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敢于對列強(qiáng)說“不”的中國杰出外交家顧維鈞

2016-01-04 11:07
決策與信息 2015年16期
關(guān)鍵詞:顧維鈞條約山東

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敢于對列強(qiáng)說“不”的中國杰出外交家顧維鈞

文/軼文

顧維鈞,字少川,1888年1月29日(清光緒十三年十二月十七)生于江蘇嘉定(今屬上海嘉定區(qū))。初入舊式私塾,后于1899年考入上海英華書院,1901年考入圣約翰書院。1904年入美國哥倫比亞大學(xué),專攻國際法及外交,獲博士學(xué)位。1912年回國后,任總統(tǒng)秘書、內(nèi)閣秘書、外交總長、財政總長、外務(wù)部顧問和憲法起草委員等職。1915年起歷任北洋政府駐墨西哥、美國、古巴、英國公使。1919和1921年作為中國代表團(tuán)成員出席巴黎和會和華盛頓會議。在巴黎和會上,就山東的主權(quán)問題據(jù)理力爭,以出色的辯論才能闡述中國對山東有不容爭辯的主權(quán),為維護(hù)中華民族的尊嚴(yán)和權(quán)益作出了貢獻(xiàn)。1922~1926年先后任北洋政府的外交總長、財政總長、代理國務(wù)總理等職,其間,于1924年5月曾代表中國政府與蘇聯(lián)簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》。

1931年“九·一八”事變后,以中國代表身份參加了國際聯(lián)盟李頓調(diào)查團(tuán),調(diào)查日本帝國主義在中國東北的侵略罪行。

1932年起先后任駐法、英、美大使和駐國際聯(lián)盟代表等職。

1945年6月,出席舊金山會議,參加《聯(lián)合國憲章》起草工作并代表中國在《聯(lián)合國憲章》上簽字;其后任國民黨政府駐聯(lián)合國代表。

1956~1967年,歷任海牙國際法庭法官、國際法院副院長、臺灣國民黨總統(tǒng)府資政等職。

立志報國,橫眉冷對列強(qiáng)

顧維鈞生在鴉片戰(zhàn)爭后,此時的中國正一步步陷入列強(qiáng)的侵略包圍之中,而上海又是一個中外交往非常集中的地方,顧維鈞從小就看到了很多中外不平等事情,也因此從小就有著通過自己的努力來改變中國積弱狀況的理想。一次,少年顧維鈞經(jīng)過外白渡橋,看見一個英國人坐著黃包車,急著要去看跑馬。拉車上橋本來就累得很,他還用鞭子抽打車夫。顧維鈞很憤怒,于是斥責(zé)這個英國人說:“Are you a gentleman?”(你還算是個紳士嗎?)后來,顧維鈞在回憶錄中提到這段往事,并說“我從小就受到這些影響,感到一定要收回租界,取消不平等條約。”

1904年,16歲的顧維鈞剪辮易服,遠(yuǎn)渡重洋,留學(xué)美國。他選擇了在哥倫比亞大學(xué)主修國際法和外交。顧維鈞的老師約翰穆爾曾擔(dān)任美國助理國務(wù)卿,有豐富的外交實踐經(jīng)驗,他以一個外交官的標(biāo)準(zhǔn)來要求、培養(yǎng)顧維鈞。顧維鈞在學(xué)校成績非常優(yōu)秀,曾擔(dān)任了哥倫比亞大學(xué)校刊《瞭望者》的主編,這對于一名留學(xué)生是非常難得的。在校的學(xué)習(xí),為顧維鈞日后成為一名優(yōu)秀的外交官打下了堅實的基礎(chǔ)。

顧維鈞在美留學(xué)期間,有一次,后來成為他岳父的唐紹儀作為清朝政府的特使訪問美國,在大使館里接見了40位中國留學(xué)生,顧維鈞作為學(xué)生代表致辭。唐紹儀非常欣賞這個年輕的留學(xué)生,認(rèn)為他是一個可造之材。于是,當(dāng)袁世凱執(zhí)政,他出任袁世凱的內(nèi)閣總理時立刻向袁世凱舉薦了顧維鈞。那時,顧維鈞正在準(zhǔn)備博士學(xué)位的答辯,他的論文還只寫了一個《序章》,邀請他回國擔(dān)任總統(tǒng)府英文秘書的信件就寄到了紐約。

學(xué)業(yè)尚未完成,令顧維鈞感到為難,他準(zhǔn)備拒絕來自北京的邀請。當(dāng)他把這一情況告訴導(dǎo)師約翰穆爾時,約翰穆爾卻不同意他的選擇。約翰穆爾對顧維鈞說:“你學(xué)習(xí)外交就是為了為國報效,現(xiàn)在有這么好的機(jī)會,你應(yīng)該抓住?!庇谑?,他讓顧維鈞把《序章》拿給他看??催^之后,他告訴顧維鈞:單獨的《序章》寫得就很好,可以作為博士論文來答辯。在導(dǎo)師的理解和支持下,顧維鈞順利拿到了博士學(xué)位,于1912年啟程回國赴任。

投身外交,嶄露頭角

顧維鈞回國后,先是擔(dān)任袁世凱的英文秘書,后來進(jìn)入外交部任職,1914年晉升為外交部參事。他的才華在工作中日漸顯現(xiàn)。

1914年,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。英德法俄相繼投入歐洲戰(zhàn)場,無暇東顧,也使日本獲得了擴(kuò)大在華勢力的天時地利。8月下旬,日本迫不及待地對德宣戰(zhàn),11月,日軍占領(lǐng)青島,接管了德國在山東的權(quán)益。對德戰(zhàn)事結(jié)束后,日本并沒有如先前所說的從中國撤軍,反而在1915年1月 18日,向袁世凱提出了臭名昭著的《二十一條》。顧維鈞也正是在這時,第一次正式接觸了有關(guān)山東問題的對外交涉。

因為害怕其他國家干預(yù),日本在提出《二十一條》時有一個附加條件:不許把中日交涉的有關(guān)內(nèi)容泄露出去。然而,顧維鈞感到此時的中國需要外來力量的支持。于是,他沒有征求袁世凱的同意,悄悄把消息透露給了英美。于是,其他國家作出了一定程度的反映,對日本構(gòu)成了壓力。在這種情況下,袁世凱看到對外界作一定透露有助于中國,開始有意地讓顧維鈞繼續(xù)透露消息。這一做法最終證明是有一定效果的。由于顧維鈞有著留學(xué)美國的背景,了解美國歷史、政治和文化,又在這次外交中表現(xiàn)出了不凡的勇氣和才能,其后不久,袁世凱任命顧維鈞為駐美公使。

那一年,顧維鈞才27歲,那時的他還有著京城三大美男子之一的美稱。這位年輕英俊的外交官成為了當(dāng)時中國最年輕的駐外使節(jié),也是華盛頓有史以來最年輕的外國使節(jié)。

雄辯巴黎,聲名遠(yuǎn)揚

1919年1月28日,美、英、法、日、中國在巴黎討論中國山東問題。戰(zhàn)敗后德國將退出山東,日本代表牧野卻要求無條件地繼承德國在山東的利益。中國代表顧維鈞聽了,站起身面對其他代表問道:“西方出了圣人,他叫耶穌,基督教相信耶穌被釘死在耶路撒冷,使耶路撒冷成為世界聞名的古城。而在東方也出了一個圣人,他叫孔子,連日本人也奉他為東方的圣人。牧野先生你說對嗎?”牧野不得不承認(rèn):“是的。”顧維鈞微笑道:“既然牧野先生也承認(rèn)孔子是東方的圣人,那么東方的孔子就如同西方的耶穌,孔子的出生地山東也就如耶路撒冷是東方的圣地。因此,中國不能放棄山東正如西方不能失去耶路撤冷一樣!”美國總統(tǒng)威爾遜、英國首相勞合·喬治和法國總理克里孟梭——巴黎和會的三巨頭聽完顧維鈞擲地有聲的聲明,一齊走上前握住他的手,稱他為中國的“青年外交家”。

斷然拒簽,名留史冊

面對如此現(xiàn)實,代表團(tuán)心灰意冷,名存實亡,有的代表離開了巴黎,團(tuán)長陸征祥住進(jìn)了醫(yī)院。和會最后一段時間里,顧維鈞獨自擔(dān)當(dāng)起了為中國作最后努力的職責(zé),一直堅持到和約簽訂前的最后一刻。然而,不管顧維鈞如何努力,都沒有結(jié)果,中國的正當(dāng)要求一再被拒絕。保留簽字不允,附在約后不允,約外聲明又不允,只能無條件接受。如此情況下,顧維鈞感到:退無可退,只有拒簽,表明中國的立場。他把這一想法匯報給陸征祥,陸征祥同意了他的意見。于是,1919年6 月28日,當(dāng)簽約儀式在凡爾賽宮舉行時,人們驚奇地發(fā)現(xiàn):為中國全權(quán)代表準(zhǔn)備的兩個座位上一直空無一人。中國用這種方式表達(dá)了自己的憤怒。簽約儀式的同時,顧維鈞乘坐著汽車經(jīng)過巴黎的街頭。他在回憶錄中說:“汽車緩緩行駛在黎明的晨曦中,我覺得一切都是那樣黯淡——那天色,那樹影,那沉寂的街道。我想,這一天必將被視為一個悲慘的日子,留存于中國歷史上。同時,我暗自想象著和會閉幕典禮的盛況,想象著當(dāng)出席和會的代表們看到為中國全權(quán)代表留著的兩把座椅上一直空蕩無人時,將會怎樣地驚異、激動。這對我、對代表團(tuán)全體、對中國都是一個難忘的日子。中國的缺席必將使和會、使法國外交界,甚至使整個世界為之愕然,即使不是為之震動的話?!?/p>

這次拒簽在中國外交歷史上,具有里程碑式的意義。中國第一次堅決地對列強(qiáng)說“不”,終于打破了“始爭終讓”的外交局面,最后沒有退讓。這也是中國外交勝利的起點。以后,中國一步步奪回了喪失的主權(quán)。

巴黎和會懸而未決的山東問題,最終在1921年華盛頓會議上得到了解決。經(jīng)過36次談判,中日簽署了《解決山東懸案條約》及附件,日本無可奈何地一步步交出了強(qiáng)占的山東權(quán)益。在這次會議上負(fù)責(zé)山東問題并最終虎口奪食的,是33歲的顧維鈞。

1922年2月4日,顧維鈞代表中國與日本簽訂《解決山東問題懸案條約》及《附約》,其中規(guī)定:日軍撤出山東省,膠州灣德國租借地和青島海關(guān)的主權(quán)歸還中國,膠濟(jì)鐵路由中國贖回。盡管這個條約尚有不足,它仍然是中國在外交上取得的重大成果,《凡爾賽和約》關(guān)于山東問題的決議,至此得到了重要修正。中國收回了山東主權(quán)和膠濟(jì)鐵路利權(quán)。

1924年5月31日,中國代表顧維鈞和蘇聯(lián)簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》,也叫《中蘇協(xié)定》。主要內(nèi)容:一、廢除中俄間一切不平等條約;二、蘇聯(lián)放棄帝俄在中國的一切租界、租地;三、蘇聯(lián)放棄庚子賠款的俄國部分;四、蘇聯(lián)取消帝俄在中國的治外法權(quán)和領(lǐng)事裁判權(quán);五、中東鐵路同意由中國贖回。六、承認(rèn)外蒙古是中國領(lǐng)土,中國在外蒙古有完全的主權(quán)。

顧維鈞與丘吉爾在巴黎和會上(前排左二為顧維鈞)。

外交角力,廢除中比條約

1926年11月,顧維鈞發(fā)表終止中國與比利時條約宣言。1926年上半年。中國和比利時的條約到下半年就要到期了。1926年《中比通商條約》已滿60年。北京政府外交部照會比利時駐華公使,表明中國政府決定在平等互惠的基礎(chǔ)上締結(jié)新條約。比利時政府沒有辦法拒絕簽訂一個新的條約。他希望在新條約簽訂之前,舊條約繼續(xù)有效,希望拖延新條約的簽訂、繼續(xù)享有舊條約。比利時政府顯然并無談判締結(jié)一個新條約的誠意。中比修約陷入僵局。

這時候顧維鈞擔(dān)任北京政府外交總長,他認(rèn)為不能讓比利時這樣無限制的拖延下去。如果在舊條約廢除之前,你還要享有新條約,那么可以,我們定一個期限。比如說3個月、6個月不簽訂的話,你原有的特權(quán)就全部作廢。

但是比利時拒不接受中國的提議,反而于11月5日宣布終止談判,將爭議提交海牙國際法庭。面對中比修約的僵局,顧維鈞認(rèn)為中國不能屈服于比利時的無理立場,除終止中比舊約外,別無選擇。北京政府在顧維鈞的主持下,自主地宣布了終止中比條約的聲明。

北京政府毫不退讓的立場迫使比利時政府重新回到談判桌,但是北洋政府時局動蕩,中比談判斷斷續(xù)續(xù)。直到1931年1月15日,比利時才正式將天津租界交還中國。

擺平《中比條約》是中國政府首次不怕西方締約國強(qiáng)硬反對,主動出擊,宣布廢除不平等條約。清末民初幾十年,凡是中外談判交涉的爭執(zhí),總是中國吃虧收場。但是從巴黎和會開始,以顧維鈞為代表的一批職業(yè)外交官步步艱辛地轉(zhuǎn)守為攻,極力為國家、民族利益拼搏前進(jìn)。

1942年12月,顧維鈞參與中英新約談判,對條約簽訂起了重要作用。1943年1月11日,中國和英國在重慶簽訂《中英新約》。新約宣布廢除英國在中國的治外法權(quán)。

代表中國第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字

1944年9月,顧維鈞以首席代表身份出席了頓巴登橡樹園會議第二階段的會議,這個會議提出了戰(zhàn)后建立一個國際組織——聯(lián)合國。顧維鈞采取比較務(wù)實的方法,基本接受英美已經(jīng)討論的方案,在這個基礎(chǔ)上,再提出補充的方案,比較好地處理了中國的地位問題。顧維鈞的靈活應(yīng)對保障了中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國的地位,中國提出的三點補充意見后來都在舊金山會議中寫入了《聯(lián)合國憲章》。

1945年4~6月,顧維鈞任中國出席舊金山聯(lián)合國制憲大會代表,并代理代表團(tuán)團(tuán)長。1945年6 月26日,顧維鈞代表中國第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字,中國正式成為聯(lián)合國常任理事國。

1945年12月,顧維鈞任中國出席聯(lián)合國第一屆大會代表。

退休后定居美國。1972年,出席第27屆聯(lián)大的中華人民共和國代表團(tuán)成員章含之受毛澤東之托曾拜見顧維鈞并邀請其訪問中國大陸。

1985年11月14日在美國紐約逝世;當(dāng)時的中華人民共和國常駐聯(lián)合國代表李鹿野前往麥克遜大道坎培爾殯儀館吊唁;顧維鈞的遺體葬于紐約芬克里夫墓園。

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