周雪敏 董乃斌
摘 要:西部大開發(fā)吹響了外資大規(guī)模進(jìn)入西部的號(hào)角,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同外商直接投資已成為相互影響的內(nèi)生化過(guò)程,且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始差距已明顯引發(fā)西部地區(qū)間發(fā)展差距的“蝴蝶效應(yīng)”。本文借鑒FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)研究成果,構(gòu)造了基于1997—2013年西部11個(gè)省(直轄市)的面板數(shù)據(jù)內(nèi)生增長(zhǎng)聯(lián)立方程組,并引入相關(guān)循環(huán)累積效應(yīng)度量指標(biāo)進(jìn)行研究。經(jīng)驗(yàn)研究了FDI和西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性作用機(jī)制;發(fā)現(xiàn)循環(huán)累積因果機(jī)制在西部發(fā)展中顯著存在,但涓流效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn);基礎(chǔ)設(shè)施、城市化水平以及對(duì)外開放度顯著影響外商投資熱情;政策紅利在西部招商引資中的作用十分顯著;資本要素對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用重大。
關(guān)鍵詞:西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);內(nèi)生性;FDI;循環(huán)累積因果效應(yīng)
中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-176X(2015)06-0013-06
一、文獻(xiàn)綜述
隨著西部大開發(fā)的推進(jìn),西部地區(qū)FDI的規(guī)模迅速擴(kuò)大,F(xiàn)DI對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用也日益顯現(xiàn)。如何更有效利用外資,讓FDI與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間形成“向上循環(huán)累積因果”的機(jī)制已成為當(dāng)前西部地區(qū)迫切需要研究的問(wèn)題。雖然已有文獻(xiàn)對(duì)FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做了深入分析,但多未考慮二者之間的內(nèi)生增長(zhǎng)關(guān)系,且結(jié)合循環(huán)累積因果效應(yīng)經(jīng)驗(yàn)分析FDI與經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的相關(guān)文獻(xiàn)尚不多見(jiàn)。鑒于此,本文以FDI與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)為基礎(chǔ),構(gòu)建FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)立方程,結(jié)合循環(huán)累積因果效應(yīng),運(yùn)用西部11個(gè)省面板數(shù)據(jù)對(duì)FDI與西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。
已有文獻(xiàn)對(duì)于FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究比較多,研究視角也比較廣,研究結(jié)果基本上都支持FDI有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一觀點(diǎn)。Borensztein等[1]對(duì)69個(gè)發(fā)展中國(guó)家的投資數(shù)據(jù),Kinoshita和Campos[2]對(duì)25個(gè)轉(zhuǎn)型中的前蘇東國(guó)家的FDI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù),均研究得出FDI可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論;Ghatak和Haligiogluf[3]利用1991—2001年140個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù),通過(guò)單方程和聯(lián)立方程回歸檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是顯著的正向關(guān)系;Shan[4]利用1986—1998年中國(guó)的季度數(shù)據(jù),采用VAR方法進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)出和FDI之間存在雙向的因果關(guān)系;吳林海和陳繼海[5]則研究了集聚效應(yīng)、FDI與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)FDI的要素投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,同時(shí)FDI通過(guò)技術(shù)外溢效應(yīng)、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響;王紅領(lǐng)等[6]認(rèn)為 FDI 的進(jìn)入促進(jìn)了內(nèi)資企業(yè)的自主研發(fā);王欣和陳麗珍[7]認(rèn)為FDI既存在顯著前向關(guān)聯(lián)溢出效應(yīng),又存在顯著的后向關(guān)聯(lián)溢出效應(yīng);陳得文和苗建軍[8]認(rèn)為對(duì)于以出口拉動(dòng)為主的東部區(qū)域,對(duì)外開放促進(jìn)了區(qū)域的空間集聚;丁行政和曹燦[9]認(rèn)為FDI在城市的空間集聚會(huì)促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);孟令巖[10]對(duì)全國(guó)29個(gè)省1986—2010年工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)表明FDI與我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚之間具有高度相關(guān)性。
繆爾達(dá)爾提出循環(huán)累積因果機(jī)制,指出社會(huì)經(jīng)濟(jì)各因素之間的關(guān)系是一種“循環(huán)積累因果關(guān)系”,某一因素變動(dòng)或者初始狀態(tài)的差異必將通過(guò)影響系列因素來(lái)強(qiáng)化初始變動(dòng)或者發(fā)展差異,經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象諸如“蝴蝶效應(yīng)”、“蹄鐵效應(yīng)”或者“馬太效應(yīng)”。隨著理論研究的深入,國(guó)內(nèi)學(xué)者也開始關(guān)注循環(huán)累積因果機(jī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系研究。胡永亮[11]認(rèn)為分工專業(yè)化的程度和產(chǎn)業(yè)集聚的程度之間具有一致性,在分工專業(yè)化的基礎(chǔ)上,產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有相關(guān)性;于銘[12]從產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力集聚和資本集聚均對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有影響,但資本集聚的影響要遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力流動(dòng)的影響;曹群[13]對(duì)FDI與地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)進(jìn)行了理論分析,并認(rèn)為FDI的大規(guī)模進(jìn)入使地方產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)不斷循環(huán)更新,提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。
以上相關(guān)學(xué)者對(duì)FDI,包括循環(huán)累積因素(集聚因素)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系做了深入分析,但仍存在兩個(gè)值得深入研究的問(wèn)題:一是對(duì) FDI 與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中二者間相互影響性方面考慮不足,由于FDI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)相互影響的內(nèi)生化過(guò)程,僅從二者的單向影響研究很難準(zhǔn)確揭露FDI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在聯(lián)系。二是結(jié)合循環(huán)累積因果效應(yīng)視角研究FDI與區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)的相關(guān)文獻(xiàn)尚不多見(jiàn),且主要是通過(guò)理論分析,缺乏實(shí)證分析。因此,本文依據(jù)新增長(zhǎng)理論和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的相關(guān)知識(shí),運(yùn)用聯(lián)立方程模型分析西部省域FDI與經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)關(guān)系,并引入度量循環(huán)累積因果效應(yīng)的指標(biāo),為FDI同西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生關(guān)系研究提供新的視角。
二、模型設(shè)定和變量描述
西部大開發(fā),掀起了西部快速發(fā)展的浪潮,1997年西部11省FDI額為213億元,但1999年起,亞洲金融危機(jī)的沖擊,讓外資流入速度減緩,連續(xù)4年不足200億元,2003年起形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。2009年,外商在西部的投資突破千億,2012年突破2 000億元,西部對(duì)外資的吸引力不斷加強(qiáng)。
從西部地區(qū)FDI和GDP的關(guān)系圖可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)FDI總規(guī)模在200億元以下時(shí),并未表現(xiàn)出對(duì)GDP增長(zhǎng)的同步變化趨勢(shì),說(shuō)明該階段FDI對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)能力仍有限。但當(dāng)規(guī)模超過(guò)250億元后,二者表現(xiàn)除了較好的同步增長(zhǎng)趨勢(shì),但FDI對(duì)GDP的邊際效用卻緩慢下降。當(dāng)FDI接近并超過(guò)2 000億元后,其邊際效用顯著提升,該階段FDI在西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中開始發(fā)揮顯著的拉動(dòng)作用。
為進(jìn)一步了解西部地區(qū)FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,本文將從二者互為內(nèi)生性角度出發(fā),建立相關(guān)模型。
Alfaro和Charlton[14]通過(guò)模型得出了FDI與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在雙向互動(dòng)關(guān)系的結(jié)論,其簡(jiǎn)約表達(dá)式為:
g=F(Xg,F(xiàn)DI)FDI=G(XFDI,g)(1)
其中,g表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,Xg表示影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)因素,F(xiàn)DI表示外商直接投資,XFDI表示影響FDI的相關(guān)因素。
借鑒Islam[15]的基本經(jīng)濟(jì)模型作為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型基礎(chǔ),結(jié)合CD函數(shù),確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本模型形式如下:
log(GDPi,t)=α+βlog(GDPi,t-1)+ΦXi,t+ΘZi+εi,t(2)
其中,GDPi,t表示區(qū)域i在第t年的可比價(jià)生產(chǎn)總值;GDPi,t-1表示區(qū)域i在上一期的經(jīng)濟(jì)總量,用以描述區(qū)域發(fā)展初始差距;Xi,t表示區(qū)域i在第t年決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系列變量;Zi表示影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系列控制變量;εi,t為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多,陳得文和苗建軍[8]總結(jié)了影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著性變量主要包括以下三類:第一類是生產(chǎn)要素,如勞動(dòng)力、人力資本水平、固定資產(chǎn)投資、政府消費(fèi)支出等;第二類是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的空間因素,如人口密度、地區(qū)虛擬變量等;第三類是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制度因素,如對(duì)外開放度等。結(jié)合現(xiàn)有研究,本文選取循環(huán)累積因素GDP(-1)、勞動(dòng)力要素(L)、資本要素(K)和外商直接投資(FDI)作為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋變量,選擇人口密度(Dop)、對(duì)外開放度(Open)等指標(biāo)作為控制變量。
在 FDI 區(qū)位決定因素方面,國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了不少研究。肖政和蓋斯特勒格(2001)、郭慧(2003)、李具恒(2004)和岳書敬(2008)等從不同角度、不同方法研究,得出不同影響 FDI區(qū)位選擇的因素,概括來(lái)說(shuō)可以分為:宏觀經(jīng)濟(jì)要素,包括市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)開放度、地理位置;投資硬環(huán)境要素,包括交通設(shè)施、通訊設(shè)施、金融環(huán)境;投資軟環(huán)境要素,包括市場(chǎng)化水平、人力資源、吸引外資優(yōu)惠政策。根據(jù)可量化的標(biāo)準(zhǔn),我們選擇了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Str)、對(duì)外開放度(Open)、人力資本(Hum)、城市化水平(Ru)、基礎(chǔ)設(shè)施(Inf)、循環(huán)累積經(jīng)濟(jì)因素(GDP(-1))和區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)總量(GDP)作為影響FDI的相關(guān)變量,并且引入政策虛擬變量(Dum)。
其中,GDPi,t以區(qū)域定期可比價(jià)增速(1997=100)調(diào)整后的實(shí)際GDP表示;Stri,t以第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比表示;Openi,t以折算成人民幣口徑的進(jìn)出口總額與名義GDP比重表示;Humi,t以萬(wàn)人普通高等教育在校生數(shù)表示;Rui,t以常住人口城鎮(zhèn)化率表示;Dopi,t以每平方千米常住人口數(shù)表示;Infi,t反映區(qū)域道路基礎(chǔ)設(shè)施水平,以旅客和貨物綜合周轉(zhuǎn)量表示;GDP(-1)表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始累積因素(循環(huán)累積經(jīng)濟(jì)因素),以滯后一期名義GDP總量表示;Li,t以區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總數(shù)表示;Ki,t以經(jīng)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)(1997=100)調(diào)整后的不變價(jià)區(qū)域固定資產(chǎn)投資額表示;Dumi,t為政策虛擬變量,將甘肅2012年(蘭州新區(qū)獲批)及其之后定義為1,將重慶2010年(兩江新區(qū)獲批)及其之后定義為1,其他均為0。
三、模型估計(jì)與檢驗(yàn)
對(duì)聯(lián)立方程組的兩個(gè)內(nèi)生變量以及10個(gè)前定變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),除變量Inf為一階單整外,其他均為零階單整,在建立聯(lián)立方程時(shí),對(duì)變量Inf進(jìn)行取對(duì)數(shù)后帶入。
本文所建立的兩方程內(nèi)生聯(lián)立模型的被斥變量系數(shù)矩陣的秩均為1,進(jìn)一步對(duì)方程(3)和方程(4)識(shí)別的階條件檢驗(yàn),K-ki均大于1,說(shuō)明方程均為過(guò)度識(shí)別。過(guò)度識(shí)別的聯(lián)立方程模型,3SLS 估計(jì)量比2SLS 估計(jì)量更有效,同時(shí)考慮到誤差項(xiàng)間可能存在異方差和相關(guān)性,本文采用三階段最小二乘法(3SLS)來(lái)估計(jì)聯(lián)立方程模型。
選取常數(shù)C、Str、Hum、Ru、Dop、lnInf、lnGDP(-1)、Open、lnL、lnK和Dum為工具變量??紤]到1998年亞洲金融危機(jī)以及2008年美國(guó)次貸危機(jī)的影響,將1997—2013年又分為三個(gè)時(shí)期,即時(shí)期1(1997—2002年),亞洲金融危機(jī)的影響及初步消化;時(shí)期2(2003—2009年),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快速增長(zhǎng),伴隨美國(guó)的次貸危機(jī)沖擊;時(shí)期3(2010—2013年),逐步恢復(fù)危機(jī)前水平。1997—2013年整個(gè)階段聯(lián)立方程模型參數(shù)估計(jì)如下:
外商投資方程:
lnFDI=-250447+166860×lnGDP+155023×lnGDP(-1)-00009×Str+00117×Open-00026×Hum+00275×Ru+01870×lnInf+01779×Dum
R2=07300 2=07179
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程:
lnGDP=00527+09715×lnGDP(-1)+00042×lnL+00200×lnK+00115×lnFDI+00003×Open-00000×Dop
R2=09997 2=09997
外商投資方程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程擬合優(yōu)度都在07300以上,其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程達(dá)到09997,聯(lián)立方程整體擬合結(jié)果較好,西部地區(qū)FDI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的作用機(jī)制得到進(jìn)一步驗(yàn)證,循環(huán)累積因果機(jī)制在西部發(fā)展中顯著存在。從三段時(shí)期分別實(shí)證(見(jiàn)表2所示),得到以下結(jié)論:
第一,地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和FDI有顯著的雙向促進(jìn)關(guān)系。實(shí)證結(jié)果表明,至少在10%的顯著水平下,F(xiàn)DI對(duì)西部地區(qū)GDP增長(zhǎng)有顯著的促進(jìn)作用。同樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)也成為決定FDI的一個(gè)重要方面。1997—2013年間,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn),將拉動(dòng)FDI增長(zhǎng)16.6860個(gè)點(diǎn),同時(shí),F(xiàn)DI每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn),又將拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.0115個(gè)點(diǎn)。分時(shí)段看,隨著西部大開發(fā)進(jìn)程的深入推進(jìn),西部地區(qū)在利用外資拉動(dòng)區(qū)域增長(zhǎng)方面正逐漸走上良性循環(huán)軌道。1997—2002年,西部大開發(fā)初始,由于同東部地區(qū)的巨大差距,加之金融危機(jī)的影響,西部地區(qū)在吸引外資方面取得的效果并不理想,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并未形成對(duì)外資的直接吸引力(FDI方程時(shí)期1,系數(shù)3.8758)。由于FDI體量還普遍偏小,在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用也并不突出(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程時(shí)期1,系數(shù)0.0070)。同時(shí),相比較于其他兩個(gè)階段,該階段西部地區(qū)的初始經(jīng)濟(jì)條件差異在決定FDI區(qū)域時(shí)起到了決定性作用,其彈性系數(shù)達(dá)到22.2118;2003—2009年,西部大開發(fā)逐漸推進(jìn),金融危機(jī)影響逐步消化,F(xiàn)DI整體處于平穩(wěn)上升階段,西部經(jīng)濟(jì)對(duì)外資的帶動(dòng)力有所上升(16.9583),但FDI推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用并未加強(qiáng),彈性系數(shù)僅為0.0063;2010—2013年,西部大開發(fā)走過(guò)第十個(gè)年頭,隨著東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,西部經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),發(fā)展活力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn),外商也都敏銳跟進(jìn),積極投身西部制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。該階段西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外商直接投資的促進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng),彈性系數(shù)達(dá)到23.3752,外商在參與西部開發(fā)建設(shè)同時(shí)也積極帶動(dòng)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程時(shí)期3,系數(shù)0.0089),其促進(jìn)作用創(chuàng)1997年以來(lái)新高,F(xiàn)DI和西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走入良性發(fā)展軌道。
第二,循環(huán)累積因果機(jī)制在西部發(fā)展中顯著存在,但涓流效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,某一因素的變化,會(huì)引起另一因素的變化,后一因素的變化,反過(guò)來(lái)又將加強(qiáng)前一個(gè)因素的變化,并導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程沿著最初那個(gè)因素變化的方向發(fā)展,從而形成累積性的循環(huán)發(fā)展趨勢(shì)。西部地區(qū)同東部、中部地區(qū)發(fā)展差距大,內(nèi)部區(qū)域間也存在顯著發(fā)展差距:四川經(jīng)濟(jì)總量遙遙領(lǐng)先其他省市,近年來(lái)內(nèi)蒙古、陜西、廣西、重慶和云南先后邁入“萬(wàn)億”俱樂(lè)部,2013年6省市經(jīng)濟(jì)總量占西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量接近八成。初始區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,在西部地區(qū)招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等過(guò)程中不斷起著強(qiáng)化作用。從模型看,衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始差距的指標(biāo)lnGDP(-1)在吸引外資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上均呈現(xiàn)顯著的正向作用,1997—2013年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始條件對(duì)吸引外資的帶動(dòng)力為15.5023個(gè)點(diǎn),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力為0.9715個(gè)點(diǎn)。隨著西部地區(qū)各省市間的發(fā)展角力,區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套及水平大幅提高,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市化水平不斷提升,同時(shí)各地招商引資力度加強(qiáng),紛紛加大對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)外產(chǎn)業(yè)內(nèi)陸布局的吸引力度,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí),服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。受益于這一系列因素變化,F(xiàn)DI和區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)逐漸由四川向內(nèi)蒙古、陜西、廣西和重慶等其他省市分流,涓流效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。2010—2013年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)累積因果效應(yīng)對(duì)吸引外資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用力已由1997—2002年的22.2118點(diǎn)和0.9799點(diǎn)降至15.7230點(diǎn)和0.9616點(diǎn)。
第三,基礎(chǔ)設(shè)施、城市化水平和對(duì)外開放度顯著影響外商投資熱情。從實(shí)證結(jié)果看,外商投資西部的出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)不僅僅是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的考量,隨著西部大開發(fā)進(jìn)程的深入,基礎(chǔ)設(shè)施(lnInf)、城市化水平(lnRu)以及對(duì)外開放度(Open)越來(lái)越成為外商投資的考慮因素。其中,基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開放度帶動(dòng)力在2010—2013年達(dá)到了高點(diǎn),雖然城市化水平帶動(dòng)力有所下降,但依然達(dá)到了0.0237(外商投資方程時(shí)期3)。
第四,政策紅利在西部招商引資中的作用十分顯著。由于重慶的兩江新區(qū)和甘肅蘭州新區(qū)獲批成為國(guó)家級(jí)新區(qū),巨大的政策紅利為重慶和甘肅乃至整個(gè)西部帶來(lái)了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ岣吡宋赓Y的籌碼(2014年國(guó)務(wù)院又分別批準(zhǔn)成立陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)以及四川天府新區(qū))。代表政策的虛擬變量(Dum)在外商投資方程時(shí)期1、時(shí)期2中并不顯著,但到時(shí)期3時(shí),不僅在1%水平下顯著,其對(duì)FDI的彈性系數(shù)達(dá)到0.8474。
第五,資本要素投入依然是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?997—2013年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生方程中,資產(chǎn)投入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為0.0200,而外資投入(lnFDI)的彈性系數(shù)為0.0115,意味著資本要素投入(含外資)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),將拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.0315個(gè)百分點(diǎn),作用遠(yuǎn)大于對(duì)外開放度(Open)以及勞動(dòng)力(lnL)等因素。
四、政策建議
上文分析表明,西部各省市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與FDI之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,能夠顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而高效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)FDI也起著明顯推動(dòng)作用。同時(shí)論證得出初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的差距,在西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及吸引外商投資方面也有較強(qiáng)體現(xiàn),但在城市基礎(chǔ)條件不斷完善、城市發(fā)展水平不斷提升、對(duì)外開程度不斷提高以及政策性因素的作用下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的循環(huán)累積因果效應(yīng)有所減弱。結(jié)合上文分析結(jié)論,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高對(duì)外資的吸引力,提出如下建議:
1. 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市功能水平
廣袤的西部由于地理位置和歷史因素等原因,基礎(chǔ)設(shè)施水平在全國(guó)范圍內(nèi)仍顯薄弱。尤其是落后的交通條件大大提高了運(yùn)輸成本。此外,電力、水利和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部、中部地區(qū),這些因素大大提高了FDI的成本,嚴(yán)重阻礙了FDI。同時(shí),實(shí)證結(jié)果也顯示城市化水平的推進(jìn)也對(duì)吸引外資有著顯著影響。因此,西部地區(qū)若要進(jìn)一步地引進(jìn)和利用FDI來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)城市功能完善作為優(yōu)化硬件環(huán)境的一個(gè)重要工作。以國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路、公路網(wǎng)和水運(yùn)港口等設(shè)施的建設(shè),同時(shí),利用邊疆地區(qū)的優(yōu)勢(shì)加大同周邊國(guó)家的路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),逐步推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大在電力、信息和通信等方面的投入。同時(shí),注重西部地區(qū)城市功能的定位,有序重點(diǎn)推進(jìn)成渝、關(guān)中—天水、蘭州—西寧、滇中、黔中、呼包鄂榆、寧夏沿黃以及藏中南城市群主體功能區(qū)建設(shè),逐步縮小西部地區(qū)同東部、中部地區(qū)在基本公共服務(wù)和人民生活水平等方面的差距,整體提升西部地區(qū)城市的功能水平。
2. 轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境
要進(jìn)一步深化體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度,建立規(guī)范行政審批的管理制度,提高政府的辦事效率,為社會(huì)創(chuàng)業(yè)提供便利,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要加大經(jīng)濟(jì)中微觀主體的培育力度,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí),還應(yīng)建立健全生產(chǎn)要素的市場(chǎng)配給制,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)犯罪,進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開放,健全外商投資監(jiān)管體系,為外商投資創(chuàng)造一個(gè)公正、公平的投資環(huán)境。
3.統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,繼續(xù)加大西部地區(qū)的資本投入傾斜力度
實(shí)證結(jié)果顯示,政策紅利對(duì)西部地區(qū)吸引外資有顯著影響,而西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資本投入的依賴作用短期內(nèi)仍大于勞動(dòng)力要素投入。西部大開發(fā)十多年以來(lái),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快,整體發(fā)展勢(shì)頭領(lǐng)先東部和中部。因此,國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)建設(shè)開發(fā),需統(tǒng)籌好西部大開發(fā)、中部崛起以及振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略著力點(diǎn),區(qū)分近期、中期和遠(yuǎn)期實(shí)施有序開發(fā),近期重點(diǎn)加大對(duì)于西部地區(qū)如兩江新區(qū)和西咸新區(qū)、貴安新區(qū)、天府新區(qū)等重點(diǎn)增長(zhǎng)級(jí)的政策傾斜和產(chǎn)業(yè)鏈投資,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與西部地區(qū)開發(fā)建設(shè),增強(qiáng)西部地區(qū)的資本要素聚集,從而發(fā)揮出資本要素對(duì)資源、創(chuàng)新等要素的撬動(dòng)和人力資本的配置優(yōu)化作用,協(xié)調(diào)促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
4.采用有差異的引資政策,加強(qiáng)對(duì)外商投資的引導(dǎo)
西部地區(qū)幅員遼闊,每個(gè)省都具有自己的比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)施差別化的引資策略,改變過(guò)去那些對(duì)所有項(xiàng)目都盲目?jī)?yōu)惠的做法,引導(dǎo)外資流向各個(gè)省域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),比如貴州煤礦、藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),云南的旅游產(chǎn)業(yè),陜西的制作、電子產(chǎn)業(yè),新疆的煤炭、石油等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等,這樣才能充分發(fā)揮FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。參考文獻(xiàn):
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