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《狼圖騰》《智取威虎山》緣何獲獎(jiǎng)勵(lì)1000萬？解讀國(guó)片優(yōu)惠政策
——《關(guān)于對(duì)國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片補(bǔ)貼的通知》

采訪、文/張?jiān)?/p>

2015年將近過半，國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱電影資金辦)傳出消息：影片《狼圖騰》《智取威虎山》在分別取得高社會(huì)效益（觀眾口碑好）和高票房（分別為6.41億、8.79億）的基礎(chǔ)上，獲國(guó)家電影專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)各1000萬元。

這已經(jīng)不是國(guó)產(chǎn)電影第一次得到獎(jiǎng)勵(lì)。事實(shí)上，2012年底，《關(guān)于對(duì)國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片補(bǔ)貼的通知》就出爐；到2015年6月，共有30部高新技術(shù)格式影片成功申報(bào)并獲得了獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

什么樣的影片可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)？補(bǔ)貼金額怎么定？電影資金辦業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受《電影》記者采訪，做了詳細(xì)解讀。

2002年至2010年，國(guó)產(chǎn)電影的年度總票房通常比進(jìn)口影片高出約50%；但從2010年《阿凡達(dá)》在國(guó)內(nèi)上映以后，進(jìn)口影片票房出現(xiàn)了壓倒國(guó)產(chǎn)片的情形。為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)電影人拍攝自己的3D和巨幕影片，《關(guān)于對(duì)國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片補(bǔ)貼的通知》應(yīng)運(yùn)而生。它對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)行放映的國(guó)產(chǎn)3D和巨幕的高新技術(shù)格式影片，做出了以票房為基準(zhǔn)的補(bǔ)貼方案。

相應(yīng)的具體內(nèi)容為∶

一、對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)行放映的國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片，按影片高新技術(shù)格式放映票房收入（以下簡(jiǎn)稱票房收入）分檔對(duì)影片版權(quán)方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以補(bǔ)貼高新技術(shù)格式影片制作費(fèi)。票房收入在5000萬元（含）-1億元之間，獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金為100萬元；票房收入在1億元（含）-3億元之間，獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金為200萬元；票房收入在3億元（含）-5億元之間，獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金為500萬元；票房收入在5億元（含）以上，獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金為1000萬元。高新技術(shù)格式只有巨幕版本的國(guó)產(chǎn)影片，票房收入在2500萬元（含）-1億元之間，獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金為100萬元，票房收入超過1億元，按前述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

二、3D影片指利用3D攝影機(jī)拍攝或后期轉(zhuǎn)制完成的全片均為3D格式的影片。巨幕影片指符合廣電總局頒布的《數(shù)字電影巨幕影院技術(shù)規(guī)范和測(cè)量辦法》（GD/J040-2012）的所有巨幕格式影片。鼓勵(lì)在境內(nèi)企業(yè)加工制作高新技術(shù)格式影片。

因此，只要進(jìn)入院線公映的國(guó)產(chǎn)3D和巨幕影片，并達(dá)到了一定的票房標(biāo)準(zhǔn)后，都可以在影片下線后根據(jù)票房收入填寫申報(bào)單；一旦申報(bào)表格無誤，便可按照規(guī)定獲得相應(yīng)票房收入的補(bǔ)貼。

考慮到該政策規(guī)定的票房跨度可能有點(diǎn)大，2013年11月29日，電影資金辦推出《關(guān)于對(duì)國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片補(bǔ)貼的補(bǔ)充通知》，更細(xì)化了每個(gè)票房區(qū)間的資金補(bǔ)貼。但實(shí)際上，近幾年國(guó)產(chǎn)電影的發(fā)展速度非?？欤狈窟^億的影片繁多，相應(yīng)的政策為匹配市場(chǎng)狀況，也不是一成不變。電影資金辦業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人透露，電影資金辦早在2014年底就打算調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)方案，國(guó)家專項(xiàng)資金管委會(huì)也已做出這樣的安排。目前，電影資金辦正在著手修改工作。而除了票房金額的設(shè)定，影片價(jià)值取向也會(huì)被納入修改的考慮范疇，“社會(huì)效益和口碑都得好，還要代表先進(jìn)技術(shù)和文化，具體的細(xì)則還在研究”。

國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片獎(jiǎng)勵(lì)片單（至2015年6月止）

2015年6月23日，國(guó)家電影專項(xiàng)資金管委會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整電影專項(xiàng)資金對(duì)“國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片”獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》稱，2016年1月1日后，取得《電影片公映許可證》的國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片，停止執(zhí)行《關(guān)于對(duì)國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片創(chuàng)作生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼的通知》以及《關(guān)于對(duì)國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)格式影片創(chuàng)作生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼的補(bǔ)充通知》。

導(dǎo)演徐克與導(dǎo)演黃建新在《智取威虎山》片場(chǎng)

知乎：電影資金辦是干什么的？

電影資金辦是經(jīng)中編辦批準(zhǔn)的廣電總局直屬事業(yè)單位。1991年5月，為保障中國(guó)電影順利實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，黨中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委根據(jù)當(dāng)時(shí)電影行業(yè)的實(shí)際，做出設(shè)立國(guó)家電影專項(xiàng)資金的重要決策。該項(xiàng)資金最初主要用于扶持重大歷史題材、重大革命題材、重大現(xiàn)實(shí)題材等類型國(guó)產(chǎn)影片的創(chuàng)作生產(chǎn)，后來逐步調(diào)整為資助影院建設(shè)和部分電影公益事業(yè)。

電影資金辦業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人稱，在歐洲、韓國(guó)、新加坡、香港等很多國(guó)家和地區(qū)，都設(shè)置了類似的政府性的電影資金，最主要的出發(fā)點(diǎn)，即是保護(hù)本民族的企業(yè)和電影創(chuàng)作。最通行的作法是：從影院票房收入中提取一定比例的資金用于保護(hù)本民族電影，如馬來西亞提取30%、法國(guó)提取10.88%、瑞典提取10%，英國(guó)和韓國(guó)均按票房收入的二十分之一提取等。

“國(guó)家電影專項(xiàng)資金的宗旨，是‘取之于電影，用之于電影’。在每個(gè)階段任務(wù)不一樣。”該負(fù)責(zé)人追溯說，資金補(bǔ)貼最初涉及的環(huán)節(jié)主要在電影制片；到2004年左右，資金開始鼓勵(lì)單廳影院向多廳影院發(fā)展；當(dāng)多廳影院處于飽和狀態(tài)時(shí)，資金投向便對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。進(jìn)入2009年，補(bǔ)貼重心則是解決從膠片放映到數(shù)字機(jī)轉(zhuǎn)換的問題。

就目前來說，國(guó)家電影專項(xiàng)資金主要針對(duì)的是電影放映后的補(bǔ)貼。另外一項(xiàng)“電影精品專項(xiàng)資金”，則是按照財(cái)政部定位，在電影創(chuàng)作初期，對(duì)某些類型片和重大題材的影片做出扶持。