■ 徐亦鵬
“花蓮?fù)酢备道ポ?/p>
■ 徐亦鵬
從年輕時(shí)即經(jīng)歷大起大落的“股市小傅”,到多年蟬聯(lián)全臺(tái)縣市長滿意度之冠的“花蓮?fù)酢?,無黨籍花蓮縣縣長傅昆萁是一個(gè)集傳奇和爭(zhēng)議于一身的政治人物。他“拼命三郎”的行事風(fēng)格以及與親民黨、國民黨之間的過往也為媒體所津津樂道。
傅昆萁1962年5月8日生于臺(tái)中市,客家人。父親傅兆林曾任職于臺(tái)灣省建設(shè)廳、花東地區(qū)公共工程處,做到過簡(jiǎn)任12等高級(jí)事務(wù)官(臺(tái)灣事務(wù)官最高等級(jí)為簡(jiǎn)任14等),后未屆齡便退休經(jīng)商。據(jù)傅昆萁回憶,父親為官清廉、家教甚嚴(yán),“用拳頭和棍棒”將他養(yǎng)大,也讓他傳承了“硬頸”的客家精神。
早在大學(xué)時(shí)代,傅昆萁就為了賺學(xué)費(fèi)而半工半讀,提早踏入社會(huì)。他就讀于地處臺(tái)北縣淡水鎮(zhèn)的淡江大學(xué)交通管理系,大一時(shí)騎著摩托車從淡水趕到臺(tái)北,到餐廳端盤子掙錢,往往回到宿舍已超過凌晨一點(diǎn)。他也會(huì)在過年期間到臺(tái)北市公館地區(qū)買春聯(lián)和節(jié)日吊飾,“那時(shí)一天要跑(躲)20多次警察,實(shí)在很可憐”,不過他也順利賺夠了一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)。真正讓傅昆萁發(fā)跡的,是大二時(shí)做房地產(chǎn)中介。那時(shí)正值島內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)狂飆的年代,他不辭辛苦每天下午從淡水搭車到新店,密集拜訪里長、戶主們,并辦完一件件冗長的開發(fā)案手續(xù),辛勞的回饋是,他在大三時(shí)已有上千萬新臺(tái)幣的“第一桶金”。大學(xué)還沒畢業(yè)時(shí),他已經(jīng)賺到2億,過上了有司機(jī)開車、書童侍讀的學(xué)生生活。
據(jù)媒體報(bào)道,年輕時(shí)大量投資股市、房地產(chǎn)的傅昆萁,在股市全盛時(shí)期總資產(chǎn)一度高達(dá)80億元,但隨著1990年代初臺(tái)灣股市和房地產(chǎn)泡沫的破裂,他也曾重重跌倒過數(shù)次,最慘時(shí)負(fù)債20億。這位“硬頸”的客家青年并沒有消沉,不服輸?shù)膭蓬^讓他在最壞的處境里還能掙扎著重新爬起來,漸成為股市的“狠角色”,人稱“股市小傅”。
2000年親民黨成立之初,傅昆萁就加入該黨。2001年7月,身為凱華股份有限公司負(fù)責(zé)人的傅昆萁被親民黨提名為第五屆民意代表候選人。據(jù)一位花蓮人回憶,當(dāng)年參選的傅昆萁每天上下班時(shí)間都站在十字路口邊,背著一面“我是傅昆萁”的大廣告牌,“不想認(rèn)識(shí)他都很難”。12月,親民黨在立法機(jī)構(gòu)全部225席中斬獲46席,傅昆萁成為其中一員。2004年,第六屆民意代表選舉,傅昆萁以花蓮縣第一高票連任成功。
2005年縣市長選舉中,傅昆萁受親民黨提名參選花蓮縣縣長,并要求在上屆選舉中聲明只任一屆的國民黨籍縣長謝深山踐約放棄連任。但國民黨表示,謝深山接替罹患癌癥去世的前縣長張福興“只任了半屆”。結(jié)果傅昆萁以24.6%得票率負(fù)于得票率42.7%的謝深山,繼續(xù)擔(dān)任民意代表。2007年11月,在國親合作背景下,傅昆萁宣誓加入國民黨,成為國民黨黃復(fù)興黨部一員,披藍(lán)袍競(jìng)選連任第八屆民意代表。
2009年,傅昆萁表達(dá)了再次參加花蓮縣縣長選舉的意愿,但由于涉嫌在1997年7月至1998年12月向股市金主借錢,惡意炒作臺(tái)鳳等數(shù)家公司股票,被依違反證券交易法、洗錢等罪起訴,一審被判刑,國民黨高層表示要以“排黑條款”高標(biāo)準(zhǔn)審視廉能問題,不允許其參加黨內(nèi)初選。2009年10月9日,未獲提名的傅昆萁在支持者陪同下,持國民黨黨旗在花蓮縣選委會(huì)完成參選登記。兩日后,國民黨考紀(jì)會(huì)決議開除傅昆萁黨籍。12月5日,傅昆萁以無黨籍身份獲得56.4%的過半得票率,戰(zhàn)勝國民黨籍候選人杜麗華及謝深山力挺的無黨籍候選人張志明,成為繼1950年代楊仲鯨之后,時(shí)隔50余年才出現(xiàn)的第二位非國民黨籍花蓮縣縣長,踏上“花蓮?fù)酢钡恼鞒獭?/p>
2009年12月20日,傅昆萁在就職典禮上公開任命“前妻”徐榛蔚為花蓮縣副縣長,讓外界為之驚詫。12月22日,臺(tái)灣內(nèi)務(wù)部門認(rèn)定傅昆萁是假離婚,副縣長徐榛蔚任命案無效。傅昆萁隨后緊急發(fā)布新聞稿,取消該項(xiàng)任命。之后檢方調(diào)查發(fā)現(xiàn),傅昆萁夫婦于2009年12月18日辦理離婚登記,理由是“個(gè)性不合”,但選舉當(dāng)天兩人還攜手投票,就職后也出雙入對(duì),毫無“個(gè)性不合”跡象,分析僅為規(guī)避任職回避原則而離婚。2011年4月,花蓮地方法院宣判傅昆萁夫婦在假離婚案中犯“使公務(wù)員登載不實(shí)罪”,分別判處有期徒刑6個(gè)月和4個(gè)月,同時(shí)罰金。
備受爭(zhēng)議的花蓮縣長“夫妻檔”故事還未結(jié)束。2014年縣市長選舉前,傅昆萁與徐榛蔚先后登記參選花蓮縣縣長,創(chuàng)造了臺(tái)灣地方自治史上首例夫妻共同競(jìng)選縣長的記錄。分析指出,傅昆萁擔(dān)心其所涉炒股案在選前判決定讞而致喪失參選資格,故決定夫妻二人都登記參選,必要時(shí)徐榛蔚代夫出征。此后,徐榛蔚身上穿的是傅昆萁的競(jìng)選背心,喊的是“傅昆萁當(dāng)選”,競(jìng)選廣告牌也是兩人聯(lián)合架設(shè)。12月,傅昆萁參選資格未受司法案件影響,終以56.5%得票率戰(zhàn)勝國民黨籍候選人蔡啟塔,同時(shí)也“戰(zhàn)勝”了夫人徐榛蔚,衛(wèi)冕“花蓮?fù)酢薄?/p>
2015年6月,傅昆萁獲得《遠(yuǎn)見》雜志縣市首長施政滿意度年度調(diào)查五星評(píng)價(jià),其滿意度高達(dá)77.9%,這不僅是他2009年當(dāng)選花蓮縣縣長以來第六次獲得該項(xiàng)調(diào)查的五星評(píng)價(jià),而且是第六度高居榜首。對(duì)于以無黨籍身份創(chuàng)造的這一佳績(jī),傅昆萁平靜地表示,“即使在后山,努力還是可以被看見,基層的聲音還是可以被聽見”。
傅昆萁出任縣長后,一方面取消了過去費(fèi)錢但沒有產(chǎn)值可言的村里活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以及沒有實(shí)質(zhì)效益的考察行程;另一方面則積極推廣觀光產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)造財(cái)源,增加社會(huì)福利。傅昆萁在花蓮執(zhí)政6年,全縣家庭可支配收入連年攀升,已超越臺(tái)中以南的非“六都”縣市,就業(yè)率躍升至全臺(tái)第二,全縣在教育、福利、健康、交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)等各層面都有長足發(fā)展,在2015年臺(tái)灣縣市幸福指數(shù)大調(diào)查中,花蓮更升至榜首。傅昆萁還自稱為“花蓮終身義工”,上任以來連續(xù)6年全數(shù)捐薪,共計(jì)1097萬元,表示希望借此“拋磚引玉,感召更多團(tuán)體及企業(yè)發(fā)揮愛心,讓花蓮縣成為充滿愛與溫暖的幸福城市”。
傅昆萁曾提到,他一天工作18個(gè)小時(shí),除了睡覺就在工作,“把縣長和立委都一起做了”。他說:“我不管做什么都在圍繞一個(gè)主軸,深入基層,了解民意,急民之所急,苦民之所苦,歸結(jié)到一句話,叫做‘契合民心’!還有一點(diǎn),就是不畏強(qiáng)權(quán)。我天天都在想人民需要什么,做什么樣的準(zhǔn)備才能走在前面,帶領(lǐng)大家共發(fā)展。當(dāng)然,我還有一個(gè)很好的縣府團(tuán)隊(duì),我敢大聲講,花蓮縣府是臺(tái)灣少有的不會(huì)貪污的縣府!”
在花蓮老百姓看來,傅昆萁會(huì)在每周三的“親民時(shí)間”親領(lǐng)縣政府各部門首長現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公,速斷速?zèng)Q,也會(huì)到各個(gè)部落換上當(dāng)?shù)胤椗c原住民共舞,送出一個(gè)個(gè)紅包的“加菜金”,跟每一位老人噓寒問暖。甚至有民眾說,傅昆萁比自己兒子還孝順。
在傅昆萁的幕僚看來,他勤跑基層,走入民間,握過數(shù)萬雙手,幾乎每個(gè)花蓮人都認(rèn)識(shí)他?!翱h長有時(shí)候累到得靠打點(diǎn)滴支撐,但沒打完就拔掉針頭,繼續(xù)趕場(chǎng)?!边@可能就是“五星縣長”屹立不倒的原因所在。
傅昆萁自親民黨躋身政壇,與黨主席宋楚瑜結(jié)下不解之緣,一位學(xué)者曾評(píng)價(jià),“傅昆萁的政治操作手法和前省長宋楚瑜一模一樣”。傅昆萁經(jīng)歷了國親合作時(shí)的由橘轉(zhuǎn)藍(lán),后又被國民黨祭以黨紀(jì),再到申請(qǐng)恢復(fù)國民黨黨籍。雖然圍繞他“支持宋楚瑜”與“重返國民黨”的話題從未間斷,但他依然是各方爭(zhēng)取的“黨外人士”。
2007年11月20日,傅昆萁在國民黨花蓮縣黨部宣誓入黨時(shí)即表示,他遵循“黨進(jìn)黨出”原則,是在國民黨主席吳伯雄與親民黨主席宋楚瑜共同推薦后,才正式加入國民黨,并非親民黨叛將。
2009年,傅昆萁因執(zhí)意參選花蓮縣縣長而被國民黨開除黨籍,但他在文宣中仍堅(jiān)持用國民黨黨旗、黨徽標(biāo)志,稱自己從參政以來就是“正藍(lán)”,對(duì)國民黨交付的任務(wù),沒有一件不誓死達(dá)成使命,并強(qiáng)調(diào)“傅昆萁當(dāng)選縣長,花蓮不變天”。投票前傅昆萁還表示,會(huì)在12月5日選舉日前填妥入黨申請(qǐng)書交給國民黨,如果國民黨選后認(rèn)為需要他效力,他會(huì)加入國民黨,持續(xù)為國民黨鞏固2012年的灘頭堡,如果國民黨認(rèn)為他只能當(dāng)黨友,也會(huì)堅(jiān)定地支持正藍(lán),讓花蓮的藍(lán)天不會(huì)變?yōu)榫G地。
雖然傅昆萁表達(dá)了對(duì)國民黨的誠意,但也對(duì)老長官宋楚瑜不離不棄,成為國、親兩黨爭(zhēng)取的對(duì)象。2011年,宋楚瑜宣布參加2012大選,就在他沖刺聯(lián)署人數(shù)、力爭(zhēng)突破參選門檻時(shí),傅昆萁雪中送炭,在花蓮協(xié)助提供二十箱聯(lián)署書的大禮,讓宋楚瑜頗為感動(dòng),也讓國民黨高層不是滋味。然而,就在數(shù)月后的2012年1月,大選選情緊繃之時(shí),頗受外界關(guān)注的傅昆萁出席國民黨在花蓮舉辦的客家后援大會(huì),從吳伯雄手中接下戰(zhàn)旗,表達(dá)了支持國民黨候選人馬英九的態(tài)度,并表示已經(jīng)向宋楚瑜報(bào)告,“為了花蓮34萬鄉(xiāng)親的整體利益,選舉部分(挺宋)真的有困難”。
2014年3月,傅昆萁向國民黨主席馬英九和花蓮縣黨部正式提交恢復(fù)黨籍申請(qǐng)書,后因種種原因“卡在高層”。年底“九合一”選舉中,傅昆萁以無黨籍身份高票連任的同時(shí),國民黨則遭遇重挫,預(yù)示著在國民黨2016年大選的棋局中,傅昆萁的重要性更加凸顯。2015年1月,朱立倫成為新任國民黨主席,表示要“找回老朋友”,讓外界對(duì)傅昆萁重返國民黨充滿想象。5月,傅昆萁在“拱朱”參選時(shí)表示,“愿意全力支持朱主席,并慎重考慮加入國民黨”。在洪秀柱、宋楚瑜先后投入選戰(zhàn)后,傅昆萁在市區(qū)立起“挺柱”看板,但在宋楚瑜到訪花蓮尋求支持,隨行記者追問傅昆萁支持哪位候選人時(shí),傅昆萁僅表示“讓鄉(xiāng)親決定”。國民黨征召朱立倫參選后,傅昆萁對(duì)到訪的朱立倫表達(dá)力挺之意,稱“逆轉(zhuǎn)勝從花蓮開始”。然而,讓媒體不解的是,就在傅昆萁與國民黨越走越近之時(shí),他對(duì)外界關(guān)切是否重回國民黨一事的回答卻是“謝謝、謝謝”。
傅昆萁的縣長任期還有3年,他仍有不少時(shí)間去雕琢太魯閣以及高山、縱谷、溫泉、海洋,借原住民文化建設(shè)美麗的臺(tái)灣后山——花蓮,打造一張張讓人期待的旅游名片。而在國民黨、民進(jìn)黨、親民黨三黨主席皆投入大選,綠升藍(lán)降態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)的背景下,傅昆萁作為泛藍(lán)之中的“黨外人士”會(huì)作何抉擇、扮何角色,也頗值得關(guān)注。