趙 鋒

（廣州番禺職業(yè)技術學院，廣東 廣州 511483）

高職院校社會服務功能調查分析報告
——基于廣州地區(qū)受訪者的調查

趙 鋒

（廣州番禺職業(yè)技術學院，廣東 廣州 511483）

對高職院校社會服務進行區(qū)域內公眾調查，分析受訪者對高職院校社會服務的評價和認識，報告提出了高職院校應從營造良好社會服務環(huán)境、提高學校社會服務工作管理水平等五個方面開展社會服務。

高職院校；社會服務；調查分析

一、引言

伴隨著國內高職教育的快速發(fā)展，高職院校已經(jīng)從2000年442所（含?？圃盒＃?013年的1321所，增長了近3倍；學生在校數(shù)量從100.8萬人，到2013在校生973.6萬人，增長了近10倍。[1][2]高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，滿足了人民群眾接受高等教育的強烈需求，豐富和完善了我國高等教育的結構，為我國實現(xiàn)高等教育大眾化的歷史性跨越發(fā)揮了重要作用。同時，高職院校人才培養(yǎng)質量和辦學水平也在不斷提升，社會服務內容在不斷豐富，社會服務能力在不斷提高，社會服務影響在逐漸增大。

2014年6月教育部、人力資源和社會保障部等六部門委頒布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號）明確指出“現(xiàn)代職業(yè)教育是服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務一線，培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型”。[3]高職院校作為職業(yè)教育的主力軍，面向社會提供多種形式、多種層次的職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓，已成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結構調整和新型城鎮(zhèn)化建設的重要支撐力量。但是，社會各界對高職院校的社會服務功能有著怎樣的了解和認識呢？對提供的社會服務內容有哪些要求？影響高職院校社會服務發(fā)展的制約因素有哪些？帶著這些問題，我們開始了本次調查。

二、調查目的、內容、方法與對象

高職院校的社會服務是指高職院校依托校內教學、師資、設施、學生等資源通過各種途徑開展的促進經(jīng)濟增長、公民素養(yǎng)提高、社會文化提升以及社會全面發(fā)展的各類組織活動。為了更好的掌握高職院校社會服務開展的現(xiàn)狀和亟待解決的問題，提升高職院校社會服務的質量，促進高職院校的發(fā)展與區(qū)域內經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)動，提高市民素養(yǎng)和改善區(qū)域社會發(fā)展環(huán)境，2014年7-10月，在參照相關調查問卷和文獻資料的基礎上，設計并發(fā)放了《高職院校社會服務功能調查問卷》。從高職院校社會服務的內容、形式、社會影響力、社會評價等17個方面開展調查研究。主要面向在廣州市區(qū)域內工作或者正在求職的各類人員，共發(fā)放封閉性調查問卷700份，收回問卷601份，其中有效問卷560份，回收率81.5%，有效率93.1%。

大多數(shù)受訪者來自廣東省各個地方，占比63.7%，其中38.6%的受訪者來自珠三角地區(qū)，所占比例最高；受訪者大多數(shù)年齡在25-35歲之間，占比53.2%，25歲以下160人，占28.6%；35-50歲有98人，占17.5%；大多數(shù)受訪者的教育程度較高，大專以上的受訪者有413人，占總數(shù)的73.7%，受訪者的大多數(shù)來自私營企業(yè)292人，占受訪者總數(shù)的52.1%；大多數(shù)受訪者是一般工作人員，占46.5%，部門管理者占30.7%；41.4%受訪者的年收入在2萬元-5萬元之間， 23.7%在5萬元-10萬元之間。調查對象涵蓋范圍廣，涉及不同年齡層次、教育水平、工作類型以及經(jīng)濟收入，因此，本次調查具有較好的代表性和較高的可信度。

三、調查分析

（一）大多數(shù)受訪者比較認可高職院校社會服務和教育培訓質量。在對高職院校社會服務質量的評價上（圖1），大多數(shù)受訪者選擇“較好”，占41.9%，選擇“不了解”的受訪者有120人，占21.4%，說明大多數(shù)受訪者能夠認可高職院校社會服務的質量，但調查也同樣顯示，仍有相當比例的受訪者不了解高職院校的社會服務。

圖1 高職院校社會服務與教育培訓質量評價圖

教育培訓是高職院校開展社會服務的核心內容，大多數(shù)受訪者也同樣評價教育培訓質量為“較好”，達到285人，占51.2%；32%受訪者選擇了“不了解”。調查顯示大多數(shù)受訪者對教育培訓的質量持樂觀認可的態(tài)度。受訪者對教育培訓和社會服務培訓質量的評價屬于關聯(lián)性調查，大多數(shù)受訪者對二者的評價意見呈正相關狀態(tài)，也表明了該項問題調查具有較高的可信度，也說明了高職院校的社會服務水平和教育培養(yǎng)質量逐漸得到了社會的認可，不過高職院校需要進一步加大宣傳力度，因為調查顯示仍然有相當大比例的受訪者對高職院校社會服務和教育培訓的不了解。

（二）大多數(shù)受訪者愿意接受高職院校組織的教育培訓，首選因素是培訓項目豐富多樣。大多數(shù)受訪者表達了愿意接受高職院校組織的教育培訓，達到82%，僅有6%受訪者不愿意接受高職院校的教育培訓。在關聯(lián)的選項“愿意選擇接受高職院校教育培訓首要因素”的調查結果顯示，65%的受訪者選擇了培訓項目豐富多樣，22%的受訪者選擇了位置便利，13%的受訪者選擇了培訓費用低。究其原因有三個方面：其一是前面的調查中已經(jīng)顯示，受訪者對教育培訓的總體質量評價持樂觀認可的態(tài)度，其二是高職院校的培訓費用低、位置便利以及培訓內容豐富等優(yōu)勢，其三是社會上各類培訓機構良莠不齊，培訓質量堪憂，大眾也難以區(qū)分。所以大多數(shù)受訪者表示愿意接受高職院校的教育培訓，反映了社會對高職院校積極開展社會服務有著強大的社會需求。（圖2）。

圖2 參與高職院校組織的社會培訓意愿

（三）勞動技能培訓最為受訪者所推崇和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所急需。在社會服務內容的選擇上，53.8%的受訪者選擇了“勞動技能”，只有較少的受訪者選擇了“興趣愛好培養(yǎng)”或者“學習理論知識”；關聯(lián)調查廣州地區(qū)最迫切需要高職院校開展哪些社會服務內容的選項中，53.4%的受訪者認為廣州地區(qū)最迫切需要開展“技術、技能等工作能力培訓“，與上一個問題的受訪者選擇相匹配。也有34.5%的受訪者認為廣州最迫切需要“法律、衛(wèi)生等現(xiàn)代文明知識培訓”，只有較少的受訪者選擇了“參與企業(yè)科技開發(fā)技術服務”和地方政府部門提供決策咨詢。

圖3 廣州地區(qū)最為迫切的社會服務內容

（四）開展社會服務有助于高職院校的發(fā)展，校企合作是高職院校開展社會服務的重要途徑。70%的受訪者認為開展社會服務有利于高職院校的發(fā)展和辦學實力的提升，其中18.3%的受訪者認為非常有利于學校發(fā)展，并且較多的受訪者認為高職院校開展社會服務的主要優(yōu)勢在于師資力量和服務內容，分別占到了31.6%和31.4%；大多數(shù)的受訪者認為目前政府部門對高職院校開展社會服務的支持力度一般，占到50.7%，并且多達18.7%的受訪者認為政府支持“沒有力度”；49.8%的受訪者認為校企合作是高職院校開展社會服務的重要途徑，在校企合作內容上，52.3%的受訪者認為“專業(yè)建設”是開展校企合作的主要內容，48.8%的受訪者選擇了“發(fā)展規(guī)劃”和“實習教學”。

（五）多樣性和靈活性是高職院校社會服務的主要特點，全方面的服務內容是高職院校最適合采用的社會服務方式。39.5%和35.9%的受訪者分別認為多樣性和靈活性是高職院校社會服務的主要特點；高職院校最適合采用的社會服務方式問題中，高達44.3%的受訪者選擇了“全”方面——密切結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和特點開展對應的服務，26.6%的選擇了“派”出去——委派教師、學生進企業(yè)、社區(qū)、政府機構開展社會服務。

（六）高職院校開展社會服務的主要對象應該是各類務工人員。高職院校開展社會服務的主要對象問題中（圖4），有39.3%的受訪者認為應該是務工人員，30.4%受訪者認為是普通市民，高職院校開展校企合作的主要對象問題中，有多達72.3%的受訪者選擇了“中小企業(yè)”，20.2%選擇了大企業(yè)?？梢钥闯龃蠖鄶?shù)受訪者認為高職院校服務的重心應該是面向基層，關注基層的經(jīng)濟和社會問題。

圖4 高職院校開展社會服務的主要對象

四、結論建議

以上調查顯示，高職院校開展社會服務取得了一定成效，逐漸被越來越多的大眾所認可和接受，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展也迫切需要高職院校提供更多內容、更高質量的社會服務。為了更好的、有效地推進高職院校社會服務工作，提高社會服務的水平，提出以下建議：

（一）積極改善和消除社會環(huán)境方面制約高職院校社會服務功能發(fā)揮的消極因素，營造良好社會環(huán)境。政府主管部門加大高職院校開展社會服務的重視和支持力度，修訂現(xiàn)有財政經(jīng)費使用、人事用人制度等文件中制約高職院校開展社會服務的內容，制定相關配套政策和文件，激發(fā)高職院校開展社會服務的活力。并鼓勵高職院校通過電視、網(wǎng)絡、現(xiàn)場宣傳等多種方式的宣傳工作，讓更多的人關注，并且吸引更多公眾接受高職院校社會服務。

（二）設置專職的工作人員或者成立專職的工作機構，提高學校社會服務工作管理水平。高職院校的管理者要加強對社會服務工作的重視，制定相應的社會服務規(guī)章制度，設置專職的工作人員或者成立專職的工作機構，賦予相應的管理和服務的權限，從內部做好社會服務管理和服務工作，不斷提升學校服務區(qū)域社會的能力。

（三）充分發(fā)揮高職院校社會服務的多樣性，豐富社會服務內容，提升社會服務質量。高職院校應發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，大力開展教育培訓，開發(fā)勞動技能培訓課程、崗位技能課程、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成課程、市民素養(yǎng)養(yǎng)成課程等培訓課程，建設富有創(chuàng)造性的課程體系，應對社會和學習者的需求，滿足廣州區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城市化建設需要。

（四）積極引導教職工和學生參與志愿者服務。增強教職工和學生融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，高職院校應當成立校院二級志愿者服務體系，制定考核機制，要求每一名教職工和學生在年度內完成相應的志愿服務，全面提升高職院校參與社會服務的廣度和深度。

（五）充分發(fā)揮高職院校社會服務的靈活性，建立區(qū)域與職業(yè)院校聯(lián)動發(fā)展機制。高職院校應積極探索推行彈性學制、社會服務成果認證和“學分銀行”制度，鼓勵學生參與社會服務，通過“做中學，學中做”的形式，不斷提升綜合素質和專業(yè)能力；利用區(qū)位優(yōu)勢向社會免費開放服務設施，利用區(qū)域優(yōu)勢提供特色化的教育資源，結合區(qū)域社會特色，不斷創(chuàng)新開展社會服務項目；積極吸納學校所在區(qū)域的社會各級人士參與制訂本校社會服務規(guī)劃。

高職院校應當積極開展社會服務，努力為所在區(qū)域的新增勞動者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者、其他社會成員以及各類社會組織提供豐富多樣的教育培訓和社會服務，不斷滿足行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的多樣化需求。高職院校積極開展社會服務，不僅僅是有助于自身的發(fā)展，更是實施科教興國戰(zhàn)略、參與推進學習型社會建設、調整經(jīng)濟結構、提高勞動者素質、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

[1]教育部.2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]. (2014-7-14)http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html.

[2]教育部發(fā)展規(guī)劃司.中國教育事業(yè)統(tǒng)計年鑒[M].北京：人民教育出版社，2001.

[3]教育部等.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014——2020年）[EB/OL]（2014-6-16）.http://www.moe.edu.cn/ publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737. htm.

G718.5

A

1672-0385（2015）01-0021-04

2014-11-24

趙鋒，男，助理研究員，研究生，碩士，主要研究方向為高職教育管理。