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溫室效應對全球各地氣候變化的影響日益明顯，近年來極端氣候發(fā)生的頻率與強度愈趨激烈，預計未來氣候變遷衍生氣候問題將嚴重沖擊全球經(jīng)濟、糧食供應、生態(tài)平衡及區(qū)域安全。為減緩氣候變遷帶來的潛在危機，聯(lián)合國及各國政府與非政府組織積極研擬各種減排策略，同時推動調(diào)適和減排策略以減緩溫室氣體增加，并預防未來可能發(fā)生災害，成為刻不容緩的工作。

確定發(fā)展綠色能源

上世紀90年代，為應對聯(lián)合國《氣候變化綱要公約》及《京都議定書》規(guī)定的溫室氣體減排目標，臺灣“行政院”召開“全國能源會議”，核定具體行動方案，鼓勵使用新能源與潔凈能源，期望至2010年島內(nèi)累積節(jié)約能源達16%，2020年島內(nèi)二氧化碳氣體排放總量降至2000年水平（22，300萬噸，即人均排放量10噸），再生能源占總能源供應比例將達3%。

進入21世紀，隨著溫室氣體排放的加劇，全球氣候異常導致更多的洪水、干旱等自然災害。隨著全球資源能源環(huán)境壓力的增大，以及為應對全球人口、資源、環(huán)境變化所帶來的問題，全球多數(shù)國家和地區(qū)均高度重視綠色能源技術(shù)的開發(fā)，發(fā)展并使用再生能源及節(jié)能技術(shù)，因而帶動全球綠能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，使目前綠能產(chǎn)業(yè)成為全球經(jīng)濟新亮點。而綠能技術(shù)不斷創(chuàng)新，降低產(chǎn)品價格以提高市場滲透率，已是所有綠能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑。

有關(guān)研究表明，以新能源技術(shù)和可再生能源發(fā)展為特征的第四次產(chǎn)業(yè)革命正在改變?nèi)祟惤?jīng)濟活動和社會發(fā)展的各個方面，清潔能源經(jīng)濟為全球經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展帶來重大機遇，可以創(chuàng)造新企業(yè)和新就業(yè)崗位，降低對進口能源的依賴，未來以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟必將占據(jù)重要地位。

2003年9月，臺灣“行政院”核定《非核家園具體行動方案》，研議相關(guān)機構(gòu)每年編列新臺幣30億元，塑造再生能源發(fā)電業(yè)發(fā)展環(huán)境及強化產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，扶植潔凈能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再次修正臺灣再生能源發(fā)展目標：預期至2010年，島內(nèi)再生能源發(fā)電容量配比將增為10%，再生能源累計總裝機容量將達5473兆瓦；至2020年，再生能源發(fā)電容量配比將提高為12%，再生能源累計總裝機容量達6895兆瓦。2005年，臺灣經(jīng)濟主管部門“能源委員會”修正臺灣再生能源發(fā)展目標，預期至2020年，島內(nèi)再生能源（包括太陽能、風力和水力發(fā)電）年產(chǎn)量占能源總供應量比例達5%，占總能源需求配比6%；另外，再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量配比l0.2%，占總需電量配比11%。

為推動這一目標的實現(xiàn)，臺當局采取的具體措施包括電價收購、設備補助、低利貸款、租稅減免、加速折舊等獎勵政策。此外，各級機關(guān)、學校及公營事業(yè)已率先規(guī)劃并編列預算設置再生能源利用設備，且配合推動示范展示及加強倡導，教育民眾利用再生能源。

提出《永續(xù)能源政策綱領(lǐng)》和“節(jié)能減碳總計劃”

臺灣新一屆領(lǐng)導人上臺后，繼續(xù)鼓勵發(fā)展包括太陽能在內(nèi)的綠色科技，于2008年6月5日提出《永續(xù)能源政策綱領(lǐng)》，力求推動臺灣實現(xiàn)“能源、環(huán)保與經(jīng)濟”三贏的政策目標，宣布永續(xù)能源政策應將有限資源作有效率的使用，開發(fā)對環(huán)境友善的潔凈能源，與確保持續(xù)穩(wěn)定能源供應。其政策有以下3項目標：

1.提高能源效率，即自2008年起，未來8年每年提高能源效率2%以上，使能源密集度于2015年較2005年下降20%以上；并藉由技術(shù)突破及配套措施，2025年下降50%以上。

2.發(fā)展?jié)崈裟茉?，即全臺灣二氧化碳排放減排于2020年回到2005年排放量，于2025年回到2000年排放量。發(fā)電系統(tǒng)中低碳能源占比由40%增加至2025年的55%以上。

3.確保能源供應穩(wěn)定，即為順應2011年3月日本福島核災后全球能源與經(jīng)濟情勢轉(zhuǎn)變，檢討核能發(fā)展政策，宣示“確保核安、穩(wěn)健減核、打造綠能低碳環(huán)境、逐步邁向非核家園”能源發(fā)展愿景，在確保不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾等3項原則下，通過各項節(jié)能減碳與穩(wěn)定電力供應配套措施，創(chuàng)造有利非核條件，以達成“非核家園”愿景。

為實現(xiàn)上述愿景，現(xiàn)行新能源政策的各項策略規(guī)劃包括：

1.確保核安，即進行全面核安全總體檢，檢討項目及評估準則與國際同步，強化復合災害整備與應變能力；執(zhí)行各廠“10年整體安全評估”，并比照歐盟核電廠執(zhí)行壓力測試；新建電廠將通過世界核能發(fā)電協(xié)會（WANO）同業(yè)評估，并邀請國際核安全管制機構(gòu)派遣專家來臺協(xié)助原能會執(zhí)行視察；依循國際檢討安全規(guī)范與強化安全措施，調(diào)整島內(nèi)管制作法；成立“行政院”級核能安全督導機制，積極落實核安全措施。

2.穩(wěn)健減核，積極降低電力需求，減少尖峰用電；發(fā)展能源科技，推動替代電源興建，確保電力穩(wěn)定供應；既有核電廠不延役，并依規(guī)定展開核電廠退役計劃。

3.打造綠能環(huán)境，在需求面方面：節(jié)能減碳、降低尖峰負載及抑低電力需求；在供給面方面：全力推動再生能源、穩(wěn)定電力供應及降低碳排放。

4.逐步邁向非核家園，每年檢視能源科技發(fā)展進程、減核減碳配套措施落實成效、碳排放控制情況，積極創(chuàng)造達成非核家園有利條件，每4年通盤檢討減核時程，逐步邁向非核家園愿景；提供潔凈健康、可負擔的電力服務；有效控制碳排放，兌現(xiàn)國際減碳承諾；構(gòu)建智慧節(jié)能減碳環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)生活與消費；創(chuàng)造綠色就業(yè)、帶動綠色成長，成就可持續(xù)臺灣。

臺當局將推動節(jié)能減碳相關(guān)計劃歸納為十大方案、35個標桿型計劃，統(tǒng)稱“國家節(jié)能減碳總計劃”，于2010年5月起正式推動實施，用以強調(diào)各方案政策導向及執(zhí)行主軸，作為“行政院”節(jié)能減碳推動會督導列管重點，定期提報其執(zhí)行進度及績效。

2011年3月，日本福島發(fā)生核災事件，世界各國紛紛檢討現(xiàn)有能源政策及電力供需計劃。臺當局則頒行“新能源政策”與各項措施，其推動原則為“確保不限電，維持合理電價，并達成國際減碳承諾”，打造綠能低碳環(huán)境的整體措施規(guī)劃，包括：需求面的節(jié)能減碳措施，及供給面的穩(wěn)定電力供應措施，主要配套措施如圖3所示。

臺灣“經(jīng)濟部能源局”為落實與推動該項政策措施，于2012年3月成立“陽光屋頂百萬座”及“千架海陸風力機”計劃推動辦公室，整合相關(guān)資源，針對設置障礙提供專業(yè)協(xié)助，提供島內(nèi)業(yè)者、縣市當局、承裝者完整解決方案，以加速推廣設置成效。

針對臺灣能源發(fā)展愿景，為確保能源安全、滿足民生基本需求、兼顧環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展等原則，臺當局“行政院”于2012年10月核定《能源發(fā)展綱領(lǐng)》，揭示未來臺灣能源發(fā)展方向。該綱領(lǐng)以安全、效率及潔凈等核心思維，分別從需求端、供給端與系統(tǒng)端等3個面向，研提下列6項政策方針，包括：

需求端：分期總量管理、提升能源效率。

供給端：多元自主來源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

系統(tǒng)端：均衡供需規(guī)劃、促進整體效能。

其中在需求端方面，為應對全球能源短缺情況，將制定分期分區(qū)的能源供給量。企業(yè)若裝置容量逾2.5萬千瓦以上大型投資計劃，即需提出相關(guān)能源開發(fā)及使用評估準則報告，若超過區(qū)域供給總量上限，即需提出解決方案或配套。此外將逐步提高高耗能產(chǎn)業(yè)能源效率基準與管理方式，包括水泥、鋼鐵、鍋爐、造紙、紡織等產(chǎn)業(yè)。其2010年至2013年中程施政計劃的策略績效目標及年度目標值如表1所示。

為應對溫室氣體減排目標，臺當局有關(guān)部門積極制定各項法規(guī)與推動減排措施，其中能源部門溫室氣體減排推動方向包括：積極發(fā)展再生能源及擴大使用天然氣、推動節(jié)約能源及提升能源效率、建立能源產(chǎn)業(yè)二氧化碳氣體排放管理機制、實施二氧化碳氣體排放盤查/登錄/查驗證制度，以構(gòu)建能源部門減排能力，以及推動能源產(chǎn)業(yè)自愿性減排協(xié)議等實質(zhì)減排措施等。

為達成實質(zhì)減排目標，臺灣“經(jīng)濟部能源局”先后成立產(chǎn)業(yè)、商業(yè)及當局機關(guān)節(jié)約能源技術(shù)服務團，通過全面節(jié)約能源體檢的方式，為600多家廠商與當局部門提供服務超過；另外，同時推動能源大用戶能源查核輔導、制定節(jié)能目標與改善方案、執(zhí)行用電器具、車輛及漁船引擎效率管理，擴大自愿性節(jié)能標章產(chǎn)品認證，推動“節(jié)能季”宣傳工作。

“行政院節(jié)能減碳推動會”與“節(jié)能減碳服務團隊”

2009年，臺當局成立“行政院節(jié)能減碳推動會”，綜整各級機關(guān)相關(guān)節(jié)能減碳計劃，結(jié)合相關(guān)“部會”，規(guī)劃臺灣“節(jié)能減碳總計劃”，制定島內(nèi)能減碳總目標，加速落實各部門節(jié)能減碳策略措施，藉由政策引導低碳經(jīng)濟發(fā)展，塑造節(jié)能減碳社會。為形成全臺灣節(jié)能減碳氛圍，臺當局宣示2010年為“節(jié)能減碳年”，指示各“部會”以整合當局、法人、社會團體與各界資源，針對工商產(chǎn)業(yè)、機關(guān)、學校、社區(qū)及民眾等不同對象，規(guī)劃成立全方位“節(jié)能減碳服務團隊”，從全臺灣、全民、全面等三全角度，有系統(tǒng)地推展當局各項節(jié)能減碳政策。并于2010年5月18日舉辦“節(jié)能減碳服務團隊成軍授旗活動”，宣誓當局引領(lǐng)臺灣邁向低碳社會與發(fā)展低碳經(jīng)濟可持續(xù)的決心。以整合資源，針對全臺灣各業(yè)各界需求，通過各個服務團隊，提供全方位的節(jié)能減碳服務，營造全民節(jié)能減碳風潮。

臺當局成立“行政院節(jié)能減碳推動會”為行政部門推動“國家節(jié)能減碳總計劃”的最高指導機構(gòu)。由“行政院副院長”擔任召集人，設副召集人3人，由“行政院秘書長”及2位“政務委員”共3人擔任副召集人；另有13個機關(guān)首長擔任委員，領(lǐng)域橫跨社會、交通、教育、環(huán)保、財政、科技、農(nóng)業(yè)等范疇，由“經(jīng)濟部”擔任秘書處統(tǒng)籌規(guī)劃。推動會依任務規(guī)劃設有低碳能源系統(tǒng)、綠色運輸推廣、綠色景觀與綠建筑、低碳社區(qū)與社會、低碳公共工程、節(jié)能減碳科技、低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減碳教育、宣傳與溝通及方案與指標管理等10個工作組，由各職責機構(gòu)擔任主辦機關(guān)。

推動會的主要任務包括：研訂臺灣節(jié)能減碳發(fā)展愿景、目標及總計劃；審議各部門節(jié)能減碳推動策略措施或方案及檢討整體績效；協(xié)商及整合跨“部會”節(jié)能減碳議題；推動其他有關(guān)節(jié)能減碳事宜。

“節(jié)能減碳服務團隊”包括3大團隊，其由技術(shù)服務團、宣傳團及志愿大隊組成。其中，技術(shù)服務團依產(chǎn)業(yè)屬性不同分別成立制造業(yè)、中小企業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、機關(guān)學校以及綠建筑等6大技術(shù)服務團15個服務隊、近500位專業(yè)技術(shù)服務人力組成，提供各種咨詢與服務；宣傳團則是通過名人、專家學者、種子教師及公營事業(yè)的人力，向全民宣導節(jié)能減碳的觀念。同時也由成立志愿大隊的方式號召全臺灣公益團體（北、中、南及東區(qū)）一起參與，投入推廣節(jié)能減碳的行列。

“節(jié)能減碳宣導團”主要通過4個方面進行溝通宣導：（1）通過名人代言發(fā)聲，引領(lǐng)民眾對節(jié)能減碳認同；（2）邀請生活、建筑、用電器具、車輛運輸節(jié)能及節(jié)約用水等領(lǐng)域?qū)＜覍W者，通過撰文、演講及訓練等多元方式，提供具深度及廣度的節(jié)能減碳專業(yè)知識；（3）結(jié)合臺當局“經(jīng)濟部”已累積培訓的2000名種子教師及“教育部”各縣市的“國教輔導團”教師等力量，聯(lián)合全臺灣25所重點學校同步舉辦“能源教育周”，并通過新興媒體網(wǎng)絡，如Yahoo知識網(wǎng)、臉書（FaceBook）、推特（Twitter）等進行信息傳播，并回應節(jié)能減碳相關(guān)議題；（4）深入社區(qū)及社會宣導，結(jié)合公營事業(yè)（包括臺電、中油、自來水公司）的節(jié)能服務團與各營業(yè)處所人力，在各地社區(qū)、學校、機關(guān)進行省油、省電、節(jié)水及省油駕駛等宣導，將節(jié)能減碳的觀念與作法，推廣融入民眾生活之中。

“節(jié)能減碳志工大隊”由臺當局“經(jīng)濟部能源局”在全島各地公開招募1000名具有高度服務熱誠的民眾，并號召全臺灣公益團體共同響應參與。這些志愿者將主動聯(lián)系其所在地的學校、社區(qū)、企業(yè)及社團等團體，進行節(jié)能減碳的宣導及推廣。

2010年5月18日舉辦“節(jié)能減碳服務團隊成軍授旗活動”，由原住民音樂教父胡德夫揭開序幕。接著便由活動主席吳敦義率團隊宣誓身體力行，整合當局機關(guān)學校、法人及社會團體的民間資源成立全方位“節(jié)能減碳服務團隊”。另外，活動還邀請到節(jié)能減碳活動代言人Janet以及5位主播，呼吁大家從生活中做起，共同發(fā)聲支持響應。最后，由馬英九親臨授旗予宣傳團及技術(shù)服務團，并頒發(fā)授證志愿大隊。同年10月8曰召開“節(jié)能減碳服務團隊推動績效”記者會，通過媒體發(fā)布及成果展示增加各界對節(jié)能減碳服務團及各項節(jié)能減碳技術(shù)的認識，提升各項節(jié)能減碳技術(shù)的普及利用，應對油電雙漲于2012年4月18日至7月17日于全臺各地舉辦110場“節(jié)能輔導列車宣導說明會”，約8000人參與，提供咨詢輔導項目累計達9925件，另外6個分團已配合產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整計劃目標并將全力進行節(jié)能技術(shù)輔導與實質(zhì)減排查核。

根據(jù)臺當局“行政院主計處”統(tǒng)計，通過推動“國家節(jié)能減碳總計劃”，總體執(zhí)行成效為：2009—2013年能源密集度已有改善，年平均改善2.97%，實現(xiàn)每年提高能源效率2%以上目標。2013年能源密集度比前一年同期下降1.61%。

減碳成效：2013年共執(zhí)行163項計劃，投入經(jīng)費660億元新臺幣，二氧化碳氣體減排目標405萬噸。同年臺灣二氧化碳氣體實際排放減量617萬噸，達成預定目標（431萬噸）的143%，且呈現(xiàn)負成長趨勢，2013年二氧化碳氣體排放密集度較前一年同期下降2.29%，2009—2013年每單位GDP的二氧化碳氣體排放年均下降3.25%（依2013年2月公布GDP資料計算），反映臺灣能源效率逐年改善趨勢。

“節(jié)能減碳技術(shù)服務團隊”于2013年完成2，642家次的臨場輔導，其中實質(zhì)減排較前一年新增47.46萬噸二氧化碳氣體；并完成能源產(chǎn)業(yè)溫室氣體盤查輔導，盤查量達115.26萬噸二氧化碳氣體。此外，也舉辦235場次研討會及專業(yè)訓練、約13，599次電話及網(wǎng)絡咨詢輔導等非臨場輔導工作，構(gòu)建落實節(jié)能減碳的能力。

輔導企業(yè)溫室氣體排放量盤查與登錄

面對國際間積極推動節(jié)能與溫室氣體減排趨勢，為使島內(nèi)產(chǎn)業(yè)及早應對氣候變遷及溫室氣體管制可能帶來的影響，臺當局“經(jīng)濟部能源局”持續(xù)輔導企業(yè)進行溫室氣體排放量盤查與登錄等基礎工作，并配合“行政院環(huán)保署”已推出的《溫室氣體查驗機構(gòu)作業(yè)原則》、《溫室氣體先期專案暨抵換專案推動原則》及《溫室氣體盤查及登錄管理原則》，作為推動溫室氣體排放量登錄盤查及減排專案的一致性原則，以及作為減排額度的產(chǎn)生與排放交易試行的執(zhí)行依據(jù)。

為推動能源產(chǎn)業(yè)溫室氣體排放量的盤查及減排工作，鼓勵業(yè)者取得溫室氣體確證或查證的聲明，臺灣“經(jīng)濟部能源局”于2010年特別制訂《能源產(chǎn)業(yè)溫室氣體確證及查證補助作業(yè)》，藉由補助的方式，提升盤查、減排的誘因，協(xié)助產(chǎn)業(yè)積極進行溫室氣體減排的工作。另依據(jù)《“行政院環(huán)境保護署”溫室氣體先期專案暨抵換專案推動原則》，為審議“行政院環(huán)保署”轉(zhuǎn)送的能源類別溫室氣體抵換專案計劃書，于2011年7月19日發(fā)布《能源類別溫室氣體抵換專案審議作業(yè)要點》及《能源類別溫室氣體審議會設置要點》，以此作為執(zhí)行審議依據(jù)。

通過以上措施的施行，臺灣“經(jīng)濟部能源局”持續(xù)積極輔導產(chǎn)業(yè)提升溫室氣體管理的能力，協(xié)助能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立與規(guī)劃溫室氣體管理與減排的制度與作業(yè)方式，并導入ISO14064國際溫室氣體管理系統(tǒng)及參考京都議定書的清潔發(fā)展機制及IPCC（政府間氣候變化專門委員會）、ISO（國際標準化組織）與WBCSD（世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展協(xié)會）等機構(gòu)的MRV（可測量、可報備和可查證）方式，協(xié)助產(chǎn)業(yè)逐步建制溫室氣體排放管理能力，以循序漸進的方式減緩未來可能面臨的沖擊，并配合“行政院環(huán)保署”先期暨抵換專案推動，協(xié)助產(chǎn)業(yè)獲得溫室氣體實質(zhì)的減排額度，建立能源產(chǎn)業(yè)登錄及交易抵換管理機制。另提供各項溫室氣體管理與減排的輔導資源，輔導產(chǎn)業(yè)執(zhí)行溫室氣體盤查、先期、抵換專協(xié)助其通過CNS/ISO14064-1、14064-2的確/查證，此外也協(xié)助能源產(chǎn)業(yè)建立環(huán)境會計帳制度，以多元的方式強化能源產(chǎn)業(yè)廠家溫室氣體管理能力及促成溫室氣體實質(zhì)的減排。

截至2013年底為止，主要成效包括：輔導能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)建溫室氣體盤查、登錄與減排能力，累計輔導共158家（廠）能源產(chǎn)業(yè)進行溫室氣體盤查作業(yè)，登錄排放量達92%以上，并已掌握能源部門總排放量達95%（其中已掌握電力事業(yè)97%發(fā)電裝置容量的溫室氣體排放資訊）；溫室氣體自愿性減排迄今共輔導完成48件次減排計劃書，并已累計完成30件次的計劃書確證、27件次完成查證，累計達成計逾1，780萬噸二氧化碳氣體的減排成效，并也輔導先期專案2件次完成查證作業(yè)，共計有205，482噸二氧化碳氣體的減排，同時輔導25家能源廠商建立環(huán)境會計制度及完成環(huán)境會計帳作業(yè)手冊，建立能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境量化資訊收集，作為推廣環(huán)境會計帳重要的基礎。

2013年度，臺灣“經(jīng)濟部能源局”整合了溫室氣體盤查、碳足跡試算、溫室氣體減排專案規(guī)劃、碳權(quán)管理及環(huán)境會計制度，建立“能源產(chǎn)業(yè)溫室氣體管理服務團隊”，提供3大類11項的服務資源，以多元的方式強化產(chǎn)業(yè)建立溫室氣體管理的能力，持續(xù)輔導能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)建溫室氣體管理能力，為彰顯各能源產(chǎn)業(yè)推動節(jié)能減碳的努力，舉辦能源產(chǎn)業(yè)減排績優(yōu)觀摩暨成果發(fā)表會，表揚與鼓勵業(yè)者在管理與減排上的績效與豐碩成果。會中還安排分享開發(fā)島內(nèi)可應用的廢棄物焚化發(fā)電效能提升新減排方法，以及以工程手法控制尾氣溫度提升汽電共生發(fā)電效率的低碳技術(shù)示范觀摩，以促進能源產(chǎn)業(yè)廠家間的技術(shù)經(jīng)驗交流，作為鼓舞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)地推行溫室氣體減排。

成果發(fā)表會針對當年通過ISO14064查/確證及其他溫室氣體管理的輔導廠商進行授證，頒發(fā)查/確證聲明書及感謝信，表揚能源產(chǎn)業(yè)業(yè)者積極參與減排及管理，共表揚57家廠商，其中參與溫室氣體減排工作的業(yè)者，包括臺電公司大潭電廠、臺電公司通霄電廠、臺電再生能源處、中油桃園煉油廠、中油大林廠等5家（廠），取得ISO14064-2查證聲明，實質(zhì)減排逾502萬噸二氧化碳氣體當量。

推動能源設施氣候變遷調(diào)適策略

為應對全球氣候變遷所造成的沖擊，臺灣“行政院經(jīng)建會”2012年6月提出“國家氣候變遷調(diào)適政策綱領(lǐng)”及“規(guī)劃推動氣候變遷調(diào)適政策綱領(lǐng)及行動計劃”，依據(jù)受氣候沖擊范圍與特性分成八大領(lǐng)域，以建立推動臺灣各部門調(diào)適政策的溝通與工作平臺。其中“經(jīng)濟部能源局”作為能源供給及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分組的匯整機構(gòu)，負責推動相關(guān)工作。工作重點為協(xié)助能源產(chǎn)業(yè)進行所屬設施及其所在區(qū)位的氣候變遷沖擊評估與脆弱度盤查分析，除提供廠家輔導資源及教育訓練外，還將協(xié)助廠商建立沖擊評估的相關(guān)作業(yè)程序。

鑒于近年來氣候變遷下產(chǎn)生的極端氣候事件，如莫拉克水災引起重大次生災害，能源供給系統(tǒng)如何在災害事件發(fā)生時仍能持續(xù)運作，供應民生生活所需是當前重要議題。為增強電力系統(tǒng)在極端氣候下的應變能量，臺灣“經(jīng)濟部能源局”于2011年首度對臺電興達發(fā)電廠（發(fā)電裝置容量4，326兆瓦，占全臺灣發(fā)電量11%）與臺電新桃供電區(qū)營運處（供電裝置容量28，615兆伏安，占全臺灣輸變電供電量26%）進行氣候變遷調(diào)適行動輔導示范計劃，以評估各能源設施可能面臨的氣候沖擊種類、關(guān)鍵設施脆弱度及氣候變遷風險等。

2012年除持續(xù)輔導臺電新桃供電區(qū)營運處峨眉超高壓變電所及相關(guān)線務段的鐵塔、線路等進行設施脆弱度評估與氣候變遷風險分析外，并依山區(qū)、海岸、平原的地型差異以及臺灣北部、中部、南部、東部等不同區(qū)位，將輔導機制推廣至中油永安液化天然氣廠、臺電大潭發(fā)電廠、臺電鳳山區(qū)營業(yè)處及星能電力彰濱發(fā)電廠等4廠家，期通過輔導計劃的執(zhí)行，累積島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的實際經(jīng)驗，以構(gòu)建島內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)應對氣候變遷的調(diào)適能量，并提供調(diào)適能力建置所需的評估工具，以降低未來氣候變遷帶來的沖擊。

興達火力發(fā)電廠依據(jù)上述脆弱度分析，主要氣候變遷風險為更頻繁且嚴重的洪、澇災害。其中，600毫米/日強降雨結(jié)合樹葉造成排水系統(tǒng)可能失效的問題，廠方將會于臺風期間密集清理與巡檢。洪災攜帶漂流木堵塞發(fā)電廠發(fā)電機組的冷卻系統(tǒng)取水口，造成發(fā)電機組無法運轉(zhuǎn)的問題，經(jīng)增設攔污柵欄并定期巡檢取水口后，已改善此問題。此外，協(xié)助廠方建立極端氣候事件緊急應變計劃書，以應對未來更為嚴苛的極端氣候事件之外，同時滾動式修正災害潛勢評估指標、脆弱度及風險地圖，以強化其風險管控體系，并提升氣候沖擊應對能力。

新桃供電區(qū)營運處主要氣候變遷風險為極端高溫造成的潛在電力供需失衡與供電穩(wěn)定度問題，廠方在增建龍明D/S與園區(qū)三期161千伏線路改為一、二、三環(huán)路，并擴建龍秀69千伏二、三環(huán)路，將改善高峰用電時電力供應穩(wěn)定度的問題。而平均氣溫上升結(jié)合鹽害造成礙子閃絡問題，廠方已在鹽害期間加強巡檢與測試。坡地災害可能造成鐵塔傾斜或倒塌的風險，廠方已進行輸變電設備位于順向坡的調(diào)查及管理作為，并擬定短期、中期的維護管理措施。針對淹水部分，可參考汐止超高壓變電所淹水搶修計劃所擬定的短、中、長期對策，短期措施包括增設排水閘門、空壓機及控制室的備用電源；中期措施包括臨河川溪流的圍墻到大門口高度加高400厘米以上、圍墻改建、購置塑膠管排筏等；長期措施如增加抽水機數(shù)量并配置不斷電系統(tǒng)、控制箱提高等措施。

永安液化天然氣廠面對鹽害部分，廠方于建造時已采用防蝕材質(zhì)并定期進行防銹涂料保養(yǎng)程序。而對于暴雨淹水結(jié)合暴潮部分，目前廠內(nèi)排水系統(tǒng)系以10年重現(xiàn)期進行設計，主要設備雖已進行架高防護，但未來若遭遇暴雨仍可能使設備淹水損毀或阻礙人員進出，應進一步規(guī)劃相關(guān)替代進出路線并檢討廠內(nèi)排水設計。在暴雨淹水結(jié)合水質(zhì)異常部分，廠內(nèi)設有2道攔污柵，且出口端設有過濾設備，但主要氣化設備對于水質(zhì)的濁度影響較敏感，應擬定相關(guān)應對策略。

星能發(fā)電廠最嚴重的潛在氣候變遷風險是平均氣溫上升結(jié)合鹽害，廠方已在主變壓器與輔助變壓器使用納米除銹漆，以強化防腐蝕效果。至于市電停電時使用的消防緊急發(fā)電機，因關(guān)鍵零件的調(diào)速器無備品，為避免全黑啟動的風險增加，應考量增加備品。至于淹水問題，主要設施的放置高度皆大于4米，而儀控設備皆放置1.5米以上，使淹水危害度顯著降低。

大潭發(fā)電廠面對鹽害與淹水沖擊中，廠方通過加強備品管理以縮短維修工期，并進行設備材質(zhì)改良來降低其風險。另外，因廠方取用海水作為冷卻水源，易受到暴潮與暴雨結(jié)合水質(zhì)異常的影響，目前除了定期加強取水口的內(nèi)港池清淤，未來將因增建新機組而研擬遷移取水口位置，以降低冷卻水源不足及水質(zhì)異常的風險。

鳳山區(qū)營業(yè)處初步建立3所二次變電所與所屬饋線段的氣候變遷風險評估，其主要氣候變遷風險為暴雨結(jié)合坡地災害，因轄區(qū)內(nèi)部分設施位在山區(qū)或靠近山區(qū)，若遭逢土石流或坡地災害，常因交通中斷而無法及時搶修。而針對暴雨淹水，由于仁大二次變電所曾發(fā)生淹水事件，目前已設置防水閘門與水位高度感測器，并將感測器信號與配電調(diào)度中心連結(jié)，未來若發(fā)生類似淹水事件，將可于第一時間將系統(tǒng)隔離與負載轉(zhuǎn)供，以避免造成更大的損失。

臺灣“經(jīng)濟部能源局”后續(xù)規(guī)劃將輔導機制擴大至8廠家，除涵蓋既有能源供給設施及分區(qū)能源供給系統(tǒng)（輸、配電系統(tǒng)或油、氣供輸系統(tǒng)等）的氣候變遷風險評估、高脆弱度能源供給設施的調(diào)適能力強化之外，也將針對中、小規(guī)模能源產(chǎn)業(yè)（如公用瓦斯、加油站、加氣站、充電站、桶裝瓦斯行等）試行“簡易氣候風險與調(diào)適自評”示范計劃，以及規(guī)劃階段能源供給設施（含新建、現(xiàn)有廠/場址重建、改建或擴建）氣候變遷風險評估示范計劃，期藉由各能源產(chǎn)業(yè)調(diào)適輔導態(tài)樣的多元化，逐步強化臺灣能源產(chǎn)業(yè)應對氣候變遷的能力，并找出潛在的氣候風險。