謝宗明+史繼紅
案例重現(xiàn)
2015年8月12日23時30分,天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸,截至9月11日下午3時,事故共發(fā)現(xiàn)遇難者165人,並造成高達數(shù)百億元(人民幣,下同)的財產(chǎn)損失。有位臺商客戶,當天有一批幾百萬元的貨物在發(fā)生危險品爆炸的主責單位瑞海國際倉庫附近的倉庫,也被付之一矩,便問筆者該如何處理。詢問後得知情況如下:該批擬出口貨物系與大陸一物流企業(yè)簽訂的物流合同,由該物流企業(yè)承接該批貨物運輸、租船、收貨、報關(guān)報驗、交接、倉儲、裝卸等一條龍服務(wù),風險自客戶處收貨起至過舷由該物流企業(yè)承擔。該批次貨物不巧在等待裝船的前夕,放置在該物流企業(yè)租用的倉庫裏,現(xiàn)毀損後客戶不知道向誰追責,如何追責。
即便是身為律師的我,要幫這位臺商梳理個中法律關(guān)係與責任也不是一件容易的事情,這是因為第三方物流複雜的特性、多重繁複的法律關(guān)係,與第三方物流責任規(guī)定的法律缺失造成的。
理清多重繁複的法律關(guān)係
對於買賣一方與第三方物流企業(yè)產(chǎn)生的法律關(guān)係,法律未對其專門規(guī)定,實踐中主以契約商定物流專案的內(nèi)容、彼此享承的權(quán)利、義務(wù)、違約責任、賠償方式等事項。從服務(wù)方式來說,第三方物流有時將部分物流活動分包給其他專項的物流服務(wù)人員或企業(yè),但基於與客戶的直接合同關(guān)係,往往對物流的全過程,包括運輸、倉儲、加工、裝卸等一系列活動承擔責任,但每一環(huán)節(jié)又分屬於不同類型的合同調(diào)整對象,所以物流企業(yè)對同一貨物進行物流活動時可能同時受制於多種合同關(guān)係,比如其與物流實際履行人或各專業(yè)分包方存在著委託代理關(guān)係,或其他專項合同關(guān)係,物流合同在適用中需參照委託合同、運輸合同、倉儲合同等規(guī)定。
客戶拿出其與物流企業(yè)簽訂的物流合同,基於激烈的市場競爭與客戶方的強勢,這紙簡單的合同中果不其然規(guī)定的,是與並不豐厚的物流費用不相匹配的完全是一邊倒的嚴苛責任,即對於貨物出客戶倉庫至過船舷中所有物流環(huán)節(jié)的法律風險,包括貨物毀損的風險全部由該物流企業(yè)承擔,對於不可抗力的條款卻規(guī)定得十分模糊??蛻魡柺欠窨梢詰{著這紙物流合同,追究物流企業(yè)的責任,我認為有難度;因為雖沒有明確的對第三方物流的關(guān)於責任限制的法律制度,但作為物流過程各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)人,第三方物流企業(yè)的存在空間比較小,利潤微薄,如對其經(jīng)營責任風險不加限制或轉(zhuǎn)移的話,物流企業(yè)很容易不堪巨額賠償?shù)归],這不利於物流行業(yè)發(fā)展。
就算物流企業(yè)可以在賠償後轉(zhuǎn)向直接責任人或分包商追償,但兩種不同的合同關(guān)係需分別進行,賠償條款不能做到無縫對接,更因追償?shù)姆绞揭话阋ㄟ^訴訟仲裁更增加了時間、精力、錢財?shù)呢摀?,增加了追償難度與結(jié)果的不確定性。故對於不平等的客戶方強勢合同,司法實踐中也會根據(jù)實際情況斟酌責任限制。比如,據(jù)現(xiàn)在的消息,爆炸事故是瑞海公司所屬倉庫對於危險品貨物管理不當造成的,客戶貨物存放倉庫不屬於瑞海公司,只是被波及,所以從侵權(quán)責任來說,爆炸非物流企業(yè)過錯造成;從委託關(guān)係來說,爆炸也非物流企業(yè)委託的倉儲公司過錯造成,不需要委託方承擔責任,故火災(zāi)爆炸對物流企業(yè)或客戶來講屬於不可抗力事件,該物流企業(yè)可能被免責。但物流企業(yè)需要提供便利,積極幫助貨主向相關(guān)部門去追責(特別是保險理賠)。不過我認為,物流企業(yè)自有倉儲或委託的倉儲方,若存在依法依約應(yīng)做強制保險而未投保,或存在著其他管理過錯 ,物流企業(yè)仍要承擔一定的責任。
「飛來橫禍」找誰賠償
從侵權(quán)責任角度,對「飛來橫禍」客戶應(yīng)找誰賠償呢?
我認為,在本事故中受到人身、財產(chǎn)損失者,都有權(quán)向?qū)ι媸隆副ㄎ铩勾尜A負有安全責任的單位、爆炸物的所有者等主張賠償。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責??h級以上各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按職責分工,本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當及時處理。
天津爆炸目前看來屬於重大責任事故,瑞海國際及其主要負責人應(yīng)是第一責任主體。但從現(xiàn)在的損失情況看,瑞海國際加上其主要負責人的所有資產(chǎn),也不可能承受如此巨額損失。那麼一些間接責任主體,如負責管理天津港區(qū)的部門,對瑞海國際的資質(zhì)、建設(shè)、安監(jiān)、環(huán)評等進行審查、監(jiān)管的相關(guān)部門,可能負有管理不善甚至瀆職的責任,可以成為後續(xù)列的賠償主體,財政資金也可能屬於賠償金的一大來源。
由此我提醒客戶,要在此次爆炸中獲賠,無論是從責任賠償主體方面,還是從客戶處衍生的合同關(guān)係鏈的端口,什麼單位投了什麼樣的相關(guān)保險,保險險種及賠償範圍為何是需要得到厘清的。一是倉儲貨物保險,投保倉庫貨物因為火災(zāi)、颱風、暴雨等自然災(zāi)害以及意外事故造成的損失與倉庫本身房屋及附屬設(shè)施的損失均在保險範圍內(nèi)。二是企業(yè)財產(chǎn)險,屬於被保險人(如客戶)、由被保險人(如物流企業(yè)或倉儲公司)經(jīng)營管理或替他人保管的財產(chǎn)有經(jīng)濟利害關(guān)係的財產(chǎn)都可在保險標的範圍內(nèi),該財險對火災(zāi)、爆炸、雷擊等原因造成保險財產(chǎn)損失承擔賠償責任。三是企業(yè)責任險,該險種以企業(yè)作為保險客戶的法律賠償風險為承保對象,由保險公司對其承擔保障在因企業(yè)失責造成事故時對第三方進行賠付。如果物流企業(yè)或倉儲公司投保該險種,也可能因此次爆炸非其失責造成而被拒賠,如瑞海國際投保此險種,則應(yīng)獲得最高賠額下的賠付。四是物流責任險,從引起被保險人賠償責任的環(huán)節(jié)來看,其責任基本限於被保險人在運輸、儲存、裝卸、搬運、配送貨物過程中由於火災(zāi)、爆炸等五種原因造成的物流貨物損失(但自然災(zāi)害引起的不賠)。另外注意的是:堆放在露天的物流貨物也不能賠,其他限制也挺多的,該險種是一種契合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展潮流的新型保險產(chǎn)品,但據(jù)聞投保的物流企業(yè)並不多。五是貨運險,客戶說物流企業(yè)只投保了貨運險,不知能不能獲賠。據(jù)我所知,貨運險針對的是運輸中的貨物在運輸過程中,因遭受保險責任範圍內(nèi)的自然災(zāi)害或意外事故所造成的損失能夠得到經(jīng)濟補償,而此次事故是發(fā)生在倉儲時;如果沒有倉儲險、存?zhèn)}險之類的拓展附加,恐難以獲賠。
請臺商朋友在為自己的出口或異地運輸貨物挑選物流企業(yè),簽訂物流合同,對物流條件、合同條款進行把關(guān)時,或在遭受自然災(zāi)害或事故受到貨損,面臨索賠處理時,願這篇文章能夠幫到您。