)制戒毒48人;而在妻子生病兩年五次住院中，他卻沒有陪伴在身旁，只是辦理了住院手續(xù)就投入了緊張的工作，履行他對(duì)轄區(qū)群眾承諾，守護(hù)者轄區(qū)平安。

調(diào)解糾紛無(wú)國(guó)界，和風(fēng)細(xì)雨潤(rùn)物無(wú)聲

對(duì)于金陵派出所來說，浙江大學(xué)碩士研究生畢業(yè)的可是全市派出所里惟一的一位。2014年7月28日15時(shí)10分，金陵派出所接到了轄區(qū)居民小萍、寶雞市某外國(guó)語(yǔ)學(xué)校報(bào)警稱：小萍將其房屋租給某外語(yǔ)學(xué)校外教居住，但因房屋未達(dá)到美籍教師的要求其拒絕支付下半年房租而發(fā)生糾紛，請(qǐng)求金陵派出所出警解決。

接到報(bào)警后，在對(duì)此事件詳細(xì)地了解后，白宗輝提出了以下意見：

1、從合同形式和履行正式手續(xù)上，雙方簽訂的租房合同完全符合中國(guó)的法律法規(guī)，屬合法有效合同。

2、在合同的履行上，房東小萍提供的家具存在一定的安全隱患，而且沒有及時(shí)盡到善意提醒的義務(wù)，存在一定的過錯(cuò);外籍人員租住房屋時(shí)是本人自愿簽訂的協(xié)議，沒有任何外在的脅迫，完全是個(gè)人意愿的自主表達(dá)，且在前期合同執(zhí)行期間沒有對(duì)合同條款內(nèi)容提出任何異議，而是在合同已經(jīng)執(zhí)行了幾個(gè)月后才提出房屋家具存在有安全隱患的問題，本人沒有盡到簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)仔細(xì)檢查合同中相應(yīng)條款內(nèi)容的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題后，也沒有及時(shí)和房東進(jìn)行合理有效的溝通，提出更換的要求，存在一定的過錯(cuò)，負(fù)有一定的責(zé)任。

3、對(duì)合同條款的執(zhí)行產(chǎn)生誤解。雙方存在的爭(zhēng)議是由不同的文化背景造成的。按照中國(guó)傳統(tǒng)觀點(diǎn)和習(xí)慣作法，房東提供的房屋和家具，承租者看上了就租，看不上就不租或者要求降價(jià);美國(guó)人的理解是：房屋、家具必須滿足居住者的要求，特別是家具不能有安全問題，即滿足舒適和不使租賃人受到任何傷害。

在分析了上述原因后，雙方責(zé)任明確了，剩下的問題水到渠成。經(jīng)過幾番協(xié)商，最后雙方本著友好誠(chéng)信的原則，終于達(dá)成了一致意見。至此，這起因租房發(fā)生的涉外糾紛案件得以圓滿解決，雙方當(dāng)事人對(duì)此次調(diào)解活動(dòng)表示完全滿意。此次涉外糾紛案件的成功調(diào)解，使一場(chǎng)可能演變升級(jí)的涉外民事糾紛得到了及時(shí)化解，避免了一場(chǎng)可能涉及到外交層面的涉外民事訴訟，贏得了雙方當(dāng)事人的共同認(rèn)可和贊譽(yù)。對(duì)于白宗輝而言，成功地調(diào)解了一次涉外糾紛，收獲了經(jīng)驗(yàn);對(duì)外籍教師來講，他看到了中國(guó)警察的高效、公正。