蔣家瓊，張巧玲

（湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖南長(zhǎng)沙410082）

全國(guó)大學(xué)生調(diào)查：英國(guó)一種以學(xué)生為主體的高等教育質(zhì)量評(píng)估新方式

蔣家瓊，張巧玲

（湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖南長(zhǎng)沙410082）

英國(guó)大學(xué)生調(diào)查是一種以學(xué)生為主體的高等教育質(zhì)量評(píng)估新方式，其理論基礎(chǔ)來(lái)源于學(xué)生學(xué)習(xí)的預(yù)知-過(guò)程-結(jié)果模型，以及學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的感知與學(xué)生學(xué)習(xí)方法之間、學(xué)生學(xué)習(xí)方法與學(xué)生學(xué)習(xí)成果之間已被證實(shí)的聯(lián)系。英國(guó)大學(xué)生調(diào)查結(jié)果在高等教育質(zhì)量保障和院校質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，是社會(huì)各界衡量和比較不同高校及專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。我們有必要借鑒英國(guó)大學(xué)生調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，將大學(xué)生及其學(xué)習(xí)體驗(yàn)納入高等教育質(zhì)量保障的總體框架，明確學(xué)生在高等教育質(zhì)量保障中的權(quán)益并在制度上予以保證，系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)基于學(xué)生視角的高等教育質(zhì)量評(píng)估工具與方法，全面聆聽(tīng)學(xué)生的聲音并將其作為高等教育質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)。

英國(guó)大學(xué)生調(diào)查；高等教育質(zhì)量評(píng)估；以學(xué)生為主體

評(píng)估是高等教育質(zhì)量保障和監(jiān)測(cè)的基本途徑，其結(jié)果是高等教育質(zhì)量信息的重要來(lái)源，指導(dǎo)和引領(lǐng)著高等教育質(zhì)量的改進(jìn)與提高。2005年，英國(guó)高等教育撥款委員會(huì)在對(duì)高等教育質(zhì)量保障框架進(jìn)行全面審視和調(diào)整的基礎(chǔ)上，正式推出了一種以學(xué)生為主體的高等教育質(zhì)量評(píng)估新方式——全國(guó)大學(xué)生調(diào)查（National Student Survey，簡(jiǎn)稱NSS）。具體來(lái)講，NSS是一項(xiàng)面向全英所有公立高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)屆本科畢業(yè)生開(kāi)展的、在學(xué)科專業(yè)層面系統(tǒng)收集學(xué)生對(duì)其學(xué)習(xí)體驗(yàn)的評(píng)價(jià)與看法的調(diào)查。該調(diào)查每年開(kāi)展一次，它要求所有接受財(cái)政撥款的高等教育機(jī)構(gòu)必須參加，但允許學(xué)生有權(quán)選擇是否參與調(diào)查；其目的在于“為準(zhǔn)大學(xué)生選擇就讀大學(xué)與專業(yè)以及高校內(nèi)部質(zhì)量改進(jìn)提供必要的信息幫助，并促進(jìn)公共問(wèn)責(zé)”［1］。迄今為止，NSS已在全英公立高等教育機(jī)構(gòu)中連續(xù)開(kāi)展了10次，它已成為英國(guó)高等教育質(zhì)量保障框架中非常重要的組成部分。大學(xué)生群體作為高校教學(xué)和管理的親歷者及最終受益者，他們對(duì)質(zhì)量有著最為直接的感知和體驗(yàn)，“沒(méi)有任何其他人可以和學(xué)生一樣直接地、完整地體驗(yàn)教學(xué)的完整內(nèi)容”［2］。因此，深入了解英國(guó)大學(xué)生調(diào)查的發(fā)展、理論基礎(chǔ)、實(shí)施過(guò)程及其結(jié)果的應(yīng)用，可以為我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的完善提供有益的參考與借鑒。

一、NSS的產(chǎn)生與發(fā)展

20世紀(jì)90年代初期，伴隨著英國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及高等教育經(jīng)費(fèi)的日益緊縮，英國(guó)政府逐步加大了對(duì)高等教育質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估。1992年，英國(guó)頒布實(shí)施《繼續(xù)教育和高等教育法》［3］，設(shè)立英格蘭、蘇格蘭和威爾士高等教育基金委員會(huì)（Higher Education Funding Council，以下簡(jiǎn)稱HEFC）取代原有的大學(xué)基金委員會(huì)、多科技術(shù)學(xué)院與其他學(xué)院基金委員會(huì)，并在HEFC內(nèi)部設(shè)立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)（Quality Assurance Commission，以下簡(jiǎn)稱QAC）負(fù)責(zé)教育教學(xué)質(zhì)量檢查，且其結(jié)果與撥款直接掛鉤。1993年，HEFC開(kāi)始在學(xué)科層面對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估（最初稱教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，1995年后改稱學(xué)科評(píng)估），旨在保證對(duì)公共資金的責(zé)任，在投資和提高質(zhì)量之間建立聯(lián)系，為公眾提供信息以及分享好的范例。

對(duì)于政府的介入，英國(guó)的大學(xué)立即作出了回應(yīng)。1992年5月，英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)建立了高等教育質(zhì)量理事會(huì)（Higher Education Quality Council，以下簡(jiǎn)稱HEQC），取代學(xué)術(shù)監(jiān)控部，在院校層次進(jìn)行學(xué)術(shù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的審查（academic quality audit），以確定各高校是否有足夠且有效的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理程序。于是，英國(guó)便形成了兩套不同的高等教育質(zhì)量外部評(píng)估體系，它們進(jìn)行的是不同層次的評(píng)估，評(píng)估結(jié)果也有明顯的差異，社會(huì)很難辨別不同學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，高等院校要應(yīng)對(duì)雙重評(píng)估，負(fù)擔(dān)很重。因此，為了改進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系的評(píng)估工作，使其更好地體現(xiàn)公正性、一致性和統(tǒng)一性，英國(guó)于1997年將教學(xué)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)和高等教育質(zhì)量委員會(huì)合并，成立了高等教育質(zhì)量保障署（Quality Assurance Agency for Higher Education，以下簡(jiǎn)稱QAA）作為全英高等教育質(zhì)量保障的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)英國(guó)高等教育質(zhì)量保障。

然而，QAA成立后，并沒(méi)有就評(píng)估方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變革，而是基本上沿用了教學(xué)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)側(cè)重于學(xué)科層面的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和高等教育質(zhì)量理事會(huì)側(cè)重于院校層面的學(xué)術(shù)質(zhì)量審查，忽視了作為高等教育核心利益相關(guān)者的學(xué)生群體在高等教育質(zhì)量保障和提升中的潛在價(jià)值，與當(dāng)時(shí)英國(guó)高等教育系統(tǒng)內(nèi)日益高漲的系統(tǒng)收集全英學(xué)生在讀期間學(xué)習(xí)體驗(yàn)方面的信息以增強(qiáng)學(xué)生體驗(yàn)、保證學(xué)生權(quán)利的需求之間形成了巨大的反差。與此同時(shí)，QAA成立后，“高等院校應(yīng)對(duì)評(píng)估的負(fù)擔(dān)有增無(wú)減；評(píng)估耗費(fèi)大量人力、財(cái)力，而評(píng)估結(jié)果卻缺乏可信度等”［4］。為此，QAA特別是學(xué)科評(píng)估受到了各方面的批評(píng)和質(zhì)疑。2001年1月，華威大學(xué)的6位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授在他們所在學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)科接受評(píng)估之后，聯(lián)名致信《衛(wèi)報(bào)》報(bào)社（The Guardian）闡述他們關(guān)于學(xué)科評(píng)估的觀點(diǎn)。盡管華威大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的最終評(píng)估得分為滿分即24分，但這6位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卻沒(méi)有沉浸在成功的喜悅中，而是在信中對(duì)學(xué)科評(píng)估進(jìn)行了激烈的抨擊。他們批評(píng)QAA的學(xué)科評(píng)估“可能是人類發(fā)明的最有破壞性和毀滅性的管理制度”［4］。

2001年6月，面對(duì)高等教育界的強(qiáng)烈批評(píng)與質(zhì)疑，英格蘭高等教育基金委員會(huì)、英國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)（Universities UK或UUK）以及高等教育質(zhì)量保障署等機(jī)構(gòu)一道，公布了“高等教育質(zhì)量保障框架與方法改革草案”，面向英國(guó)各高校和其他高等教育利益相關(guān)者廣泛征求意見(jiàn)。該草案提出，高等教育質(zhì)量保障須遵循三大原則［5］：其一，各高校負(fù)有建立有效內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制、收集質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)信息、發(fā)布核心信息的主要責(zé)任；其二，滿足公眾對(duì)高等教育的信息需求，以便以學(xué)生為首的利益相關(guān)者能夠獲得有關(guān)不同高等教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的最新、一致且可靠的信息；其三，盡可能少的干預(yù)以減輕學(xué)校在滿足正當(dāng)問(wèn)責(zé)和必要的信息需求時(shí)所承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，草案還宣布成立由英國(guó)的約克大學(xué)副校長(zhǎng)羅恩·庫(kù)克（Ron Cooke）擔(dān)任主席的信息需求工作組，代表各相關(guān)機(jī)構(gòu)和信息的使用者，以明確各種有關(guān)教學(xué)的質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)、信息及判斷，哪些須在高校內(nèi)部公開(kāi)，哪些應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)。

2002年3月，庫(kù)克小組公布了其最終報(bào)告《高等教育質(zhì)量信息與標(biāo)準(zhǔn)》（又稱《庫(kù)克報(bào)告》），指出：“公開(kāi)發(fā)表的有關(guān)各高校教學(xué)質(zhì)量信息與標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)包括通過(guò)全國(guó)性調(diào)查收集而來(lái)的各高校畢業(yè)生關(guān)于教學(xué)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的反饋信息。”［6］為此，2002年6月，英國(guó)英格蘭高等教育基金委員會(huì)、高等教育質(zhì)量保障署、校長(zhǎng)常務(wù)委員會(huì)和英國(guó)大學(xué)聯(lián)盟聯(lián)合啟動(dòng)了“關(guān)于高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生反饋收集與使用計(jì)劃”，旨在“探討NSS的設(shè)計(jì)、實(shí)施及成果公布的方法，征集高校在收集和運(yùn)用學(xué)生反饋方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并為各高校提供有關(guān)內(nèi)部反饋的收集與使用的改進(jìn)建議”［7］。與此同時(shí)，英國(guó)政府于2003年1月頒布了“高等教育的未來(lái)”白皮書(shū)，明確指出：“為了成為日趨多樣化高等教育的明智消費(fèi)者，同時(shí)滿足自身日益多元的學(xué)習(xí)需求，學(xué)生需要可獲得的信息。我們確保學(xué)生自己關(guān)于教學(xué)質(zhì)量的看法，最早能在2003年秋季通過(guò)全國(guó)性年度調(diào)查反映出來(lái)。我們同樣期望各高校改進(jìn)自身的內(nèi)部學(xué)生反饋系統(tǒng)。”［8］隨后，HEFCE委托開(kāi)放大學(xué)分別于2003年6月和2004年1月在英國(guó)部分高校對(duì)NSS進(jìn)行了兩次試測(cè)，結(jié)果表明NSS切實(shí)可行。為此，HEFCE于2005年1月在全英公立高等教育機(jī)構(gòu)中正式啟動(dòng)了NSS，將學(xué)生及其學(xué)習(xí)體驗(yàn)納入英國(guó)高等教育質(zhì)量外部保障框架。

二、NSS的理論基礎(chǔ)與實(shí)施過(guò)程

1.NSS的理論基礎(chǔ)

基于澳大利亞于1993年開(kāi)始實(shí)施的大學(xué)課程體驗(yàn)調(diào)查（Course Experience Questionnaire，CEQ）是一種已得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和好評(píng)的成熟測(cè)量工具，完全滿足心理測(cè)量學(xué)的需求，同時(shí)有大量研究支持其理論基礎(chǔ)；NSS采用了與CEQ完全相同的理論基礎(chǔ)：“學(xué)生學(xué)習(xí)的預(yù)知—過(guò)程—結(jié)果模型（presage-process-product model，簡(jiǎn)稱3P模型），以及學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的感知與學(xué)生學(xué)習(xí)方法之間、學(xué)生學(xué)習(xí)方法與學(xué)生學(xué)習(xí)成果之間已被證實(shí)的聯(lián)系?！保?］具體來(lái)講，3P模型的核心思想是認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)可分為學(xué)習(xí)預(yù)知、學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)結(jié)果三個(gè)不同的階段。其中，預(yù)知變量包括學(xué)生的個(gè)性特征和院校的學(xué)習(xí)研究環(huán)境，它們共同決定著學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的感知；過(guò)程變量包括學(xué)生所采用的各種學(xué)習(xí)方法，它是介于學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的感知與學(xué)習(xí)結(jié)果之間的中介；結(jié)果變量包括學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的數(shù)量與質(zhì)量（見(jiàn)圖1）。與此同時(shí)，該理論模型還認(rèn)為，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的感知直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，它是教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式之間的調(diào)節(jié)器；而學(xué)生的學(xué)習(xí)方法又直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。P.拉姆斯登（Ramsden，P.）通過(guò)調(diào)查指出，“如果學(xué)生認(rèn)為學(xué)業(yè)太過(guò)繁重或考核評(píng)價(jià)偏重對(duì)事實(shí)的記憶，他們極可能會(huì)采取表層學(xué)習(xí)方式（surface approach to learning）。”［9］因此，在3P模型看來(lái)，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的感知是教學(xué)質(zhì)量可靠性和有效性的指標(biāo)，如果能夠獲取學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)情境的體驗(yàn)信息，就可以推測(cè)出學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，進(jìn)而明確學(xué)校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)有待改進(jìn)的方面和領(lǐng)域。

圖1 學(xué)生學(xué)習(xí)的預(yù)知—過(guò)程—結(jié)果模型

根據(jù)上述理論基礎(chǔ)，NSS的核心內(nèi)容包括：在校大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)其所在學(xué)科專業(yè)的課程教學(xué)、評(píng)價(jià)與反饋、學(xué)業(yè)支持、組織與管理、學(xué)習(xí)資源、個(gè)人發(fā)展等六個(gè)方面的體驗(yàn)與看法以及他們的總體滿意度，共22個(gè)問(wèn)題，此部分調(diào)查結(jié)果面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。此外，NSS還提供了一個(gè)可供高等教育機(jī)構(gòu)自主選擇的問(wèn)題庫(kù)，內(nèi)容涵蓋職業(yè)生涯、課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、工作實(shí)習(xí)、社會(huì)機(jī)會(huì)、課程實(shí)施、學(xué)生反饋、物理環(huán)境、福利資源與設(shè)施、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、評(píng)價(jià)（考試）、學(xué)習(xí)團(tuán)體、智力動(dòng)力等12個(gè)維度，共40個(gè)問(wèn)題，此部分調(diào)查結(jié)果不對(duì)外公開(kāi)，僅參與調(diào)查高校有權(quán)獲取。

2.NSS的組織實(shí)施

NSS作為一項(xiàng)在全英范圍內(nèi)開(kāi)展的高等教育質(zhì)量調(diào)查，它一直是在英國(guó)高等教育撥款委員會(huì)的統(tǒng)一部署和監(jiān)管下，由英國(guó)獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)——益普索·莫里調(diào)查公司（Ipsos MORI）遵照《數(shù)據(jù)保護(hù)法》和《市場(chǎng)調(diào)查協(xié)會(huì)行為準(zhǔn)則》負(fù)責(zé)組織實(shí)施，同時(shí)英國(guó)全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)給予全方位的協(xié)助和配合。NSS的范圍涵蓋英國(guó)所有公立高等教育機(jī)構(gòu)，調(diào)查對(duì)象為本科應(yīng)屆畢業(yè)生，調(diào)查的方式以網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為主，同時(shí)輔以郵寄紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查的方式，時(shí)間為每年的一月中旬至四月底。具體來(lái)講，NSS的實(shí)施過(guò)程大致如下。

首先，所有接受政府撥款的高等教育機(jī)構(gòu)向莫里調(diào)查公司提供符合條件的學(xué)生的詳細(xì)聯(lián)系方式（包括電子郵箱地址、電話號(hào)碼、通信地址）以及出生年月日（用以身份認(rèn)證），上述信息均不對(duì)外公開(kāi)且在調(diào)查結(jié)束后便將被立即清除。

其次，莫里調(diào)查公司邀請(qǐng)符合資格的學(xué)生填寫(xiě)問(wèn)卷，其邀請(qǐng)程序如下：調(diào)查開(kāi)展后的第1周，莫里調(diào)查公司向所有符合資格的學(xué)生的電子郵箱發(fā)送附有NSS網(wǎng)站鏈接的邀請(qǐng)信；調(diào)查開(kāi)展后的第2～3周，莫里調(diào)查公司向尚未填寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷的被調(diào)查者發(fā)送紙質(zhì)問(wèn)卷，并在一周后寄送明信片加以提醒；調(diào)查開(kāi)展后的第4～8周，莫里調(diào)查公司直接致電尚未對(duì)邀請(qǐng)做出回應(yīng)的被調(diào)查者，邀請(qǐng)他們填寫(xiě)問(wèn)卷［10］。對(duì)于調(diào)查邀請(qǐng)，學(xué)生有權(quán)選擇是否參加，同時(shí)也可以選擇退出調(diào)查。

再次，莫里公司對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，形成全國(guó)NSS數(shù)據(jù)庫(kù)和各個(gè)高校的NSS數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)分析的維度包括學(xué)習(xí)類別、是否殘疾、入學(xué)年齡、性別、國(guó)籍、種族、JACS一級(jí)學(xué)科、JACS二級(jí)學(xué)科、JACS三級(jí)學(xué)科等。其中，全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)將上報(bào)至高等教育撥款委員會(huì)，并通過(guò)高等教育撥款委員會(huì)網(wǎng)和大學(xué)專業(yè)信息網(wǎng)（www.unistats.com）面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布；各高校數(shù)據(jù)庫(kù)則將分發(fā)到相應(yīng)高校供其做進(jìn)一步的分析。

三、NSS結(jié)果的應(yīng)用及啟示

盡管NSS自實(shí)施以來(lái)，不論是在方法還是應(yīng)用方面一直存在著批評(píng)和質(zhì)疑，如牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)和華威大學(xué)三校的學(xué)生會(huì)在實(shí)施之初曾表達(dá)過(guò)強(qiáng)烈反對(duì)，英國(guó)高等教育研究所里·哈維教授曾于2008年撰文批評(píng)NSS為“無(wú)用的調(diào)查”［11］；但它在英國(guó)高校和學(xué)生中一直保持著較高的支持率，且獲得了良好的社會(huì)認(rèn)可度和影響力。據(jù)英國(guó)高等教育撥款委員會(huì)于2013年組織開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，“無(wú)論是來(lái)自政府還是高校的受訪者均對(duì)NSS普遍持支持和肯定態(tài)度，僅有極少數(shù)的受訪者認(rèn)為NSS完全沒(méi)有開(kāi)展的必要”［12］。目前，NSS結(jié)果已成為英國(guó)社會(huì)各界衡量和比較不同高校及專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，是“質(zhì)量保障過(guò)程和院校質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)中的重要元素”。

具體來(lái)講，NSS的調(diào)查結(jié)果主要被應(yīng)用于以下幾個(gè)方面：其一，為廣大的大學(xué)入學(xué)申請(qǐng)人及其監(jiān)護(hù)人和建議參謀者志愿填報(bào)選擇提供信息服務(wù)。通過(guò)查閱高等教育撥款委員會(huì)網(wǎng)、大學(xué)專業(yè)信息網(wǎng)（www.unistats.com）以及各高校網(wǎng)站公布的NSS結(jié)果，他們能夠非常方便、快捷地知曉英國(guó)不同高等教育機(jī)構(gòu)及學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量，并據(jù)此挑選出與自身興趣、愛(ài)好、能力和需要相匹配的學(xué)校和專業(yè)，從而減少志愿填報(bào)的盲目性。已有調(diào)查表明，“93%的學(xué)生認(rèn)為其他學(xué)生的意見(jiàn)和看法對(duì)自己選擇就讀學(xué)校和專業(yè)具有較大的借鑒和指導(dǎo)價(jià)值”［12］。其二，用作英國(guó)民間大學(xué)排名的指標(biāo)，滿足公眾問(wèn)責(zé)的需要。譬如，《泰晤士報(bào)》、《大學(xué)綜合指南》、《衛(wèi)報(bào)》等大眾媒體均將NSS結(jié)果納入了各自的大學(xué)排名指標(biāo)體系，特別是《衛(wèi)報(bào)》大學(xué)排名所采用的8項(xiàng)指標(biāo)中，有三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)自NSS，分別為教學(xué)（所占權(quán)重為10%）、評(píng)價(jià)與反饋（所占權(quán)重為10%）、總體滿意度（所占權(quán)重為5%）。其三，高校及其內(nèi)部所設(shè)的院系與學(xué)科運(yùn)用NSS結(jié)果改進(jìn)和提升本科教育質(zhì)量。由于無(wú)論是申請(qǐng)者的志愿填報(bào)還是大學(xué)排名都直接關(guān)系到高校的生源和聲譽(yù)；因此，在英國(guó)高校中，不論是學(xué)校層面還是院系與學(xué)科層面都十分重視NSS的調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)跟蹤分析歷年的NSS結(jié)果以及與其他兄弟高校的NSS結(jié)果進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋瑢?duì)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，查找其中亟待改進(jìn)的關(guān)鍵問(wèn)題，制定相應(yīng)的優(yōu)化策略，以改善和豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。其四，NSS結(jié)果還對(duì)英國(guó)高等教育宏觀政策產(chǎn)生了較大的影響?！拔覀円呀?jīng)看到，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)及由學(xué)生來(lái)評(píng)價(jià)的強(qiáng)調(diào)，已成為政府戰(zhàn)略的重要組成部分?！保?3］

NSS的經(jīng)驗(yàn)表明，將學(xué)生置于高等教育質(zhì)量監(jiān)控和保障的主體地位，不僅體現(xiàn)和維護(hù)了學(xué)生作為高等教育核心利益相關(guān)者的權(quán)利，豐富和完善了高等教育質(zhì)量保障的主體構(gòu)成和內(nèi)容，提升了教書(shū)育人在高等教育中的重要性；而且能夠使政府、社會(huì)與高校更加準(zhǔn)確地把握高等教育的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，并推動(dòng)它們?nèi)咧g展開(kāi)進(jìn)一步的對(duì)話與合作，尤其是減少高校對(duì)外部質(zhì)量保障的消極應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)高校不斷提升自身人才培養(yǎng)質(zhì)量的積極性和自覺(jué)性。

近年來(lái)，我國(guó)已有不少學(xué)者或課題組對(duì)多所學(xué)?；蚰骋坏貐^(qū)的大學(xué)生就讀經(jīng)歷和體驗(yàn)進(jìn)行調(diào)查；同時(shí)，教育部也于2011年正式發(fā)布了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》［教高（2011）9號(hào)］，明確要求“應(yīng)特別注重教師和學(xué)生對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)，注重學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)效果和教學(xué)資源使用效率的評(píng)價(jià)”。然而，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)學(xué)生在高等教育質(zhì)量保障與改進(jìn)中的作用還相當(dāng)有限，特別是學(xué)生對(duì)于高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果尚未被納入社會(huì)問(wèn)責(zé)和政府評(píng)估的依據(jù)，學(xué)生群體在我國(guó)高等教育質(zhì)量外部保障體系中基本處于主體缺位狀態(tài)。為此，我們有必要借鑒英國(guó)大學(xué)生調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，將大學(xué)生及其學(xué)習(xí)體驗(yàn)納入高等教育質(zhì)量保障的總體框架，明確學(xué)生在高等教育質(zhì)量保障中的權(quán)益并在制度上予以保證，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)基于學(xué)生視角的高等教育質(zhì)量評(píng)估工具與方法，全面聆聽(tīng)學(xué)生的聲音并將其作為高等教育質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)。當(dāng)然，NSS并非無(wú)懈可擊，它也有其局限性，包括調(diào)查內(nèi)容偏窄，調(diào)查過(guò)程容易被人為操縱，調(diào)查結(jié)果容易被濫用，等等；這是我們?cè)诮梃bNSS時(shí)特別需要注意的。

［1］HEFCE.NationalStudentSurvey2005：Outcomesof Consultation and Guidance on Next Steps［EB/OL］.http：//www.hefce.ac.uk/pubs/hefce/2004/04_33/04_33.pdf，2004-04-30.

［2］喻愷，吳雪.學(xué)生體驗(yàn)：英國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的新內(nèi)容［J］.中國(guó)高教育研究，2009，（5）：47-49.

［3］Further and Higher Education Act 1992［EB/OL］.http：// www.legislation.gov.uk/ukpga/1992/13/contents，1992-10-13.

［4］金頂兵.英國(guó)高等教育評(píng)估與質(zhì)量保障機(jī)制：經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.教育研究，2005，（1）：76-81.

［5］HEFCE.Information on Quality and Standards of TeachingandLearning：ProposalsforConsultation［EB/OL］. http：//www.hefce.ac.uk/pubs/hefce/2001/01_66.htm，2001-01-6.

［6］HEFCE.Information on Quality and Standards in Higher Education：final report of the Task Group［EB/OL］.http：//www.hefce.ac.uk/pubs/hefc e/2002/02_15.htm，2002-2-15.

［7］HEFCE.Report of the Student Feedback Steering Group［EB/OL］.http：//www.hefce.ac.uk/pubs/RDreports/2003/rd09 _03/，2003-09-03.

［8］DepartmentforEducationandSkills.TheFutureofHigher Education［M］.London：The Stationery Office，2003.

［9］HigherEducationAcademy.Comparativereviewof British，American and Australian national surveys of undergraduate students［R］.National Survey Comparative Review，2007.

［10］Surridge，P.The National Student Survey three years on：What have we learned？［EB/OL］.http：//www.heacade my.ac.uk/sites/default/files/NSS_three_years_on_surridge_02. 06.09.pdf，2014-11-12.

［11］Harvey，L.Jumping Through Hoops on a White Elephant：A Survey Signifying Nothing［N］.Times Higher E-ducation，2008-06-12（4）.

［12］Callender，C.，Ramsden，P.and Griggs，J.Review of the National Student Survey［EB/OL］.http：//www.hefce.ac.uk/ pubs/rereports/year/2014/nssreview/#d.en.87657，2014-12-11.

［13］Ramsden，P.and Callender，C.Review of the National StudentSurvey：LiteratureReview［EB/OL］.http：//www. hefce.ac.uk/pubs/rereports/year/2014/nssreview/#d.en.8765 7，2014-12-11.

UK National Student Survey：a New Method of Student-Centered Higher Education Quality Evaluation

JIANG Jia-qiong，ZHANG Qiao-ling
（Research Institute of Educational Science，Hunan University，Changsha，Hunan 410082，China）

UK National Student Survey（NSS）is a new method of student-centered higher education quality evaluation. The theory-base to NSS is the presage-process-product model of student learning，with associations found between students’perceptions of the learning context，and approaches of learning，and between students’approaches to learning，and the quality of their learning outcomes.The findings of NSS，which are important indicators of the quality of talents cultivation to measure and compare the different universities and subjects，play an important role in the quality assurance and quality improvement activities in higher education institutions.It is necessary for us to learn from experience of NSS，to incorporate the college students and their learning experience into overall framework for quality assurance in higher education，to define the interests of students in higher education quality assurance and guarantee it in the system，to design and develop the quality evaluation tools and methods based on students perspective in higher education，to listen to the voice of students and take it as an important basis for improving the quality of higher education.

UK National Student Survey；higher education quality evaluation；student-centered

G640

A

1671-6124（2015）02-0112-05

2015-01-15

全國(guó)教科規(guī)劃國(guó)家青年基金項(xiàng)目“我國(guó)科學(xué)素質(zhì)教育政策的反思與建構(gòu)研究”［CHA100147］

蔣家瓊，湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院副教授。