記者 / 周晴云

上海市民文化節(jié)，書寫城市文化建設(shè)新篇章

記者 / 周晴云

市民文化節(jié)是在什么背景下開辦的？

總的來說，上海當時的市民文化建設(shè)背景：一是上海市政府近年來花大力氣建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖已成形，但由于機制不全、內(nèi)容不足等原因，設(shè)施的利用率還不高；二是全市各區(qū)縣、條線、行業(yè)、企事業(yè)單位、民間組織都在開展群眾文化活動，但活動資源分割散落、運作方式各自為陣，缺乏有效整合，非文化領(lǐng)域社會主題的力量尚未得到激發(fā)；三是上海市民的文化藝術(shù)水平已經(jīng)達到一定水準，求知、求樂、求美的愿望日趨強烈，期盼更加優(yōu)質(zhì)、滿足個性化需求的文化服務(wù)，渴望從臺下走到臺上，變被動參與為主動展示。因此，上海借鑒舉辦世博會的成功經(jīng)驗，策劃推出首屆市民文化節(jié)，政府部門“退居二線”，以辦節(jié)來搭建平臺，最大程度集聚社會資源、社會力量共同參與公共文化建設(shè)，同時帶動基層公共文化服務(wù)設(shè)施軟件升級，為百姓提供開放舞臺，充分激發(fā)基層的文化自覺和文化自信，讓老百姓實實在在共享文化發(fā)展成果，使他們在參與市民文化節(jié)中實現(xiàn)自我展示、自我服務(wù)、自我教育。

上海市民文化節(jié)有哪些具體活動？

上海市民文化節(jié)自3月23日啟動后，整合各方資源，拓展服務(wù)平臺，一共開展了5.1萬項活動，聲勢浩大，為市民奉上了綿延全年的文化風景。具體的活動內(nèi)容有：

市級賽事圍繞“聽、說、讀、寫”四大系列展開，舉辦市民演奏大賽、市民演說大賽、市民閱讀大會、市民寫作大賽四大項全市性賽事，具體又細分為市民演奏大賽、市民朗誦與演講大賽、市民滬語大會、市民相聲大會、家庭閱讀大賽、中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識大賽、市民寫作八個項目。策劃團隊突破以往群文賽事的固有模式，以傳統(tǒng)文化與核心價值鍛鑄賽事靈魂，以“中國夢”、“百姓夢”打動人心。

市民文化節(jié)還聯(lián)手電影、書展、藝術(shù)節(jié)三大節(jié)慶推出了“電影中的真善美”、“閱讀中的真善美”、“藝術(shù)中的真善美”系列征文活動，邀請市民網(wǎng)友們用文字記錄自己與影視兩節(jié)、與上海書展、與藝術(shù)節(jié)之間的故事，發(fā)現(xiàn)一部電影、一本好書、一場好戲中的真善美，讓市民在轟轟烈烈、熱熱鬧鬧參與活動之余，還能有所沉淀、有所回味。在傳統(tǒng)文化與核心價值的引領(lǐng)下，2014年的賽事不再只是通常意義上的技藝的競賽，而是被賦予了讓人可感知的精神與靈魂。市民在參與這些賽事的過程中，處處釋放出對文化藝術(shù)的熱愛、對生命的敬畏、對夢想的執(zhí)著、對親人的真情、對祖國與上海這座城市的眷戀，讓人感到“真善美”就在身邊，而市民才是真善美最好的講述者、傳播者。

2014年市民文化節(jié)尤其注重用核心價值和傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)青少年的點滴成長。在暑期，聯(lián)動上海各市級、區(qū)縣文化單位、全市203家社區(qū)文化活動中心以及各社會主體，優(yōu)化各類文化活動資源，為各年齡段學生度身定制了“開心看演出”、“游走五千年”、“閱讀好時光”、“多彩小課堂”、“快樂在社區(qū)”五大系列1000余項青少年文化活動，讓孩子們走進文化場館看展覽、聽講座、觀摩演出、參加藝術(shù)體驗活動，在玩樂中感知中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在藝術(shù)熏陶中感化優(yōu)秀品質(zhì)，在潛移默化中傳揚崇德向善的感人力量。

市民文化節(jié)為市民帶來了什么？

上海市民文化節(jié)滿足了上海這座超大城市的人口的文化需求，為上海市民提供了圓夢的舞臺，培育了市民的文化自覺，為市民提供了豐富多彩的文化服務(wù)活動，充分踐行了“執(zhí)政為民”的理念，體現(xiàn)了黨和政府的群眾路線。

在服務(wù)人群上，上海市民文化節(jié)積極對應(yīng)需求來設(shè)計項目，力求讓不同年齡、職業(yè)、身份和國籍的人群都能從中找到自己感興趣、想?yún)⑴c的亮點和特色，獲得多元的文化服務(wù)，真正成為城市文化舞臺的主角。例如，率先舉辦的市民舞蹈大賽共吸引6000余支市民舞團報名，其中有農(nóng)民，也有各條戰(zhàn)線的職工；有小朋友和老師，也有父母帶著孩子的組合；有老知青，也有外來建設(shè)者；有社區(qū)老人，也有金融城“白領(lǐng)”，除了精湛的舞藝，更釋放了由內(nèi)心散發(fā)的執(zhí)著于藝術(shù)夢想的力量……讓懷揣藝術(shù)夢想的普通百姓走出自娛自樂的小圈子，登上高規(guī)格的藝術(shù)殿堂，展示才華，成就夢想，是市民文化節(jié)策劃的初衷與目的。

在活動設(shè)計上，以市民文化節(jié)的十大市級賽事為例，在設(shè)計方案時就盡可能涵蓋在上海市民中最有群眾基礎(chǔ)也最受大眾歡迎的門類；賽事既有面向團隊的，也有面向家庭的，既有面向成人的，也有面向少兒的；賽事設(shè)計考慮了時令，以春秋動態(tài)、冬夏靜態(tài)的安排提升了活動的可參與度；賽事的參與方式，將報名點和初賽設(shè)在全市各社區(qū)文化活動中心，方便市民就近參與；賽事的評選導向，不過分追求技藝的精湛與專業(yè)，更傾向鼓勵真摯的情感、耀眼的夢想……可以說，從方向到細節(jié)，文化節(jié)的方案設(shè)計無不是以市民百姓的需要為出發(fā)點，以市民百姓獲得文化的歡樂和享受為目標。

在實際運作時，各承辦單位也并不是把活動看作常規(guī)的賽事，而是當成幫助普通市民實現(xiàn)“藝術(shù)夢”的通道和階梯來打造。大賽選擇的展示場館，都是全市乃至全國最高規(guī)格的藝術(shù)殿堂——舞蹈團隊展示進國際體操中心，美術(shù)作品進中華藝術(shù)宮，合唱團隊進梅賽德斯—奔馳文化中心，等等；為每項賽事的“百強”制作了精美的、包含照片和完備信息的名錄冊；在每項賽事的決賽當日，都要在《新民晚報》等媒體刊登獲獎名單；獎牌的設(shè)計上也力求精美……市民文化節(jié)為市民提供了別處難有的舞臺和服務(wù)，讓“夢想成真”的正能量散發(fā)出去，感染更多的人。

采訪上海市群眾藝術(shù)館活動部主任吳榕美。

市民文化節(jié)在創(chuàng)新社會治理上有什么意義？

市民文化節(jié)立足基層，增強社區(qū)文化服務(wù)平臺建設(shè)，加強了基層管理團隊的鍛煉，促進基層文化服務(wù)水平的提升，提高了百姓的自我教育、自我提升，已成為推動社會治理創(chuàng)新的有益手段：

一是基層陣地活力凸顯，文化服務(wù)成社區(qū)常態(tài)。2014年繼續(xù)以覆蓋全市的“文化服務(wù)日”活動拉開了全年活動序幕，當天全市舉辦展覽、講座、演出、培訓和各類互動體驗活動達千余場，直接參與市民人數(shù)達到百萬人次。在此后的四季中，全市203家社區(qū)文化活動中心主動對接市民需求和熱點，提前策劃、按時申報，按照《四季活動全表》公布的節(jié)目單來開展項目的能力大大提升，活動品質(zhì)有了明顯提高。

二是活動設(shè)計貼近百姓，市民熱情高漲，參與面廣。2014年各項活動、賽事的設(shè)計突出“零門檻”與“高規(guī)格”，于開放、親民中凸顯內(nèi)涵，吸引市民自覺參與，實現(xiàn)夢想。市級賽事的報名與初賽依然設(shè)在社區(qū)文化中心，同時加強了網(wǎng)絡(luò)通道的架設(shè)。經(jīng)過兩年來的培育，主動走進社區(qū)文化活動中心參與賽事、享受服務(wù)、接受熏陶，已成為越來越多市民的文化自覺。

三是扶持培育初見成效，市民團隊緊密凝聚、自治自理。經(jīng)市民文化節(jié)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀市民團隊，在2014年里獲得更多的場地、師資、經(jīng)費的扶持，也得到更多展示、交流的機會，藝術(shù)水準不斷提升。首屆市民文化節(jié)“百強”團隊被納入公共文化資源庫，經(jīng)上海東方公共文化資源配送服務(wù)平臺的配送推介，在全市進行巡演，獲得了更廣闊的展示舞臺。許多新的文藝愛好者又因新的賽事而組建成團隊，并從此緊密地凝聚在社區(qū)基層，形成相對固定的團隊構(gòu)成，逐步實現(xiàn)自治自理，成為維護社會和諧穩(wěn)定的活力單元。

此外，市民文化節(jié)形成了全市聯(lián)動的文化宣傳平臺，成為了營造城市文化氛圍的有力推手，有助于城市的管理與建設(shè)。

上海市民文化節(jié)取得了什么成果？

市民文化節(jié)是上海在建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面的新嘗試，是前所未有的“大戰(zhàn)役、大檢閱、大考驗”，要摸著石頭過河，邊干邊總結(jié)。

因為市民文化節(jié)，老百姓就近、就便享受到了更加豐富的文化服務(wù)；因為市民文化節(jié)，老百姓有了更多登臺展示交流的機會；因為市民文化節(jié)，城市的文化氛圍更加濃郁了；因為市民文化節(jié)，上海創(chuàng)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的步伐邁出了堅實的一步。

一是推動了政府職能的轉(zhuǎn)變。改變了政府以往“大包大攬”舉辦城市節(jié)慶活動，從繁重而雜亂的具體事務(wù)中解脫出來，實現(xiàn)了“抓大放小”，體制機制的創(chuàng)新，讓更多的社會主體和社會力量參與舉辦，極大地豐富了城市文化活動種類，有力地提升了城市文化活力。二是形成了群文活動的互動機制。改變了群文活動以往要組織觀眾觀看、群眾只是被動參與的局面，而是推動社會各種力量為群眾搭建舞臺，提供展示和提升才藝的機會，極大地激發(fā)了老百姓自主參與的熱情和創(chuàng)作的動力，增強了市民對城市和社區(qū)的認同度和歸屬感。三是吸引了社會力量的廣泛參與。眾多社會組織的參與是這次市民文化節(jié)的特色和亮點。機制的創(chuàng)新，不僅激發(fā)和培育了民間自發(fā)團隊的參與，還積極整合了專業(yè)院團和文化藝術(shù)行業(yè)協(xié)會的力量，更是將活躍在社區(qū)的專業(yè)文化藝術(shù)人士引導進來，同時文化志愿者隊伍逐步形成。四是創(chuàng)新了公共文化體制機制。市民文化節(jié)在政府資金的投入方式、投入產(chǎn)出的效益評估、群眾的參與方式、公共文化服務(wù)內(nèi)容的配送、公共文化服務(wù)設(shè)施的績效評估方式、群眾滿意度的測評等體制機制方面都進行了有益的探索和創(chuàng)新。

此外，還建立了全市文化信息共享網(wǎng)絡(luò)，可向全體市民提前預(yù)報全市公共文化的服務(wù)信息；建立了全市十個門類優(yōu)秀文藝團隊和個人數(shù)據(jù)庫，這將是今后全市群眾文化活動開展的重要力量；建立了跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的資源整合平臺，為今后全市公共文化活動的開展儲備了人才、資金、場地等各類資源；建立了媒體信息發(fā)布平臺，有利于信息的有效傳播。

市民文化節(jié)，讓老百姓有了更多登臺展示交流的機會。

市民文化節(jié)在機制上有哪些創(chuàng)新？

首屆上海市民文化節(jié)并不是一般意義上的“節(jié)”，而是為城市搭建一個公共文化服務(wù)的大平臺，建成一個文化信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)，打造一個全民參與的城市文化品牌。政府轉(zhuǎn)變職能，不做全能政府，而是做有限政府，不再“親臨一線”辦文化，而是更多地進行“資源整合”，發(fā)動社會力量，吸引多元主體，推動公共文化服務(wù)從“量變”到“質(zhì)變”。因此，首屆上海市民文化節(jié)力求機制創(chuàng)新，積極發(fā)掘、培育和鼓勵多元社會主體的參與，“借力”全社會的文化資源，開辟了活動項目社會化、專業(yè)化運作的嶄新模式：

通過媒體廣發(fā)“英雄帖”，有效集聚多方力量，形成辦節(jié)合力：吸納區(qū)縣、企業(yè)、社會機構(gòu)、民間組織“舉手”參與辦節(jié)；與上海原有的傳統(tǒng)品牌文化項目積極“牽手”。在“舉手”的社會主體中，既有上海音樂廳、文化廣場、東方藝術(shù)中心這樣的專業(yè)文化機構(gòu)，也有像經(jīng)信委、司法局、婦聯(lián)等非文化政府機構(gòu)，更有“上海一圈”上海青年文化聯(lián)盟、元祖西餅等社會組織和企業(yè)；在“牽手”的重大節(jié)慶中，不乏 “上海之春”國際音樂節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)、中國上海電影電視節(jié)、中國國際動漫博覽會、上海書展等文化藝術(shù)類品牌項目，也有上海旅游節(jié)、上海購物節(jié)、上海樂器展等針對特定人群，或以商業(yè)、產(chǎn)業(yè)為目的的品牌項目，更有上海夏季音樂節(jié)、上海世界音樂季、上海辰山音樂節(jié)等一批新打造的文化項目，從“文化進地鐵”到“文化進大居工地”，從“影像藝術(shù)夜”到“企業(yè)文化日”，無不新穎出彩，突破了人們固有印象中群眾文化僅是“阿姨大媽、唱唱跳跳”?！?/p>

記者手記：

在古宜路上的上海市群眾藝術(shù)館，記者采訪到了活動部主任吳榕美。上海市民文化節(jié)自2013年啟動后，每年以賽事作為載體，讓百多萬的老百姓登上舞臺，成為活動的主體，體現(xiàn)了“百個社區(qū)大展示、萬支隊伍大競技、社會各界齊參與、千萬市民共享受”，探索了“政府主導、社會支持、各方參與、群眾受益”的創(chuàng)新機制，顯示了政府在轉(zhuǎn)型政府職能、提升文化服務(wù)水平上的決心，全面呈現(xiàn)了近年來上海在城市文化建設(shè)中的豐碩成果和廣大市民群眾的文化風采，提升了上海作為國際大都市的城市文化形象。