中國人民銀行等部委今天發(fā)布了《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案》和《浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》。
《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案》指出,主要目標(biāo)是通過開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn),力爭用5年左右的時(shí)間,在試驗(yàn)地區(qū)形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,金融惠農(nóng)的政策體系更加高效,農(nóng)村金融可獲得性進(jìn)一步提高,金融服務(wù)滿意度明顯提升,試驗(yàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。
方案指出,不斷完善農(nóng)村金融組織體系,提供多元化金融服務(wù);發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)新模式,多種形式支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;開展農(nóng)村資源資本化改革,擴(kuò)大抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍;
發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),加快普惠型金融服務(wù)體系建設(shè);加快多層次資本市場建設(shè),提高涉農(nóng)資產(chǎn)證券化水平;構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,優(yōu)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
方案提出,探索以土地收益保證貸款、涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)收賬款及其他適宜涉農(nóng)資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)開展證券化業(yè)務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。支持符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股。支持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)業(yè)等投資基金。
《浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出,要通過3至5年的努力,顯著提高小微企業(yè)融資覆蓋率,降低融資成本,擴(kuò)大融資規(guī)模,提升金融服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,積極打造融資便捷、服務(wù)高效、創(chuàng)新活躍、惠及民生的小微企業(yè)金融服務(wù)體系,及時(shí)總結(jié)評估、適時(shí)復(fù)制推廣,為全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
方案指出,要支持小微企業(yè)提質(zhì)升級,完善多層次金融組織體系,創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,拓寬小微企業(yè)融資渠道,健全小微企業(yè)融資擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制,推進(jìn)地方社會信用體系建設(shè),加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)交流合作,完善金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
方案顯示,在加強(qiáng)監(jiān)管前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件引進(jìn)外資銀行。支持對小微企業(yè)金融服務(wù)成效突出的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行存款準(zhǔn)備金率、合意貸款、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策傾斜。