◇文/萬珍（本刊記者）

用開放的思維做農(nóng)業(yè)

◇文/萬珍（本刊記者）

胡漢平認(rèn)為，新常態(tài)下，開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，必將迎來一個重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但要抓住這個發(fā)展機(jī)遇，還必須學(xué)會用開放的思維。招商引資，既要招好國內(nèi)的商，也要培育好本土的商，還要引進(jìn)國外的商；休閑農(nóng)業(yè)，則要把旅游、觀光和休閑融為一體，多些創(chuàng)意，多些想法，讓休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更加豐富多彩。

從刀耕火種到智慧農(nóng)業(yè)，從農(nóng)民勞作到企業(yè)大咖紛紛加入，從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第二、第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的涵義和范圍在逐漸擴(kuò)大，經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)的理念也應(yīng)順勢調(diào)整。

在江西省農(nóng)業(yè)廳2月4日組織召開的全省開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)工作會議上，省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平出席并講話。他表示，發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)具備開放的思維，要把招商引資和休閑農(nóng)業(yè)的概念放大，“不要認(rèn)為招商引資就是簡單地引進(jìn)兩個企業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)也絕不僅僅是吃個農(nóng)家飯，而要圍繞‘百縣百園’，圍繞各地市農(nóng)業(yè)特色資源，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜加則加，宜游則游，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈”。

新常態(tài)下尋找發(fā)展新機(jī)遇

2014年，全省開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，全年累計引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)項目257個，實際進(jìn)資157.74億元，其中引進(jìn)外資項目38個，實際進(jìn)資4.33億美元；農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)“七連增”，達(dá)到10.65億美元；利用國際金融組織貸（贈）款新批總額達(dá)1.93億美元。與此同時，休閑農(nóng)業(yè)也蓬勃發(fā)展，各類休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)（園區(qū)）增長15%以上，總數(shù)達(dá)3200多家，農(nóng)家樂超過1.62萬家，企業(yè)從業(yè)人員超80萬人，其中農(nóng)民就業(yè)超70萬人?！霸谌ツ昱e辦的首屆‘贛臺休閑農(nóng)業(yè)交流研修班’上，強(qiáng)衛(wèi)書記還專程出席了開班儀式，對我省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展成效給予了充分肯定，并向臺灣同胞積極推介了江西休閑農(nóng)業(yè)，這給我們發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)樹立了信心。”胡漢平表示。

面對這些成績，胡漢平提醒各級農(nóng)業(yè)部門必須清醒地認(rèn)識到，新常態(tài)下制約我省開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素依然很多，除了農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)價格倒掛、政策補(bǔ)貼邊際效應(yīng)減弱、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境亮“紅燈”等大環(huán)境外，我省開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在其他不少問題。比如，各地還未健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商的長效機(jī)制，有的地方重引進(jìn)、輕管理；休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和服務(wù)功能單一，經(jīng)營形式簡單雷同，發(fā)展內(nèi)涵上缺乏創(chuàng)意，等等。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域越來越被資本市場看好，有人預(yù)測，在下一個十年，農(nóng)業(yè)將是整個社會發(fā)展的最大動力，農(nóng)業(yè)投資的領(lǐng)域會越來越廣，關(guān)鍵是怎么開發(fā)?！?胡漢平認(rèn)為，新常態(tài)下發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)有很多新機(jī)遇，除了資本化市場為發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)提供了內(nèi)需動力外，還有農(nóng)業(yè)政策支持為發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)力保障，“一帶一路”戰(zhàn)略為發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)提供了廣闊空間，財政投入持續(xù)增加為發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)大張力。抓住這些機(jī)遇，我省開放型農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)必將展現(xiàn)新的面貌。

招商引資貴在落地生根

堅定不移擴(kuò)大開放是江西省委、省政府一以貫之的既定戰(zhàn)略。胡漢平認(rèn)為，做好新常態(tài)下的開放型農(nóng)業(yè)工作，不僅要在廣度上做文章，更要在深度上挖潛力。

“2014年全省農(nóng)業(yè)招商引資項目是157.74億，但質(zhì)量不高、項目規(guī)模偏小、高科技含量項目少，而且存在簽約項目多、落地項目少現(xiàn)象。”胡漢平強(qiáng)調(diào)，要求招商項目不在乎要多，也不一定要很大，關(guān)鍵問題是簽約的項目要實實在在地落地生根，“假如每年都能踏踏實實做好157個億的招商，十年累積下來，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平也必將有很大提升。所以從2015年開始，要建立一個招商引資的機(jī)制，年初下任務(wù)，年終要考核，重點抓項目落地”。

對于如何進(jìn)行招商引資，胡漢平談了自己的看法。他強(qiáng)調(diào)，要把招商引資的概念放大，“既要招好國內(nèi)的商，也要培育好本土的商，還要引進(jìn)國外的商”。一方面要借鑒工業(yè)招商的好做法，工業(yè)招商有工業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)招商也要以“百縣百園”建設(shè)工程為大平臺，優(yōu)化和整合資源，下功夫吸引具有龍頭帶動作用的大型企業(yè)入?yún)^(qū)，帶動配套企業(yè)跟進(jìn)。另一方面，要由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，“一定要結(jié)合江西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個主旋律，有選擇地招商，對不符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的堅決不引進(jìn)”。另外，他認(rèn)為各地市在招商引資過程中要避免同質(zhì)化和惡性競爭，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源，突出各地的特色。

一定要結(jié)合江西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個主旋律，有選擇地招商，對不符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的堅決不引進(jìn)。

休閑農(nóng)業(yè)多向臺灣看齊

“考察臺灣的休閑農(nóng)業(yè)，他們巴掌大的一個地方可以繡花，讓人一天都看不完；腳盆大的一個地方可以做出大產(chǎn)業(yè)。反觀我們自己，動則上千畝、上萬畝，但是我們做出來的東西像什么？”胡漢平表示，去年“贛臺休閑農(nóng)業(yè)交流研修班”給他上了很生動的一課?！靶蓍e農(nóng)業(yè)不是簡單地吃個農(nóng)家飯，也不單純是養(yǎng)些家禽，要學(xué)習(xí)臺灣休閑農(nóng)業(yè)的做法，多點創(chuàng)意，多點親身體驗?！?/p>

胡漢平認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)要把旅游、休閑、觀光融為一體，正確處理好市場決定與政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體與社會參與、設(shè)施完善與耕地保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、點上創(chuàng)建與面上推進(jìn)等5個關(guān)系?！奥糜涡蓍e作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的功能之一，各地要以‘百縣百園’為抓手發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)?！?/p>

除了精致農(nóng)業(yè)外，臺灣在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面具有優(yōu)勢。因此，胡漢平強(qiáng)調(diào)要不斷加強(qiáng)贛臺農(nóng)業(yè)交流與合作，深化贛臺農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域?！?015年在繼續(xù)辦好‘贛臺休閑農(nóng)業(yè)交流研修班’的基礎(chǔ)上，我們將支持贛州和吉安申報‘海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范基地’或‘臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園’，其他有條件的地市也可以積極申報?！?/p>