環(huán)球時報/2015-12-23/ 第14版面/國際論壇 /作者：張軍社

菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世近日公開表示，將在明年卸任前大幅增加軍費，以推動菲軍隊現(xiàn)代化。他聲稱本屆政府花完2017年前的軍費開支約12億美元，還將在2017年前再追加軍費約18億美元。這些軍費將用于采購艦艇、軍機、導(dǎo)彈、雷達及其他設(shè)備。雖然阿基諾并沒有在講話中特別提及菲律賓與中國在南海的領(lǐng)土爭端，不過，菲律賓軍方已經(jīng)表示這些資金是“防衛(wèi)菲律賓領(lǐng)土主權(quán)的專用款”。

有報道稱，菲律賓的軍力雖然是東南亞最弱小的國家之一，但在與中國的南海主權(quán)糾紛中卻是“最積極”的國家。的確，自阿基諾上臺以來，菲律賓不斷在南海問題上挑釁中國，先是派遣軍艦武力襲擾在中國黃巖島海域正常作業(yè)的中國漁船、漁民，繼而背信棄義，違反自己的承諾，拒不拖走在中國仁愛礁“坐灘”的艦只，反而圖謀在該礁修建固定設(shè)施以侵占該礁；而后“惡人先告狀”，單方面將有關(guān)爭議提交所謂國際仲裁。阿基諾甚至還在訪問曾經(jīng)的二戰(zhàn)侵略國日本時，發(fā)表荒謬無理的言論，信口雌黃地把二戰(zhàn)受害國中國比作當(dāng)年的納粹德國。

人們很清楚，菲律賓當(dāng)前的經(jīng)濟并不太好，那么在這種情況下，為什么阿基諾當(dāng)局不把精力專注于改善民生和相鄰國家間的關(guān)系，而要硬著頭皮擴大軍事開支？

一是正如國際輿論所指出，阿基諾政府大幅增加軍費購置軍備的計劃不難與美國海軍高官“南海爭端可能導(dǎo)致該地區(qū)卷入軍備競賽”的相關(guān)言論聯(lián)系起來。阿基諾試圖通過制造南海緊張氣氛，為擴充軍備找借口，也為自己即將結(jié)束的總統(tǒng)任期“添些政績”。

二是與日本等國一道，配合美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，以換取美國的支持。實際上，菲律賓計劃采購的那些二手軍事裝備也大多來自美國。

三是企圖利用刻意制造的緊張氣氛影響東盟國家，拉東盟一同對抗中國。而這實際上是不利于地區(qū)的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，因而沒有幾個東盟國家愿意跟著菲律賓這么干。

阿基諾政府硬把菲律賓推上對抗中國的道路不符合菲律賓的根本利益，這種“小馬拉大車”的“使命”也是不可能實現(xiàn)的。中菲南海有關(guān)爭議的根源與核心，是菲律賓上世紀70年代以來陸續(xù)非法侵占中國南沙群島部分島礁引發(fā)的領(lǐng)土主權(quán)爭議和隨后產(chǎn)生的海洋權(quán)益爭議。中國是南海問題的受害者，但中國是重信守諾的負責(zé)任國家，始終致力于通過同直接當(dāng)事國之間的談判協(xié)商解決有關(guān)爭議，同時中國政府維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的意志堅定不移。阿基諾當(dāng)局唯有丟掉幻想，停止挑釁，回到通過談判協(xié)商解決爭議的軌道上來才是正途?！ㄗ髡呤呛＼娷娛聦W(xué)術(shù)研究所研究員）