◇文/文洪瑛 余向東 陳濤 高飛

紅土地上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正提速
——江西省“百縣百園”工程紀(jì)實

◇文/文洪瑛 余向東 陳濤 高飛

編者按：

當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。江西各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要素早已發(fā)育，“先示范后推廣”的探索之路一直在持續(xù)。然而由于省內(nèi)各地資源稟賦不一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)然不能齊步走，更不能用幾種模式去規(guī)范。鑒于此，2013年，江西省委、省政府決定大力實施“百縣百園”工程。

如今，“百縣百園”工程已實施2年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與75個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相互融合，已經(jīng)成功打造了一批特色鮮明、效益突出的示范樣板，真正起到了“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民富”的輻射帶動作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益逐步顯現(xiàn)。

山清水秀的江西，并不大顯山露水，走近了才能感受其魅力。紅土地上的江西農(nóng)業(yè)，腳踏實地一步一個腳印，細(xì)聽細(xì)品才能感受其鼓點與節(jié)奏。

江西以占全國約2.3%的耕地、3.3%的人口，產(chǎn)出了占全國3.5%的糧食；稻谷產(chǎn)量位居全國第三，其他主要農(nóng)產(chǎn)品指標(biāo)均排在全國9-12名之間。不上不下的數(shù)字排位，既擺明成績，又反映潛力與不足，當(dāng)然也是農(nóng)業(yè)自然資源條件稟賦的體現(xiàn)。

在“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方向指引下，2013年，江西省委、省政府決定通過大力實施“百縣百園”工程，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。正如省委書記強衛(wèi)提出的：“對農(nóng)業(yè)再認(rèn)識、促農(nóng)業(yè)再出發(fā)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。”

盛夏雨季，“插根筷子也能長出綠色”的季節(jié)，記者盤桓在贛鄱大地，深入東西南北中多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)采訪，感受江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體謀劃、由點到面、層次推進(jìn)、引而待發(fā)的一種蓬勃態(tài)勢。

江西為何提出“百縣百園”工程？

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，既靠典型引路又要整體推進(jìn)。建設(shè)覆蓋不同產(chǎn)業(yè)、各具區(qū)域特色、兼顧不同水平層次的示范園區(qū)，全面帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對江西而言，具備了一定基礎(chǔ)，也到了一個關(guān)鍵階段。

17萬平方公里、4500萬人口的江西省，剛好被劃分為100個縣級行政區(qū)。省內(nèi)各地資源稟賦不一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異性顯著、特色農(nóng)產(chǎn)品各異。一百個縣就有一百種縣情，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)然不能齊步走，更不能用幾種模式去規(guī)范。

江西省省長鹿心社要求：“堅持以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)、用市場化辦法經(jīng)營園區(qū)、用現(xiàn)代科技提升園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！蓖瑫r一定要因地制宜，形成各具特色、優(yōu)勢明顯、競爭力強的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并提出建基地、深加工、創(chuàng)品牌、抓示范、促增收“五個強化”。

江西各地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要素早已在發(fā)育，“先示范后推廣”的探索之路一直在持續(xù)。

“厚載萬物”的萬載縣，具有獨特的山區(qū)地理環(huán)境，山清水秀的自然生態(tài)，早在1999年就提出“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，采用國際有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，較全國同類示范區(qū)起步早、起點高，贏得“江南有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”美譽，成為江西省乃至全國的一塊樣板。

“上乘富饒之地”上饒縣，2001年提出并開始建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。建園目的是把資金項目、科技力量、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合在一起，做大做強后示范帶動周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富?？h農(nóng)業(yè)局局長童元東說：“示范園十幾年沒有停歇，當(dāng)然示范項目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都在與時俱進(jìn)。”

上饒市農(nóng)業(yè)局局長徐裕兵告訴記者，即便類似“萬年貢米”、“婺源綠茶”、“橫峰葛根”等優(yōu)勢品牌，也需要在保留傳統(tǒng)生態(tài)種植模式基礎(chǔ)上，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，要按照新的品牌標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、示范推廣。

2009年，農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》，江西有11個縣市區(qū)逐步納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；陸陸續(xù)續(xù)，又建立起66個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；順理成章，“百縣百園”工程作為戰(zhàn)略舉措正式提出，去年10月在吉安市召開了全省園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)行了全面部署。

所謂“百縣百園”工程，就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為核心，抓基地、壯龍頭、創(chuàng)品牌，用3-5年時間，力爭2020年前在全省100個縣建設(shè)覆蓋不同產(chǎn)業(yè)、各具區(qū)域特色、兼顧不同水平層次的示范區(qū)，并以國家級為引領(lǐng)、省級為支撐、縣級為依托，全面帶動江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

江西省農(nóng)業(yè)廳黨委書記陳日武認(rèn)為，在四化同步、城鎮(zhèn)化積極推進(jìn)的背景下，江西農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。

2014年江西農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率54.8%、綜合機(jī)械化率62%、農(nóng)產(chǎn)品加工率52%，全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1007萬畝、流轉(zhuǎn)率達(dá)31.43%。像農(nóng)業(yè)大市宜春，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)72%、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)83%。陳日武說：“在這個階段，在這個基礎(chǔ)上，省委、省政府提出百縣百園工程，是一個科學(xué)決策，找到了重要抓手?！?/p>

“百縣百園”，百花爭艷。截至目前，全省園區(qū)建成了具有一定規(guī)模的89個核心園區(qū)，核心區(qū)建設(shè)面積72.6萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)1200多家，農(nóng)民合作社3800多家，家庭農(nóng)場2700多家，種養(yǎng)大戶8000多戶，吸納就業(yè)人數(shù)52萬人，實現(xiàn)園區(qū)農(nóng)民年人均收入1.2萬元。同時，各地園區(qū)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與觀光、旅游、休閑娛樂等有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)家樂達(dá)4000多家，年接待游客超500萬人次。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)怎么建、靠誰建？

位于南昌縣黃馬鎮(zhèn)的江西省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，核心區(qū)占地8平方公里，依托江西省蠶桑茶葉研究所逐步發(fā)展成為集科研、試驗、示范、推廣、體驗、培訓(xùn)等為一體的綜合型示范區(qū)；而在南昌市及周邊城市市民眼中，它就是國家4A級鳳凰溝風(fēng)景區(qū)，一個令人神往的周末休閑好去處。

南昌縣農(nóng)業(yè)局局長章運新告訴記者：“該園只是南昌縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)‘一帶兩園三區(qū)五走廊’中的一個園。”

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)怎么建？南昌縣的做法是一個成功例證。

江西省農(nóng)業(yè)廳黨委書記陳日武說，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路，完整而清晰，重點包括“四區(qū)四型”：即種養(yǎng)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)“四大板塊功能區(qū)”；設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)類型”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)誰來建？江西省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平認(rèn)為，以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，是一項基本原則；農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶等，是園區(qū)建設(shè)的主體和共同參與者；既做強做大企業(yè)產(chǎn)業(yè)，又與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：農(nóng)業(yè)部門牽頭與多部門合作，則是必要的服務(wù)手段與工作機(jī)制。

走進(jìn)豐城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，如置身綠色園林。近6000畝的核心區(qū)內(nèi)，有四川圣迪樂村生態(tài)食品有限公司、河南華英集團(tuán)、鄉(xiāng)意農(nóng)富硒生態(tài)科技有限公司、南昌大學(xué)低碳生態(tài)科技園等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐，形成了富硒有機(jī)大米、綠色蔬菜、特色養(yǎng)殖、高產(chǎn)油茶等農(nóng)產(chǎn)品深加工示范基地。豐城市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長余文廣說：“政府負(fù)責(zé)把水、電、路、通訊、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施硬件做好，筑好了暖巢，自然會引得鳳凰來棲息?！?/p>

江西省農(nóng)業(yè)廳黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師劉建堂介紹：“搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，離不開政府的大力支持，但是必須明確政府與市場的界限。政府的角色很明確，就是重點做好服務(wù)，搭好發(fā)展平臺，出臺支持政策，引導(dǎo)土地向園區(qū)流轉(zhuǎn)，其他事情讓經(jīng)營主體去做，按市場規(guī)則辦。農(nóng)業(yè)部門牽頭建立工作機(jī)制，成立專門機(jī)構(gòu)，落實專職人員，在重大問題上加強溝通，推進(jìn)步驟相互銜接，推動園區(qū)建設(shè)?！?/p>

江西省各級政府積極通過開展“財政惠農(nóng)信貸通”的融資試點，重點支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，并通過與銀行、證券、保險等金融部門合作，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。同時，做好招商引資，形成多元化的投資渠道。截至今年6月，園區(qū)共累計完成投入217.5億元，其中財政投入20.97億元，經(jīng)營主體投入173.67億元，金融機(jī)構(gòu)投入23.89億元。

省農(nóng)業(yè)廳提出了“123+N”的江西智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，即建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云1個終端，農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度和12316咨詢服務(wù)2個中心，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品電商3個平臺，以及涉及農(nóng)業(yè)的各個應(yīng)用系統(tǒng)。這實際上是為“百縣百園”編織一張信息網(wǎng)絡(luò)，提供全域全程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

怎樣發(fā)揮“百縣百園”示范帶動效應(yīng)？

“百縣百園”工程建設(shè)的初衷，在于全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。必須嚴(yán)格按照“做強核心區(qū)、提升示范區(qū)、擴(kuò)大輻射區(qū)”的要求，充分發(fā)揮“示范引領(lǐng)、輻射帶動”的作用。把帶動農(nóng)民增收致富，作為園區(qū)建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點

7月下旬，九江市永修縣虬津鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)內(nèi)的宏康農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，傳出陣陣有節(jié)奏的轟鳴聲：已經(jīng)歸倉的早稻在烘干機(jī)內(nèi)循環(huán)，晚稻機(jī)插后的育秧盤正在整理入庫，外運蔬菜正在裝車啟動。宏康公司作為示范區(qū)的龍頭與發(fā)展引擎，一年四季都是開足馬達(dá)高速運轉(zhuǎn)。企業(yè)投資商是香港老板，重點設(shè)備與技術(shù)指導(dǎo)來自日本，縣農(nóng)業(yè)局干部長駐企業(yè)參與管理協(xié)調(diào)，經(jīng)營模式正在向東南亞地區(qū)復(fù)制擴(kuò)散。

園區(qū)建設(shè)得再好，企業(yè)經(jīng)營效益再好，也不如讓老表共同得實惠更好?！鞍倏h百園”工程建設(shè)的初衷，在于全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳計財處處長程錦說，我們不要“孤島效應(yīng)”或“盆景效應(yīng)”，更不能搞“政績工程”或“形象工程”，而是要溝通鄉(xiāng)村阡陌、輻射千家萬戶。所以必須嚴(yán)格按照“做強核心區(qū)、提升示范區(qū)、擴(kuò)大輻射區(qū)”的要求，既抓好核心區(qū)建設(shè)，又注重園區(qū)建設(shè)的整體性，充分發(fā)揮“示范引領(lǐng)、輻射帶動”的作用。

豐城市委書記楊玉平告訴記者，園區(qū)的建立，吸引了大量企業(yè)入駐，帶動了農(nóng)民致富，僅豐城市華英禽業(yè)有限公司一家就示范帶動了5000農(nóng)戶養(yǎng)鴨致富，戶均年增收20萬元，安置3000多農(nóng)民工上崗就業(yè)，人均年收入5萬元；同時與“中國生態(tài)硒谷”多家龍頭企業(yè)一道，拉動當(dāng)?shù)剡\輸業(yè)、商住業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)走向興旺。

在地處贛南一條線上的革命老區(qū)吉安市、贛州市，記者看到，由于資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)分布于丘陵山區(qū)，園區(qū)建設(shè)區(qū)域在點線面的結(jié)合上，體現(xiàn)于跨越更大時空的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合與品牌整合，壯大了井岡蜜柚、橫江葡萄、贛南臍橙以及南豐蜜橘等鮮果產(chǎn)業(yè)集群。吉安市委副書記肖洪波說：“充分利用示范園區(qū)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源條件稟賦和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色，能有效地把產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集聚，從而使產(chǎn)業(yè)得到抱團(tuán)發(fā)展并樹立品牌?！?/p>

在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)帶動下，吉安縣形成了糧食種植、葡萄和井崗蜜柚、生豬養(yǎng)殖、油茶、珍貴苗木等多個核心示范區(qū)域，幾大產(chǎn)業(yè)同步壯大，其中井崗蜜柚已成地理標(biāo)識產(chǎn)品，全縣種植橫江葡萄的面積已達(dá)4.5萬畝，總產(chǎn)達(dá)3.5萬斤，產(chǎn)值2.5億元。

吉安市青原區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，吸引了一批有見識的回歸創(chuàng)業(yè)者，包括高學(xué)歷的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，自發(fā)組織起微信群，再帶動園區(qū)內(nèi)外的農(nóng)戶，聯(lián)合營銷，交流技術(shù)，合作互助，抱團(tuán)取暖。青原區(qū)農(nóng)業(yè)局局長孫水蓮說：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再寂寞，像大棚里的葡萄西紅柿一樣，生動鮮活起來?！?/p>

江西省“百縣百園”工程實施以來，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與75個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相互融合，已經(jīng)成功打造了一批特色鮮明、效益突出的示范樣板，真正起到了“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民富”的輻射帶動作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益逐步顯現(xiàn)。紅土地上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在提速。