任宗強

（河南省電力勘測設(shè)計院，河南 鄭州 450000）

淺析電力建筑安裝工程造價控制

任宗強

（河南省電力勘測設(shè)計院，河南 鄭州 450000）

工程造價的控制是一種貫穿始終的方式方法，而且在不斷的發(fā)展中，這個技能也越來越嫻熟。本文主要通過電力工程中工程招投標(biāo)準(zhǔn)備、工程結(jié)算、審計等方面來介紹工程造價的控制方法，其目的就是有效的控制電力工程的花銷，節(jié)省金錢。

造價；招投標(biāo)；結(jié)算

1 我國電力工程施工造價確定方法的沿革

過去，我國電力行業(yè)對工程造價的控制是基于統(tǒng)一定額的造價確定方法，不管是針對工程質(zhì)量還是針對工程的花銷都有些明確的規(guī)定，?在施工過程中起到了不小的作用，這樣的規(guī)定有利于工程隊在施工過程中有一個模板，可以適當(dāng)?shù)膮⒖肌Ｔ谖覈墓こ剃犑┕み^程中不需要更多的參考，這樣的施工過程中，我們所需要的就是細(xì)致的控制，還有更加精確的工程資金估計，所以工程的質(zhì)量可以被工程估價決定。其一，通過各個部門的管理，我們可以不斷的來用有限的資金來確定更好的工程。其二，這樣的層層管理可以更有效的促使企業(yè)更加的有效的進(jìn)行施工，節(jié)省開支。這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法，也沒有考慮到管理的漏洞，所以我們現(xiàn)在更加的需要一套更加完整，更加合理的管理方案，與方法。為改革我國工程造價的控制方法，我們的國家在很早就已經(jīng)有《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》這一個規(guī)定，還有就是電力行業(yè)所頒布的《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》條例，從1990年開始我們國家就開始了電力行業(yè)的投標(biāo)，但是效果不是很好，因為，當(dāng)時的工程技術(shù)所限制，制度也不是很全面。這種情況大約一直持續(xù)到1999年，我國《招投標(biāo)法》頒布以后我國的電力工程招標(biāo)投標(biāo)有了具體明確的規(guī)定，各種問題也得到了解決，起到了更大的作用。可以在電力工程中，起到更主要的作用，更加的節(jié)省開支，我國的電力現(xiàn)狀就是這樣，因為人多，時候用的就多，所以這樣的工程造價管理辦法，還是特別需要的。

2 電力項目中的電力實施中工程招投標(biāo)存在的主要缺陷

電力工程的施工也實行了招標(biāo)制度，在招標(biāo)過程中，要根據(jù)企業(yè)的工程質(zhì)量以及結(jié)合工程造價估計，施工單位是否能夠提供最優(yōu)秀的技術(shù)人才，不斷的發(fā)展中，招標(biāo)機(jī)制也存在特別大的缺陷。（1）招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了自己的能力控制范圍，投標(biāo)人也沒有進(jìn)行細(xì)致的考察，盲目的把工程招標(biāo)到手，而且不斷施工過程中，才發(fā)現(xiàn)問題，但是后悔也已經(jīng)晚了，所以，在進(jìn)行的工程招標(biāo)中，我們要準(zhǔn)備的充分才能投標(biāo)。如某單項工程，通過招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標(biāo)人提供，就已經(jīng)開始進(jìn)行投標(biāo)，這樣的情況不在少數(shù)，而且無論如何，沒有做好準(zhǔn)備就開始進(jìn)行施工，不僅不能完成高質(zhì)量的工程，給招標(biāo)人，和投標(biāo)人帶來了巨大的麻煩。還給工程質(zhì)量造成了巨大的損失。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個工程造價能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。（2）在初步設(shè)計階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計較粗，圖紙不能按時提供，就算是提供了也是不盡人意，所以如果沒有一定的技術(shù)支持就沒有機(jī)會去招標(biāo)，如果成功，這樣的工程質(zhì)量真的是不敢恭維，給廣大的人民群眾造成了巨大的麻煩，也給企業(yè)的工程結(jié)算造成了巨大的麻煩，所以在一個企業(yè)的發(fā)展中，人才的引進(jìn)是一個重要的方面，不僅是決定企業(yè)發(fā)展前途的問題，也是對廣大群眾負(fù)責(zé)。（3）投標(biāo)準(zhǔn)備不足。投標(biāo)人對于一個工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但是由于我國的情況，所有的工程也已經(jīng)成為了定式，甚至某些工程的造價也已經(jīng)在心中成了定式，但是不管怎么樣，如果沒有做好投標(biāo)的心里準(zhǔn)備，沒有做好投標(biāo)的準(zhǔn)備，那么所有的工程也就可以不用投標(biāo)了。 由于某工程項目為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，這些情況下在投標(biāo)時沒有具體說明，導(dǎo)致施工中需要花費另外的資金來解決這些問題，那么這樣一來，一開始的工程造價也就不是特別準(zhǔn)確，投標(biāo)人不能解決這種問題，那么就會引起矛盾的產(chǎn)生。 （4）招標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，爭議過多，這樣的事故也不是一次兩次了，由于承包方與投標(biāo)方的爭議過大，由于造價的不確定估計，從而導(dǎo)致工程停工。（5）部分管理人員對招標(biāo)管理意識很多工程管理人員更注重平時的工程管理，工程管理不到位而導(dǎo)致的工程事故也不被算計到工程造價里，所以在施工過程中的意外事故是一種特別常見的事故，在管理人員的不配合，不能有效的解決的前提下，我國的電力行業(yè)發(fā)展的也是特別的緩慢。所以，在不斷的發(fā)展中電力工程中的管理問題也是一個重點。我們要更加的重視，更加的進(jìn)一步發(fā)展，提出更高的要求，這樣一來，我們就能更加的發(fā)展起來電力行業(yè)。

3 電力行業(yè)的工程結(jié)算

（1）建立結(jié)算組織機(jī)構(gòu)。工程施工的過程中，是不可能沒有組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行財產(chǎn)預(yù)算的，無論是什么單位，這樣的工程基本上都是需要花費大量的時間來解決這方面的問題的，所以，我們首先就要建立起一個科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行財產(chǎn)的預(yù)算，而且該組織機(jī)構(gòu)要本著良心結(jié)算的心里，不要克扣電力工程隊的結(jié)算金錢，不僅是為了國家，更是為了我國以后電力科學(xué)的發(fā)展。（2）制訂結(jié)算計劃。依據(jù)結(jié)算工作量及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備制訂結(jié)算工作計劃，根據(jù)出力多少來分配金錢，一個詳細(xì)靠譜的計劃會對整個工程起到良性的助力，這樣的工作計劃會讓施工團(tuán)隊進(jìn)行最良好的施工工作，對每一個工程也是一個極好的現(xiàn)象。 （3）加強工程結(jié)算的各方參與者的溝通。結(jié)算工作是各方利益的焦點，沒有利益就沒有工程繼續(xù)下去的理由，所以無論是施工團(tuán)隊還是其他方面的參與者都有權(quán)利去了解工程的造價和施工情況。 ①注重月工程進(jìn)度款的結(jié)算管理，為以后工程結(jié)算打下基礎(chǔ)。每個月的工程結(jié)算都是必要的，這是要作為以后得工作的建筑工程款，也是給施工的團(tuán)隊吃下一個定心丸。②規(guī)范設(shè)計變更管理，避免索賠事項的發(fā)生，全過程控制造價。全程控制造價估算，在事故發(fā)生前就把花銷計算進(jìn)去，這樣一來，就能避免未知事故發(fā)生時手足無措，還有就是要注意規(guī)范的設(shè)計，這樣的規(guī)范設(shè)計會使得工程進(jìn)行時更加的方便。 ③工程結(jié)算資料的歸檔。結(jié)算資料的歸檔也是一個重要的方面，在大多數(shù)的工程中大家只是想在所有的工程完成之后才開始進(jìn)行歸檔，這樣的做法有很大的弊端，就是工程施工的工期可能會很長，有些檔案的記錄可能會忘記，所以，我們應(yīng)該造成一個項目歸檔一份。④配合財務(wù)竣工決算。財物方面應(yīng)該把每一分的支出與支入進(jìn)行詳細(xì)的結(jié)算，每一個部分進(jìn)行詳細(xì)的結(jié)算控制，財務(wù)方面在這個部分起到很大的作用，所以需要更大的配合。

結(jié)語

為了我國的電力工程的進(jìn)一步發(fā)展，我們還是十分有必要的來進(jìn)行工程造價方面的研究的，因為我國的最主要的用電基本量是非常龐大的，這樣的的工程是需要對全國的人民的負(fù)責(zé)，我國的基本原則就是以人為住，說的就是取之于民，用之于民。所以，我們需要對電工工程造價有這最基本的控制。

[1]馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)， 2006（02） .

TU723.3

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