刁偉

摘 要：特種作業(yè)實(shí)操考試考什么、怎么考，一直是擺在考試機(jī)構(gòu)面前的兩大難題，近一兩年來(lái)國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的兩部部門規(guī)章對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題做出了解答，并提出新的要求。大連市實(shí)操考核在原有的基礎(chǔ)之上，致力于發(fā)展智能化考核形式，并在此方面邁出了第一步。

關(guān)鍵詞：特種作業(yè) 實(shí)操考核 智能化 發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）10（a）-0245-02

1 研發(fā)背景

安監(jiān)局作為核發(fā)特種作業(yè)操作證的機(jī)關(guān)，肩負(fù)著重大的考核責(zé)任。大連市安全工程研究中心作為市安監(jiān)局的考試機(jī)構(gòu)和省安監(jiān)局特種作業(yè)人員大連考核工作站負(fù)責(zé)大連市行政區(qū)域內(nèi)的理論、實(shí)操考核的具體實(shí)施，制定考試流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和建設(shè)分考場(chǎng)，研發(fā)考核相關(guān)的軟件和實(shí)操考核設(shè)備、裝置等工作。

近一兩年來(lái)，《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法的通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)[2013]104號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)操考試標(biāo)準(zhǔn)及考試點(diǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（安監(jiān)總宣教[2014]139號(hào)）和《遼寧省安全生產(chǎn)資格考試及證書管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（遼安監(jiān)人事[2014]41號(hào)）等文件相繼出臺(tái)，體現(xiàn)出國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)特種作業(yè)實(shí)操培訓(xùn)考核工作越來(lái)越重視，隨著特種作業(yè)實(shí)操考試流程、考試標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，對(duì)基層考試工作提出了新的、更加具體的要求，《暫行辦法》規(guī)范了培訓(xùn)、考核、發(fā)證過(guò)程中的各項(xiàng)流程，而《考試標(biāo)準(zhǔn)》則把所有特種作業(yè)項(xiàng)目的考試內(nèi)容、考場(chǎng)設(shè)備和考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)的規(guī)定。作為市一級(jí)的考試機(jī)構(gòu)，大連市安全工程研究中心把智能化實(shí)操考核提上了議事日程，努力落實(shí)國(guó)家總局對(duì)實(shí)操考試的相關(guān)要求和考試標(biāo)準(zhǔn)。

2 實(shí)操考核現(xiàn)狀

2.1 考場(chǎng)建設(shè)

安研中心現(xiàn)有實(shí)操考場(chǎng)建筑面積600多平方米，設(shè)有電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、空調(diào)和制冷作業(yè)等實(shí)際操作場(chǎng)地，并根據(jù)考核需要配置了相應(yīng)的考核設(shè)備，主要包括電工實(shí)操模擬設(shè)備、手工弧焊機(jī)、二氧化碳焊機(jī)、氬弧焊機(jī)、熱切割設(shè)備、高處作業(yè)平臺(tái)架設(shè)模擬單元、中央空調(diào)與制冷設(shè)備、觸電急救模擬人以及滅火器材和相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品、各種應(yīng)用工具等。

為了方便各企、事業(yè)單位和區(qū)、市、縣特種作業(yè)人員就近參加考試，安研中心全面推進(jìn)全市實(shí)操分考場(chǎng)建設(shè)，依托大型船舶企業(yè)和各區(qū)、市、縣安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局下屬的各大專院校的資源優(yōu)勢(shì)、建立了大連船舶重工、大連中遠(yuǎn)船務(wù)、旅順今岡船務(wù)、長(zhǎng)興島大船船務(wù)、4個(gè)企業(yè)分考場(chǎng)，以及金州新區(qū)、普蘭店市、瓦房店市、莊河市、長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)?？h六個(gè)區(qū)、市、縣分考場(chǎng)，與中心考場(chǎng)組成了覆蓋大連市的實(shí)際操作考核網(wǎng)絡(luò)。

2.2 實(shí)操考核管理

為了進(jìn)一步規(guī)范特種作業(yè)實(shí)際考核工作，安研中心重新對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)際考核體系進(jìn)行了優(yōu)化。首先，把實(shí)操考核建立在理論考試合格這一原則基礎(chǔ)之上，未經(jīng)理論考核合格的考生不能進(jìn)入實(shí)操考核環(huán)節(jié)。安研中心根據(jù)考生理論考試通過(guò)情況，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，到中心考場(chǎng)或分考場(chǎng)進(jìn)行考核，實(shí)操考核工作由中心統(tǒng)一安排，考評(píng)過(guò)程與中心一致。其次，理順考核程序，規(guī)范考評(píng)過(guò)程。根據(jù)國(guó)家局相關(guān)考試標(biāo)準(zhǔn)的要求，安研中心規(guī)定了考評(píng)的范圍和內(nèi)容，并要求考生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)憑中心統(tǒng)一制作的準(zhǔn)考證和身份證參加考核，在指定的區(qū)域待考，按要求配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)考人員對(duì)考生身份驗(yàn)證。最后，考生依次進(jìn)入四個(gè)科目一對(duì)一考核，整個(gè)考評(píng)過(guò)程視頻錄像，考試結(jié)束后，考評(píng)人員與監(jiān)考人員在考場(chǎng)記錄表上簽字存檔備案。

2.3 實(shí)操考核形式

在特種作業(yè)的實(shí)際操作考核過(guò)程中，為了提高實(shí)際操作考核的質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家局相關(guān)考試標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞安全生產(chǎn)工作中的常見問(wèn)題，重點(diǎn)以突出安全操作技術(shù)和對(duì)事故的預(yù)防能力為主線，在考核形式上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，探索適合大連市的考核方案。在多年實(shí)操經(jīng)驗(yàn)積累和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，確定了圖形圖像判斷、口試答辯、筆試答題、實(shí)物模擬、動(dòng)畫模擬、火災(zāi)應(yīng)急和觸電急救七種考試形式。

（1）圖形圖像判斷：通過(guò)這一形式的展開，旨在考核操作者對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中安全標(biāo)志的識(shí)別、認(rèn)知，生產(chǎn)設(shè)備的構(gòu)成以及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素、違章操作、設(shè)備故障及缺陷等。

（2）口試答辯：針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中所面對(duì)的職業(yè)對(duì)象，提出安全操作問(wèn)題，要求操作者提出正確的操作方法和確切的答案。

（3）筆試答題：根據(jù)特定的工作對(duì)象，對(duì)工作中的具體操作內(nèi)容做筆試答卷考核，主要針對(duì)的是某些工作票、工作記錄、操作票、動(dòng)火申請(qǐng)等的填寫內(nèi)容，格式是否符合技術(shù)規(guī)范要求。

（4）實(shí)物模擬：重點(diǎn)突出的是檢驗(yàn)操作者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全操作技術(shù)能力，是否能夠有效的遵守安全操作規(guī)程。結(jié)合各專業(yè)技術(shù)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的操作過(guò)程，采取實(shí)物模擬方式進(jìn)行考核，致力于在模擬操作過(guò)程中，檢驗(yàn)每個(gè)操作者在生產(chǎn)過(guò)程中安全技術(shù)水平的把握程度，使每一個(gè)操作過(guò)程均符合安全技術(shù)要求?？己藘?nèi)容包括勞動(dòng)防護(hù)用品及各種生產(chǎn)設(shè)備、工具的正確使用方法、安全措施的實(shí)施、安全技術(shù)操作規(guī)程的運(yùn)用、生產(chǎn)安全事故的預(yù)防等。

（5）動(dòng)畫模擬：這一單元考核主要是利用計(jì)算機(jī)仿真模擬方式實(shí)施考核，通過(guò)動(dòng)畫的畫面提示在動(dòng)畫虛擬環(huán)境中做相應(yīng)的操作。

（6）火災(zāi)應(yīng)急：主要考核操作者對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理能力，了解火災(zāi)救護(hù)知識(shí)，掌握火災(zāi)事故產(chǎn)生的原因、火災(zāi)事故種類、并正確選擇相應(yīng)的滅火器材、采取正確的方法進(jìn)行火災(zāi)事故的撲救。

（7）觸電急救：正確的觸電急救，可有效的挽救觸電者的生命，確定這一考核單元的核心是，當(dāng)觸電事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的其他所有操作者都應(yīng)該有義務(wù)對(duì)觸電者進(jìn)行正確的救護(hù)，而開展這樣的考核，其目的是考察操作者是否會(huì)進(jìn)行觸電后救護(hù)。

通過(guò)以上7種形式的考核，使大連市的特種作業(yè)實(shí)際操作過(guò)程實(shí)現(xiàn)了考核管理規(guī)范、形式靈活多樣、題量?jī)?nèi)容豐富、考核過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木置妗?/p>

3 智能化考核發(fā)展方向

分析一下傳統(tǒng)的實(shí)際操作考核方式我們不難看出，傳統(tǒng)的方式采用人工管理考試、監(jiān)考、評(píng)分，不僅需要消耗大量的人力，而且考試效率低，考試事務(wù)繁雜不易管理、智能化程度低，在考生數(shù)量多的情況下會(huì)給考評(píng)人員帶來(lái)繁重的工作壓力。

為了解決傳統(tǒng)考核方式存在的種種缺陷，大連市安全工程研究中心明確了走智能化考試的道路，并把研發(fā)重點(diǎn)放在實(shí)物模擬、動(dòng)畫模擬和智能化評(píng)分三個(gè)方面。實(shí)物模擬主要應(yīng)用在高低壓電工、焊接與熱切割作業(yè)等可以實(shí)現(xiàn)還原工作現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)用實(shí)物模擬安全性較高的工種上，動(dòng)畫模擬主要應(yīng)用在高處作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)等很難還原工作現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)用實(shí)物模擬安全性較低的工種上，實(shí)物模擬、動(dòng)畫模擬考試都要達(dá)到智能化評(píng)分的設(shè)計(jì)要求，即在考試的過(guò)程中所有環(huán)節(jié)的評(píng)分都是由實(shí)操考試系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)評(píng)判打分，不需要人工參與。此實(shí)操考試系統(tǒng)考核知識(shí)豐富、全面，考核方式簡(jiǎn)單易操作，考核效率高，考試環(huán)境安全，能達(dá)到智能化評(píng)分的考試要求。下面以高壓電工運(yùn)用實(shí)物模擬智能化實(shí)操考核舉例說(shuō)明設(shè)計(jì)思路。

（1）考試系統(tǒng)中需要包括豐富、全面的考試內(nèi)容?？荚囶}目覆蓋知識(shí)范圍廣，能夠充分考核考生對(duì)高壓電工作業(yè)所要求的各項(xiàng)知識(shí)的掌握情況。根據(jù)《高壓電工作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作考試標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)高壓電工作業(yè)人員的操作考核內(nèi)容主要涉及以下4個(gè)考試科目。

①安全用具使用（科目一，包括K11、K12、K13）。

考核內(nèi)容主要有電工儀器儀表安全使用過(guò)程中的具體要求，相關(guān)安全工具、用具的使用方法，安全標(biāo)示的辨識(shí)等。

②安全操作技術(shù)（科目二，包括K21、K22、K23、K24、K25）。

該科目所涉及的五道題主要有兩方面的考核內(nèi)容，一是運(yùn)行電工需要掌握的高壓開關(guān)柜的相關(guān)操作，包括倒閘操作、運(yùn)行維護(hù)、故障判斷及處理等（K21、K23、K25），二是電力系統(tǒng)外線電工需要掌握的相關(guān)操作，包括柱上變壓器和線路懸掛接地線等操作（K23、K25）。在此我們使用實(shí)物模擬的考核方式去實(shí)現(xiàn)，完全還原操作現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)設(shè)備與環(huán)境，并通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)去自動(dòng)判斷操作者操作的正確性，從而達(dá)到自動(dòng)評(píng)分的設(shè)計(jì)要求。

③作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查（科目三，包括K31、K32）。

考核內(nèi)容主要包括要求操作者從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的因素三方面查找安全隱患，危險(xiǎn)有害因素等。

④作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置（科目四，包括K41、K42、K43）。

該環(huán)節(jié)要考查操作者是否具有應(yīng)急避險(xiǎn)和處置的能力，考核主要涉及兩方面內(nèi)容：滅火器的選擇和正確使用；觸電事故的正確處置和現(xiàn)場(chǎng)急救。

考試系統(tǒng)將圍繞以上四個(gè)方面進(jìn)行考核，考試系統(tǒng)將設(shè)計(jì)為計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)分考試，形成全自動(dòng)化的考核環(huán)境。

（2）考試系統(tǒng)操作步驟簡(jiǎn)單，方便易使用。鑒于考生的計(jì)算機(jī)水平有高有低，部分考生對(duì)計(jì)算機(jī)的使用不熟練的情況。開發(fā)的考試系統(tǒng)界面操作方便，而且有相應(yīng)的操作界面提示，引導(dǎo)考生順利完成考試答題。

（3）考試環(huán)境、考試操作安全。因?yàn)樯婕暗礁邏翰僮?，高壓設(shè)備一般都具有危險(xiǎn)性，所以在設(shè)計(jì)考試系統(tǒng)的時(shí)候，要綜合考慮安全性問(wèn)題，為考生創(chuàng)建一個(gè)安全的考試環(huán)境。

（4）考核效率高、速度快。在一段時(shí)間內(nèi)，會(huì)遇到大量的考生來(lái)參加考試，如果考試效率慢，那么會(huì)導(dǎo)致有一部分考生無(wú)法在當(dāng)天參加考試。為了滿足這一需求，考試系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到提高考試效率，以達(dá)到短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)大量考生的考試工作。

（5）實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)分。考試系統(tǒng)要具有智能化評(píng)分的功能，減少人為因素的對(duì)考試的影響，減輕考評(píng)壓力。實(shí)現(xiàn)對(duì)考試的每一步操作都可以做到合理的評(píng)分，做到成績(jī)公正、合理、科學(xué)。

（6）系統(tǒng)可擴(kuò)展性強(qiáng)。當(dāng)實(shí)操考試的考點(diǎn)需要調(diào)整時(shí)，系統(tǒng)可以支持新考點(diǎn)的增加，只需要對(duì)考試系統(tǒng)做小的改動(dòng)或增加一些小型設(shè)備，就可以實(shí)現(xiàn)新考點(diǎn)的擴(kuò)充。

（7）可靠性高。為了保證考試的順利進(jìn)行，考試系統(tǒng)軟硬件設(shè)計(jì)時(shí)要有嚴(yán)格的可靠性要求，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（8）數(shù)據(jù)安全可靠?？荚嚬芾碇行臅?huì)存儲(chǔ)考試相關(guān)的重要數(shù)據(jù)信息，為了避免數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)，考試系統(tǒng)要做好數(shù)據(jù)的保護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)的安全性。

（9）科學(xué)合理設(shè)計(jì)考試規(guī)則。考試系統(tǒng)側(cè)重于減輕老師的繁重工作任務(wù)，因?yàn)榭荚囘^(guò)程涉及考生較多，需要安排老師管理安排考生有序進(jìn)行考試；監(jiān)督巡視考場(chǎng)，避免考生損壞考試設(shè)備及考試作弊。

（10）貼近特種作業(yè)人員的工作實(shí)際。使用真實(shí)的電氣設(shè)備，營(yíng)造真實(shí)的工作環(huán)境，使參考人員感受到和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)一樣的工作體驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

智能化實(shí)操考試項(xiàng)目得到了大連市財(cái)政的大力支持，2014年完成立項(xiàng)和招投標(biāo)，確定了軟硬件聯(lián)合研發(fā)單位鄭州捷安高科股份有限公司，現(xiàn)各項(xiàng)研發(fā)工作已近尾聲，進(jìn)入設(shè)備制造階段，預(yù)計(jì)2016年初完成安裝調(diào)試正式投入使用。

大連市安全工程研究中心對(duì)智能化實(shí)操考核項(xiàng)目滿懷信心，并借此項(xiàng)目達(dá)到規(guī)范考試流程，完善考試標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，使大連市實(shí)操考核整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局人事司（宣教辦），國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓(xùn)中心.特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作考試標(biāo)準(zhǔn)（試行）匯編[M].北京：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2015.

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