繆宏+耿國(guó)彪

森林療養(yǎng)是近年來國(guó)際非常流行的一種健康體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，集林業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、教育、文化等于一身，并逐漸發(fā)展為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是未來森林服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展方向之一。2015年10月14日，森林療養(yǎng)國(guó)家理念推廣會(huì)在成都召開。會(huì)議以林業(yè)國(guó)際合作為切入點(diǎn)，從國(guó)家戰(zhàn)略和林業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際森林療養(yǎng)的理念和模式并普及推廣，為今后做好頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)森林療養(yǎng)在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，探索適合我國(guó)國(guó)情和林情的森林療養(yǎng)模式夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步確立森林療養(yǎng)在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的地位。會(huì)議期間，本刊記者專訪了國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)劉東生。

森林療養(yǎng)是時(shí)代發(fā)展的

潮流和趨勢(shì)

記者：劉局長(zhǎng)，您好，感謝您接受我們的專訪。請(qǐng)問現(xiàn)在森林療養(yǎng)有哪些特點(diǎn)？是否適合我國(guó)

發(fā)展？

劉東生：據(jù)資料顯示，森林療養(yǎng)最早起源于上世紀(jì)早些時(shí)候的德國(guó)，此后由于其特殊功效，被人們逐漸接受并得以普及。自上世紀(jì)80年代以來，日、韓、美、歐洲部分國(guó)家等紛紛調(diào)整森林經(jīng)營(yíng)模式，根據(jù)各自的特點(diǎn)，尋求森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的平衡點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，紛紛將森林療養(yǎng)作為林業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，將其作為提高國(guó)民福祉、民族整體健康水平和生活質(zhì)量的重要手段和措施，并且成為了本國(guó)國(guó)民的一種福利。因此，無(wú)論是世界的發(fā)展趨勢(shì)還是國(guó)外的研究結(jié)果和實(shí)踐均已充分證明，森林療養(yǎng)將成為未來國(guó)際社會(huì)發(fā)展的主要方向和動(dòng)力，是目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期林業(yè)發(fā)展的最高境界，既可使森林的社會(huì)、生態(tài)效益得以充分提升，更可以最大程度地彰顯森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值。

中國(guó)自古以來就清楚地認(rèn)識(shí)到了森林的療養(yǎng)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、保健功能。秦漢時(shí)期高人雅士的隱居實(shí)際上就是一種心理和肌膚的治療，通過山水、森林的作用撫慰人的心理和肌膚創(chuàng)傷。歷朝皇家行宮別苑均建在風(fēng)景秀麗、森林茂密之處，就是利用森林的優(yōu)美環(huán)境質(zhì)量調(diào)養(yǎng)身心，恢復(fù)體力與健康。因此森林療養(yǎng)對(duì)我們只是一個(gè)概念和現(xiàn)代技術(shù)、模式的引進(jìn)，其實(shí)踐早已有之。

十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)五位一體架構(gòu)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)為我們進(jìn)一步明確了方向，全國(guó)人民都在努力為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮發(fā)圖強(qiáng)。森林療養(yǎng)就是生態(tài)文明建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的具體體現(xiàn)和實(shí)踐，是服務(wù)黨和國(guó)家工作大局與中心任務(wù)的重要抓手，完全契合偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，全國(guó)城鎮(zhèn)人口比例超過人口總數(shù)的一半以上。然而由于我國(guó)目前所處的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)處于矛盾狀態(tài)。據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)資料顯示，全球處于亞健康狀態(tài)的人超過60%，而我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相當(dāng)部分人群已經(jīng)出現(xiàn)了精神緊張、壓抑、煩躁、高血壓、高血脂等亞健康癥狀。不僅如此，按照民政部的標(biāo)準(zhǔn)，2014年底，我國(guó)65歲以上老人為1.375億，占10.1%。預(yù)計(jì)2020年將突破2.43億，2025年將達(dá)到3億。因此森林療養(yǎng)將是改善和解決這些問題的良方，并為這些事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來生機(jī)。

就中國(guó)林業(yè)而言，我們適時(shí)地提出了大力發(fā)展“生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)”的號(hào)召，而森林療養(yǎng)就是生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的具體體現(xiàn)。森林療養(yǎng)的初衷就是讓人們享受森林的恩惠，使他們零距離地接觸自然、感受自然、親近自然，在享受森林恩惠的同時(shí)也接受森林及大自然的教育，使他們更加了解自然、最終熱愛自然，進(jìn)而激發(fā)全民走進(jìn)森林、熱愛森林的新熱潮。

我國(guó)森林資源豐富，而森林療養(yǎng)則是以優(yōu)質(zhì)的森林資源和不破壞森林植被為先決條件，以因地制宜為基礎(chǔ)，以充分保持和發(fā)揮森林植被和環(huán)境功效為前提，以適度的人工設(shè)施為輔助，以科學(xué)縝密的醫(yī)療監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以健康的衣食住行為保障，以亞健康、老年人和病體康復(fù)人群為主要目標(biāo)群體，以城鎮(zhèn)居民為主要服務(wù)對(duì)象。由于森林中對(duì)人體有益物質(zhì)和成分的作用，使人體的生理和精神發(fā)生很大甚至是質(zhì)的變化，從而達(dá)到防病治病、緩解壓力、修身養(yǎng)性、解除疲勞、康體健身、益壽延年的目的。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，森林療養(yǎng)已經(jīng)成為了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的必然階段、必然產(chǎn)物和必由之路。我們有理由相信，森林療養(yǎng)還將成為我國(guó)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)的最佳實(shí)踐，成為發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的重要內(nèi)容，成為壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為增強(qiáng)林業(yè)部門職能的重要抓手和途徑?？梢哉f，我國(guó)森林療養(yǎng)的春天已經(jīng)到來。

森林療養(yǎng)的巨大商機(jī)

記者：任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開人們的需求，請(qǐng)問森林療養(yǎng)在未來發(fā)展中具有怎樣的前景？

劉東生：當(dāng)前我國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)從1982年改革開放初期的360美元提高到2014年的7485美元，中國(guó)百姓在滿足衣食住行以后，已經(jīng)開始考慮如何提高自己的生活質(zhì)量和水平的問題，并舍得拿出閑置的錢用于觀光旅游消費(fèi)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，僅今年的春節(jié)假期，我國(guó)出境游客500多萬(wàn)人，消費(fèi)1400多億元。然而就目前國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來看，其觀光旅游已回歸理性，在本國(guó)以游玩性質(zhì)的觀光旅游已不多見，取而代之的是赴國(guó)外深度游，國(guó)內(nèi)則以休閑養(yǎng)生、森林游憩、森林療養(yǎng)為主。與國(guó)外相比較，我國(guó)百姓的旅游大都還停留在游山玩水、逛景點(diǎn)、購(gòu)物的初級(jí)階段，這雖與我國(guó)的節(jié)假日過于集中有一定關(guān)系，但也不難看出，百姓在解決溫飽、生活相對(duì)安逸以后，希望走出去看看外邊世界的心情。實(shí)際上，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出由人文旅游為主向自然、生態(tài)旅游轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，據(jù)2013年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)旅游收入的約1/4、旅游人數(shù)的約1/5是由森林旅游貢獻(xiàn)的，而且還有進(jìn)一步上升的勢(shì)頭。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)給百姓特別是城市居民的生活帶來了一些負(fù)面影響，如霧霾、PM2.5、飲水安全、食品安全等等，因此百姓已經(jīng)開始關(guān)注健康和養(yǎng)生，越來越多的人感受到了森林對(duì)其健康的作用，他們自發(fā)、主動(dòng)地進(jìn)行著與森林療養(yǎng)相關(guān)的活動(dòng)，有眾多的、特別是已有身患疾病的個(gè)體通過在森林中的活動(dòng)，使疾病得到了改善、控制甚至治愈的案例，只是大多數(shù)人還只知其然，不知其所以然。因此，只要我們堅(jiān)定信念、引導(dǎo)得力、完善設(shè)施、優(yōu)美環(huán)境，讓中國(guó)百姓了解并且親眼目睹、親身體驗(yàn)到森林療養(yǎng)的益處之日就是廣大民眾接踵而至森林療養(yǎng)基地之時(shí)，而且我們相信這一天離我們不會(huì)太遠(yuǎn)。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了三次產(chǎn)業(yè)革命，即以蒸汽機(jī)發(fā)明為標(biāo)志的第一次機(jī)械化革命，以電燈發(fā)明為標(biāo)志的第二次電氣化革命，以計(jì)算機(jī)發(fā)明為標(biāo)志的第三次自動(dòng)化和信息化（簡(jiǎn)稱IT）革命。現(xiàn)如今有些專家斷言，健康產(chǎn)業(yè)將是替代IT產(chǎn)業(yè)的第四次產(chǎn)業(yè)革命，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場(chǎng)潛力的新型產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，到“十二五”規(guī)劃結(jié)束，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預(yù)計(jì)將接近3萬(wàn)億元，約占GDP的6%。國(guó)務(wù)院近期公布的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，在2020年左右力促健康服務(wù)業(yè)達(dá)到8萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模，健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模有望占到GDP的10%以上。然而，健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)容廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涵蓋了醫(yī)療制藥、健康服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、娛樂運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生養(yǎng)老等等，特別是健康服務(wù)業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在我國(guó)仍處在起步階段，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

森林療養(yǎng)是在我國(guó)新常態(tài)下，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式，是撬動(dòng)整個(gè)健康全產(chǎn)業(yè)鏈的杠桿，不僅迎合現(xiàn)代人預(yù)防疾病、追求健康、崇尚自然的要求，更是把生態(tài)旅游、休閑運(yùn)動(dòng)與健康長(zhǎng)壽有機(jī)地結(jié)合在一起，形成內(nèi)涵豐富、功能突出、效益明顯的新產(chǎn)業(yè)模式。

目前我國(guó)已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位列國(guó)際前茅，龐大的人口基數(shù)及消費(fèi)能力，可以為森林療養(yǎng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。森林療養(yǎng)作為一項(xiàng)新生事物，盡管還處在萌芽階段，將成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的又一新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，具有廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。

森林療養(yǎng)的未來發(fā)展

記者：國(guó)家林業(yè)局今后將在哪些方面推動(dòng)森林療養(yǎng)業(yè)的發(fā)展？

劉東生：目前，國(guó)家林業(yè)局已將森林療養(yǎng)作為了今年乃至今后的重點(diǎn)工作。

今年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃收官與“十三五”規(guī)劃謀篇開局之年。面對(duì)越來越近的“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，這項(xiàng)剛剛興起的森林療養(yǎng)事業(yè)能否融入其中，成為實(shí)現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)的新動(dòng)力，意義重大。

森林療養(yǎng)在我國(guó)不僅是一項(xiàng)新興的事業(yè)，還是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，不僅是新常態(tài)下我國(guó)林業(yè)改革的創(chuàng)新模式，更是“十三五”國(guó)家和林業(yè)發(fā)展目標(biāo)的最佳切入點(diǎn)。國(guó)家林業(yè)局以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著眼點(diǎn)，將森林療養(yǎng)與林業(yè)“十三五”規(guī)劃有機(jī)融合，為促進(jìn)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展做出林業(yè)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在我國(guó)森林療養(yǎng)尚屬新生事物，目前國(guó)家就森林療養(yǎng)方面尚未出臺(tái)相關(guān)的政策，但在國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》等文件中已有含蓋;有關(guān)養(yǎng)老等的政策和措施中都涉及到了森林療養(yǎng)的內(nèi)容，在推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)中也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策;就林業(yè)而言，正在實(shí)施的一系列林業(yè)政策，如天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等都與這項(xiàng)工作有關(guān)。我們一方面要爭(zhēng)取新政策，同時(shí)把握好現(xiàn)有政策，為這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好政策保障。

森林療養(yǎng)無(wú)論理念還是技術(shù)、模式，就中國(guó)而言其切入點(diǎn)都離不開國(guó)際合作，在未來一段時(shí)間內(nèi)，林業(yè)國(guó)際合作將會(huì)以獨(dú)特的視角審視我國(guó)森林療養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)與國(guó)際社會(huì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織開展合作，努力推進(jìn)我國(guó)森林療養(yǎng)事業(yè)健康、有序的發(fā)展，并為我國(guó)森林療養(yǎng)事業(yè)建設(shè)提供試驗(yàn)樣板和試點(diǎn)示范。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保持可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措。而森林療養(yǎng)正是在這關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的一個(gè)充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)，如何進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)是核心問題之一。為此，我們需轉(zhuǎn)變思維方式，為森林療養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化出謀劃策，多渠道、多形式融資，積極鼓勵(lì)民間資本的介入并在政策允許的范圍內(nèi)予以適度扶持。

森林療養(yǎng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)正在中國(guó)興起，未來雖任重道遠(yuǎn)，但前景光明燦爛。我衷心地希望，森林療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠走向新的發(fā)展階段，并為建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。