徐建

近年來(lái)，黨內(nèi)反腐倡廉工作機(jī)制不斷完善，黨中央一再加大國(guó)有企業(yè)反腐力度。在這樣的大背景下，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中的問(wèn)題必須提上議事日程。

現(xiàn)存問(wèn)題

學(xué)習(xí)缺少自主意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)不僅要擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的重任，還要擔(dān)起行業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)重任，這就要求國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治素養(yǎng)和大局意識(shí)，也要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，加大國(guó)際化、信息化知識(shí)儲(chǔ)備，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化。但是，結(jié)合實(shí)際來(lái)看，一些企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅缺少知識(shí)儲(chǔ)備，還缺少自主學(xué)習(xí)意識(shí)，學(xué)習(xí)要通過(guò)考試來(lái)觸動(dòng)，通過(guò)檢查考核來(lái)推進(jìn)，對(duì)一些理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解都是從紙面來(lái)到紙面去，不能學(xué)以致用，無(wú)法將之用到實(shí)踐指導(dǎo)上來(lái)，學(xué)用脫節(jié)。

工作缺少務(wù)實(shí)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部缺少工作責(zé)任心，是企業(yè)發(fā)展陷入困境的主要原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺少科學(xué)發(fā)展意識(shí)，在發(fā)展決策上不愿聽(tīng)到不同聲音，對(duì)于別人合理的意見(jiàn)建議吹毛求疵，有時(shí)還存在應(yīng)付思想，出了事就一味推脫責(zé)任。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在形式主義，為迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，善擺花架子，造聲勢(shì)，好大喜功；遇到緊急情況就是一味地給下屬施加壓力，卻不能給予有效指導(dǎo)，不敢擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)損害基層群眾對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，企業(yè)管理工作的群眾基礎(chǔ)也越來(lái)越差。

制度缺少暢通機(jī)制。實(shí)際工作中，雖然各項(xiàng)規(guī)章制度都建冊(cè)上墻，但時(shí)而還會(huì)有上有政策下有對(duì)策的問(wèn)題出現(xiàn)，使本該嚴(yán)格落實(shí)的各項(xiàng)規(guī)章制度得不到有效落實(shí)，部門(mén)之間相互推諉，領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間相互失責(zé)，官僚作風(fēng)、本位主義作祟，導(dǎo)致一年忙到頭成績(jī)不佳，群眾滿(mǎn)意度不高；干部選拔任用不守規(guī)矩，任人唯親，因人設(shè)崗，違反制度規(guī)定，群眾影響極大。

解決途徑

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育力度，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治意識(shí)的根本。因此，國(guó)有企業(yè)要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育，用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想政治教育，要求他們樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、權(quán)力觀(guān)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，用黨的準(zhǔn)則要求自己。其次，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，用黨的宗旨群眾路線(xiàn)教育讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到權(quán)為民所用、利為民所謀，樹(shù)立為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、對(duì)人民負(fù)責(zé)的用權(quán)意識(shí)。再次，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)法律法規(guī)教育，要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和企業(yè)管理制度，自覺(jué)接受法律和紀(jì)律約束，杜絕濫用職權(quán)的行為。最后，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合行業(yè)最近出現(xiàn)的正面典范和反面案例進(jìn)行警示、警戒教育，教導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部克服麻痹思想，用優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)，制度先行。要想從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，必須要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考察機(jī)制、考核制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況納入干部考核、考察范圍，并將考察結(jié)果當(dāng)作干部任用的重要依據(jù)。與此同時(shí)，還要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，用先進(jìn)的制度網(wǎng)絡(luò)營(yíng)造制度管權(quán)的管理氛圍。再則，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職、誡勉談話(huà)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事項(xiàng)、重要決策方面做好報(bào)告，要求他們養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)和管理能力進(jìn)行有效監(jiān)督。總之，國(guó)有企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)上要與時(shí)俱進(jìn)，也要積極發(fā)揮制度的導(dǎo)向作用，爭(zhēng)取用科學(xué)的管理機(jī)制去提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的管理能力。

做好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理，是確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)良好的有效手段。因此，在日常管理中，要以領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制的落實(shí)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)事件的查處，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督深化路徑，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行全方位監(jiān)督。此外，還要將黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，定期開(kāi)好民主生活會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)、反腐倡廉重大決策部署情況的檢查，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的透明度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將中央要求落到實(shí)處，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格查處各類(lèi)問(wèn)題，力求通過(guò)制度落實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)守政治紀(jì)律，珍惜政治生命。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是凝聚人心、事關(guān)發(fā)展的系統(tǒng)工程。因此，國(guó)有企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，從思想觀(guān)念、管理制度等方面做出改變，雙管齊下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想政治教育和嚴(yán)格管理。只有這樣，才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)發(fā)生質(zhì)的變化，才能推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位：中國(guó)石油大慶石化公司煉油廠(chǎng)黨委組織部）

（責(zé)任編輯：胡 正）