◇文/韓衛(wèi)東 楊洋（本刊記者）

演好新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“樣板戲”
——《江西農(nóng)業(yè)》對(duì)話安義縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)萬(wàn)齊印

◇文/韓衛(wèi)東 楊洋（本刊記者）

安義縣地處贛西北，屬省會(huì)南昌市郊縣，全境666平方公里，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1場(chǎng)1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，全縣總?cè)丝?9.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22.4萬(wàn)人。安義縣的地形地貌可概括為“五山一水三分田、一分道路和莊園”，也正因此，該縣大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式，并且加大了農(nóng)技新模式的研究和推廣，開辟出一條適合自身發(fā)展又獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

土地流轉(zhuǎn)激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

2013年11月，南昌市率先在全省出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的意見和實(shí)施方案，安義縣被列為全市兩個(gè)試點(diǎn)縣之一。安義縣委、縣政府高度重視試點(diǎn)工作，于2014年1月13日召開全縣動(dòng)員部署大會(huì)，提出了“出經(jīng)驗(yàn)、有成效、可復(fù)制”的試點(diǎn)要求，遵循“依法、有償、自愿”的流轉(zhuǎn)原則，積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟了一條新的道路。經(jīng)過強(qiáng)有力的推進(jìn)，目前，安義的土地確權(quán)工作已經(jīng)完成，土地流轉(zhuǎn)工作也取得了階段性成效。在推進(jìn)的過程中，該縣還創(chuàng)新了土地流轉(zhuǎn)的模式，使工作更精準(zhǔn)有序。

“全縣105個(gè)行政村都建立了村土地流轉(zhuǎn)合作社，這在全省數(shù)第一，且搭建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的主要職責(zé)。我們?cè)谌∵€率先推出“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押貸款?！?/p>

通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，搭建了工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展輸入了現(xiàn)代生產(chǎn)要素；促進(jìn)了土地連片長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，為整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金提供了條件；推出了“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了新型經(jīng)營(yíng)主體投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的底氣和信心。在全省首發(fā)土地流轉(zhuǎn)使用權(quán)證后，兩家試點(diǎn)銀行為4家企業(yè)又在全省率先發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款460萬(wàn)元，單筆貸款最高達(dá)200萬(wàn)元，有效緩解了經(jīng)營(yíng)主體融資難的問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

休閑農(nóng)業(yè)成安義農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

一天時(shí)間往返，觀賞田園風(fēng)光，品嘗農(nóng)家菜肴，這就是農(nóng)家樂，城市居民休閑生活的一種方式。“安義發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，既有生態(tài)優(yōu)勢(shì)，又有區(qū)位優(yōu)勢(shì)?！闭缛f(wàn)齊印所說，安義山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，105國(guó)道縱貫縣域，京九鐵路、昌九高速、昌銅高速擦境而過。縣城距南昌市區(qū)僅30分鐘車程，距昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)20分鐘車程，距江西最大外運(yùn)港口九江和國(guó)際名山廬山60分鐘車程，全面融入了南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和臨空經(jīng)濟(jì)圈，成為了南昌市民以及周邊市縣居民休閑旅游的好去處。

2012年，安義縣榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”。這份榮譽(yù)既是對(duì)安義的肯定，同時(shí)也讓安義堅(jiān)定了旅游發(fā)展的方向，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。三月正是油菜花盛開之際，行駛在田間公路上，到處可見游客爭(zhēng)相和油菜花合影的景象。在長(zhǎng)埠鎮(zhèn)老下村，一只碩大的大黃鴨立在田間，吸引游客圍觀拍照。據(jù)了解，今年在油菜花盛放之際，安義縣羅田古村、老下村、柏樹村等3個(gè)油菜花觀賞點(diǎn)安放了3只6米高的大黃鴨，讓游客在觀賞油菜花的同時(shí)感受別樣樂趣。此舉也是為了吸引更多游客來參加“安義第四屆金花旅游文化節(jié)”?！鞍擦x借助農(nóng)耕文化、農(nóng)作活動(dòng)舉辦了很多節(jié)慶活動(dòng)，像金花旅游節(jié)、荷花節(jié)、葡萄節(jié)、冬瓜節(jié)等，確保游客過來全年有節(jié)日過，四季有瓜果摘?！?/p>

在安義，不僅節(jié)日多，山莊也多。全縣境內(nèi)分布有大小山莊幾十個(gè)，像南昌菜園、紫園山莊、鼎湖家園、東方港灣等，都是依山傍水，風(fēng)景秀麗，山莊內(nèi)更有垂釣、餐飲、采摘等一系列休閑體驗(yàn)項(xiàng)目。這些山莊主打“田園文化”、“山水文化”、“古村文化”，開發(fā)田園生態(tài)旅游、古村文化旅游、休閑度假旅游和民俗風(fēng)情旅游，著力打造了具有縣域特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。至2014年底，安義共建設(shè)休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)和“農(nóng)家樂” 196家，其中重點(diǎn)企業(yè)30余家。近三年，全縣累計(jì)接待游客500萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為37.9%，帶動(dòng)農(nóng)民從業(yè)6萬(wàn)余人。

近三年，安義縣累計(jì)接待游客5 0 0萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為37.9%，帶動(dòng)農(nóng)民從業(yè)6萬(wàn)余人。

農(nóng)技新模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。為加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，安義縣組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等方面科技人員，深入到各村、組開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民增收實(shí)用技術(shù)為主的科技入戶活動(dòng)，大力示范和推廣應(yīng)用高產(chǎn)高效技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，努力提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食面積的擴(kuò)大和糧食產(chǎn)量的提高。

“目前，安義每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范田，并派遣技術(shù)人員精心管理。我們這樣做的目的就是讓大家明白，技術(shù)不是說給農(nóng)民聽的，而是做給農(nóng)民看的，真正把技術(shù)推廣到田間地頭?！?/p>

在耕作模式上，安義縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過兩年多摸索和研究，最終研發(fā)出了新三熟制（中稻-再生稻-油菜）?！扒耙欢螘r(shí)間，我們開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)比武大賽，比的是產(chǎn)量，推廣的是新三熟制的生產(chǎn)技術(shù)模式，這種模式不僅抵御自然災(zāi)害的能力更強(qiáng)，而且還可以提高產(chǎn)量，我們希望加大推廣，讓這種模式真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！?/p>

展望新的一年，萬(wàn)齊印介紹了工作打算，首先是整合安義縣涉農(nóng)資金，打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；其次是破解新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展問題，尤其是針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和統(tǒng)防統(tǒng)治；再次是在“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”方面做一些嘗試，既要?jiǎng)?chuàng)建線下家庭農(nóng)場(chǎng)，又要?jiǎng)?chuàng)建線上家庭農(nóng)場(chǎng)；最后就是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，“只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)才能永續(xù)發(fā)展”。