張銳

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到今年9月底，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.4%，高于第二產(chǎn)業(yè)10.8個(gè)百分點(diǎn)，提前完成了“十二五”的目標(biāo)。不過(guò)，與國(guó)外服務(wù)業(yè)占比動(dòng)輒達(dá)70%甚至更高相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)依然顯得體量不夠。不僅如此，我國(guó)大量的就業(yè)人群多集中在中低端服務(wù)行業(yè)，中高端服務(wù)行業(yè)的就業(yè)人群數(shù)量相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍較少;同時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，“開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)”就成為了“十三五”規(guī)劃的重頭大戲。

觀察國(guó)際趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)往往是伴隨著工業(yè)化過(guò)程的演進(jìn)而不斷提檔升級(jí)。在工業(yè)化初期，服務(wù)業(yè)以商業(yè)、交通運(yùn)輸、通信業(yè)為主題業(yè)態(tài)，在工業(yè)化中期，金融、保險(xiǎn)和流通服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，到了工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，旅游、娛樂(lè)等等新型業(yè)態(tài)開(kāi)始出現(xiàn)，同時(shí)研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流?！笆濉逼陂g，我國(guó)將逐步進(jìn)入后工業(yè)化階段，工業(yè)特別是制造業(yè)增速將逐步放緩甚至下降，生產(chǎn)型制造開(kāi)始向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)是整個(gè)服務(wù)業(yè)棋盤(pán)上的最值得期待的看點(diǎn)。

與歐美生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重的70%相比，目前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比只有15%左右。鑒于此，作為一個(gè)量化目標(biāo)，我們建議國(guó)家“十三五”規(guī)劃應(yīng)明確將生產(chǎn)性服務(wù)占比提升至30%-40%。為此，需要進(jìn)一步放開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出來(lái)，為社會(huì)資本釋放更大額騰挪空間;要通過(guò)完善財(cái)稅政策、強(qiáng)化金融創(chuàng)新和健全價(jià)格機(jī)制等措施，創(chuàng)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的平臺(tái)，進(jìn)而引導(dǎo)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在區(qū)域間形成合力的分工協(xié)作體系和各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域性聚集發(fā)展。為了促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，須引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，特別是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“裂變”專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以流程再造向行業(yè)提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù);同時(shí)大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)調(diào)整基金、勞務(wù)獵頭、技術(shù)風(fēng)投和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型公司，鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和在線支持服務(wù)等，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。

信息經(jīng)濟(jì)可以被視作“十三五”期間在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域能夠大展拳腳的一個(gè)新角色，為此，須重點(diǎn)推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)企業(yè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、3D應(yīng)用服務(wù)企業(yè)等新IT陣容的成長(zhǎng)與壯大。這些新型的服務(wù)業(yè)主體不僅可以成為為企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用支持平臺(tái)，還能為企業(yè)和政府提供產(chǎn)品定制、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量誠(chéng)信提升等解決方案。它們最終在帶動(dòng)管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)的同時(shí)，將極大地伸展整個(gè)服務(wù)業(yè)的價(jià)值空間。

分享經(jīng)濟(jì)無(wú)疑可視為“十三五”期間值得鼎力支持的服務(wù)業(yè)又一個(gè)全新業(yè)態(tài)。這種建立在對(duì)社會(huì)閑置資源開(kāi)發(fā)利用并讓參與者互利互惠的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不僅能夠提高存量資源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，而且能夠遏制一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)，并能節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，擴(kuò)大生態(tài)文明的張力。在國(guó)外，分享經(jīng)濟(jì)的典型代表是提供車(chē)輛服務(wù)的Uber和提供旅游租房服務(wù)的Airbnb，國(guó)內(nèi)主要有提供車(chē)輛出行服務(wù)的滴滴快的和神舟租車(chē)，提供旅游短租服務(wù)的木鳥(niǎo)短租，提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)站建設(shè)、文案策劃的豬八戒網(wǎng)，以及智力資源共享的果殼網(wǎng)“在行”和大咖駕到等。由于分享經(jīng)濟(jì)自身具有延展性和投資成本較小等特點(diǎn)，未來(lái)極有可能向金融租賃、物流運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、廣告創(chuàng)意等領(lǐng)域大范圍滲透，并將成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)的主流商業(yè)模式。不過(guò)，與全球分享經(jīng)濟(jì)已占GDP的0.1%相比，我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)則剛剛起步，未來(lái)五年將有更廣闊的伸展空間。

借助大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口從而壯大國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為“十三五”期間的一個(gè)政策主基調(diào)。雖然過(guò)去五年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口均出現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，但服務(wù)貿(mào)易逆差卻是一個(gè)長(zhǎng)期未見(jiàn)逆轉(zhuǎn)的事實(shí)。為此，我們需要進(jìn)一步提升中國(guó)出口在全球價(jià)值鏈的地位，擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口份額，提高高附加值、低資源消耗、低環(huán)境污染的產(chǎn)品的出口和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?？梢云诖氖?，“十三五”期間人民幣國(guó)際化的步伐會(huì)加倍提速，人民幣成為全球主流貨幣指日可待，由此所帶動(dòng)的中國(guó)國(guó)際金融服務(wù)能力將顯著加強(qiáng)。另外，伴隨著高鐵、核電等高端裝備走出去，中國(guó)的勞務(wù)、維修以及技術(shù)輸出量也將明顯放大;而在中韓、中澳以及中美投資協(xié)定達(dá)成之后，國(guó)外金融、證券、旅游、教育、醫(yī)療以及養(yǎng)老等服務(wù)也將迅速進(jìn)入中國(guó)，成為拉動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)的重要力量。

通過(guò)改善消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)來(lái)刺激服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣是“十三五”期間值得政策用力的一個(gè)重要點(diǎn)位。資料顯示，目前我國(guó)居民最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已上升到58.4%，而且隨著“二孩”生育政策的全面放開(kāi)，還會(huì)形成新的消費(fèi)成長(zhǎng)力。這樣，我們完全可以通過(guò)擴(kuò)大與引導(dǎo)居民消費(fèi)來(lái)達(dá)到促升服務(wù)業(yè)的目的。如降低稅費(fèi)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，支持和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)綠色消費(fèi);落實(shí)職工帶薪休假制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游休閑消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi);優(yōu)化生活服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等。

基于農(nóng)村服務(wù)業(yè)在整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)中依然處于“短腿”狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)，除了配合城鎮(zhèn)化的提速?gòu)亩訌?qiáng)商業(yè)、交通運(yùn)輸、通信以及金融與保險(xiǎn)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的發(fā)展外，重點(diǎn)要策應(yīng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)，即在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)的同時(shí)，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的建立與完善;健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

（作者系中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）endprint