宋清輝

美國(guó)的《內(nèi)幕交易處罰法》規(guī)定，通過(guò)內(nèi)幕交易而獲得的“違法所得”或“避免損失”，將處以三倍的罰款；《內(nèi)幕交易及證券欺詐制裁法》規(guī)定，只要進(jìn)行了內(nèi)幕交易，無(wú)論是否獲利，可處以最高達(dá)250萬(wàn)美元的罰款

美國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易的調(diào)查、處罰力度要比我國(guó)證監(jiān)會(huì)強(qiáng)硬許多倍，而且任何內(nèi)幕知情人均可以向美國(guó)證監(jiān)會(huì)舉報(bào)，查實(shí)后可以獲得10%至30%罰金作為獎(jiǎng)金。2007年之前的那波牛市時(shí)，如果中國(guó)證監(jiān)會(huì)也采用美國(guó)的方式嚴(yán)打內(nèi)幕交易，不少人或許能夠通過(guò)舉報(bào)的方法在股市中賺錢。那時(shí)候，在熙熙攘攘的交易柜臺(tái)前，不斷有人嘴里叨嘮著一些證券簡(jiǎn)稱，不斷有人相互推薦股票，至于為什么推薦這些股票，他們能夠理直氣壯地挺起腰板說(shuō)“我有內(nèi)幕消息”。

這些人之所以那么明目張膽，是因?yàn)槲覈?guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管層對(duì)內(nèi)幕交易的“放縱”以及對(duì)相關(guān)法律的無(wú)知，極低的違法成本讓違法者膽量越來(lái)越大。相比之下，美國(guó)的《內(nèi)幕交易處罰法》規(guī)定，通過(guò)內(nèi)幕交易而獲得的“違法所得”或“避免損失”，將處以三倍的罰款；《內(nèi)幕交易及證券欺詐制裁法》規(guī)定，只要進(jìn)行了內(nèi)幕交易，無(wú)論是否獲利，可處以最高達(dá)250萬(wàn)美元的罰款。

對(duì)美國(guó)證監(jiān)會(huì)而言，因正當(dāng)理由獲得內(nèi)部消息并沒有什么問題，但若有人為了個(gè)人利益而利用內(nèi)幕消息在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，就必須追究?jī)?nèi)幕交易而導(dǎo)致的法律責(zé)任。美國(guó)在打擊內(nèi)幕交易上有嚴(yán)格的法律，還有讓我們難以想象的毅力，IBM收購(gòu)蓮花公司內(nèi)幕交易案就反映出美國(guó)監(jiān)管層的態(tài)度。

IBM于1995年3月向蓮花公司提出友好兼并的建議，雙方對(duì)合并達(dá)成了共識(shí)，6月5日，IBM宣布正式收購(gòu)蓮花，收購(gòu)價(jià)高達(dá)每股60美元。當(dāng)年4月底，IBM公司的一位女秘書在復(fù)印材料時(shí)，得知IBM正考慮收購(gòu)蓮花并將于6月5日對(duì)外宣布，便將此信息告訴了丈夫，隨后又告訴了其朋友，其朋友又告之了另外的朋友，這種層層轉(zhuǎn)告共有6層之多。美國(guó)證監(jiān)會(huì)最終發(fā)現(xiàn)，共有25人根據(jù)IBM公司女秘書的內(nèi)幕消息在6月2日購(gòu)買了蓮花股票和期權(quán)，共獲利130萬(wàn)美元。

經(jīng)過(guò)1995年6月到1999年5月的四年調(diào)查，美國(guó)證監(jiān)會(huì)正式因“內(nèi)幕交易”起訴了25名嫌疑人。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間審判，除三人被判無(wú)罪外，其余都遭到了嚴(yán)厲的處罰，有三人因過(guò)重的罰款而破產(chǎn)。長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查、耐心的取證以及嚴(yán)肅的處理，在向外界告之成熟的金融市場(chǎng)同樣不能有所謂的自由，只有在嚴(yán)格監(jiān)管、自律之下，才能有公平、公正、公開的交易。

由于內(nèi)幕交易復(fù)雜而隱蔽，巨大的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)讓不少本打算守法的機(jī)構(gòu)或投資者動(dòng)搖，加上監(jiān)管層打擊內(nèi)幕交易需要付出巨大的成本且不一定能查出什么，因此不斷有人借內(nèi)幕消息小打小鬧，在避開監(jiān)管之后終于忍不住想“來(lái)個(gè)大的”。

2002年，美國(guó)通過(guò)《薩班尼斯-奧克斯雷法案》，對(duì)內(nèi)幕交易者處以最高25年監(jiān)禁或罰款。數(shù)年后，美國(guó)通過(guò)《多德弗蘭克法》，授權(quán)證交會(huì)強(qiáng)化對(duì)證券欺詐的懲治，讓內(nèi)幕交易成本大幅提高。2010年，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）、紐約檢察官辦公室和美國(guó)證交會(huì)在經(jīng)過(guò)近三年的調(diào)查取證后，對(duì)全美的違規(guī)咨詢機(jī)構(gòu)、投資銀行家、對(duì)沖基金及共同基金交易商、分析師等進(jìn)行打擊，高盛等華爾街知名金融機(jī)構(gòu)則被列為重中之重。2013年11月，美國(guó)對(duì)沖基金巨頭SAC資本合伙公司就內(nèi)幕交易的指控認(rèn)罪，并與監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成支付18億美元罰金的協(xié)議，這是美國(guó)政府對(duì)內(nèi)幕交易作出的金額最大的處罰。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在對(duì)各種違規(guī)操作的機(jī)構(gòu)和個(gè)人“秋后算賬”，以還原資本市場(chǎng)應(yīng)有的公平、公開、公正。近段時(shí)間被調(diào)查的徐翔，因?yàn)槠涑霰姷牟俦P能力獲得了市場(chǎng)的關(guān)注，一度被外界視為純技術(shù)的代表。徐翔近幾年的手法開始讓人們琢磨不透，低調(diào)的為人和高調(diào)的入場(chǎng)模式引來(lái)一大批跟隨的資金，加上其頻頻參與上市公司定增的行為，讓外界對(duì)其風(fēng)格感到匪夷所思。

徐翔從資本市場(chǎng)的獲利能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)巴菲特，只不過(guò)巴菲特今年已經(jīng)管理伯克希爾整整50周年，雖然途中也經(jīng)歷過(guò)波折，但50年的相安無(wú)事也證明了這位投資大師的能力所在。巴菲特不僅有對(duì)資本市場(chǎng)判斷的能力、有對(duì)巨額資金的管理能力，還遵守資本市場(chǎng)的交易秩序及原則，這也是公司為什么能夠順利運(yùn)行50年并多次抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的原因。如果徐翔能夠做到遵紀(jì)守法，超越巴菲特成為世界首富也許只是時(shí)間上的問題，澤熙也將成為眾多投資者仰慕的企業(yè)。