李永平　何建川　候長冰

2014年5月，習(xí)近平總書記考察河南的行程中第一次提及“新常態(tài)”，他說：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對措施，盡可能減少其負(fù)面影響?！薄靶鲁B(tài)”的內(nèi)涵重在強(qiáng)調(diào)效率高、成本低、可持續(xù)，意味著未來中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)增長速度上，由高速轉(zhuǎn)中速；在機(jī)構(gòu)調(diào)整上，不斷優(yōu)化升級；在動(dòng)力要素上，由單靠要素和投資轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

一、新常態(tài)下油氣田企業(yè)發(fā)展機(jī)遇分析

面對“新常態(tài)”這樣的大背景，油氣田企業(yè)首先要做好自己的事情，逐漸強(qiáng)身健體，同時(shí)要抓住機(jī)會(huì)，有所作為，少講“逆勢而上”，多說“順勢而為”，關(guān)鍵是要抓住五大機(jī)會(huì)。

1.抓住新一代信息技術(shù)帶來的技術(shù)機(jī)會(huì)，盡快用現(xiàn)代信息化技術(shù)和高新技術(shù)改造企業(yè)。油氣田企業(yè)可以依托移動(dòng)互聯(lián)和大數(shù)據(jù)技術(shù)提升企業(yè)的地質(zhì)數(shù)據(jù)的運(yùn)算分析能力、現(xiàn)場生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)同指揮能力等，加快實(shí)現(xiàn)油氣田企業(yè)應(yīng)運(yùn)信息技術(shù)轉(zhuǎn)型升級、增速換擋步伐，使企業(yè)走在“新常態(tài)”的潮頭。

2.抓住發(fā)展混合所有制企業(yè)帶來的改革機(jī)會(huì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是一種富有生命力的企業(yè)結(jié)構(gòu)，“新常態(tài)”為企業(yè)加快混合所有制結(jié)構(gòu)的建構(gòu)提供了難得的機(jī)會(huì)，按照國有企業(yè)加快改革的指導(dǎo)意見，油氣田企業(yè)應(yīng)提前做好頂層設(shè)計(jì)，通過混合所有制的建設(shè)，使企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上發(fā)生革命性的變化，打造具有市場競爭力的經(jīng)營主體。

3.抓住城鎮(zhèn)化給企業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國的城鎮(zhèn)化率按照去年公布的數(shù)據(jù)是53%，2013年4季度中央城鎮(zhèn)化會(huì)議提出了一個(gè)中國“新城鎮(zhèn)化”的概念，所謂新城鎮(zhèn)化就是“人的城鎮(zhèn)化”，不僅僅是蓋房子而是把已經(jīng)在城里的2.6億農(nóng)民工變成和城里人一樣享受各種社會(huì)保障和服務(wù)，這個(gè)巨大的變化會(huì)給油氣田企業(yè)發(fā)展帶來巨大的市場空間。

4.抓住“一路一帶”建設(shè)的巨大機(jī)遇。無論是絲綢之路沿線國家，還是海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的各國，都與我國有著巨大商業(yè)利益，其中能源貿(mào)易和能源投資在相當(dāng)部分國家占有著重要的地位，尤其是中亞、中東、非洲各國，“一路一帶”建設(shè)對雙方企業(yè)加強(qiáng)油氣開發(fā)合作提供了良好的機(jī)遇。

5.抓住市場起著決定性作用的機(jī)會(huì)。中國的改革盡管已經(jīng)30多年了，但由于中國沒有經(jīng)過資本主義和市場經(jīng)濟(jì)階段，現(xiàn)代企業(yè)制度對中國的企業(yè)來說總體上還很陌生，很多企業(yè)尚不會(huì)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度來配置資源，發(fā)展自己。十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場的決定性作用，走在市場高端同時(shí)為企業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

二、油氣田企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑

1.由職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變。職能管理是將管理基礎(chǔ)與特定的管理職能相結(jié)合，以提高組織職能部門的效率。它主要包括生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、研究與開發(fā)管理等。職能管理其核心理念就是盡職。盡職與管理是相輔相成的，沒有管理，盡職就會(huì)失去方向，而無法形成合力；沒有盡職，管理就會(huì)失去基礎(chǔ)，成無的放矢之勢。流程管理也是提升企業(yè)執(zhí)行力和員工執(zhí)行力的有效工具，流程和制度是減少執(zhí)行偏差的重要保障，是企業(yè)基礎(chǔ)管理科學(xué)化的核心內(nèi)容，是保障企業(yè)管理水平提升的重要基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和管理制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)管理提升的重要手段。油氣田企業(yè)應(yīng)把加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、流程管理、制度建設(shè)等作為基礎(chǔ)管理工作的重要抓手，建立一套以用戶和需求為導(dǎo)向的、適合企業(yè)發(fā)展與管理特點(diǎn)的、高效、科學(xué)、動(dòng)態(tài)、信息化和具有可持續(xù)改進(jìn)、自我調(diào)節(jié)能力的管理流程，從而提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。流程管理最大的意義在于它的復(fù)制能力。企業(yè)如果能將相關(guān)運(yùn)作流程固化下來，業(yè)務(wù)的運(yùn)作就不會(huì)隨人的意志而改變，從而既保證了業(yè)務(wù)流程能夠與時(shí)俱進(jìn)、不斷優(yōu)化，保持正確性，又能保證企業(yè)在各種情況下都能按照既有業(yè)務(wù)流程執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，企業(yè)的復(fù)制能力大大增強(qiáng)。

2.推動(dòng)油田由規(guī)模型向效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。一直以來，我國企業(yè)在市場競爭中常常突出規(guī)模效應(yīng)，以規(guī)模取勝，而在瞬息萬變的市場環(huán)境下，僅僅靠企業(yè)規(guī)模難以為繼。如國際油價(jià)自2013年7月以來出現(xiàn)了連續(xù)下跌，國際油價(jià)由120美元/桶跌至目前的50美元/桶左右，而國內(nèi)市場原油價(jià)格是根據(jù)國際市場原油價(jià)格波動(dòng)調(diào)整。在國際油價(jià)長期低迷的外部環(huán)境下，油氣田企業(yè)今后不能要求太高的增長率，務(wù)必保持發(fā)展戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，即保持企業(yè)發(fā)展正常速度的心態(tài)，不能一味地追求企業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模，盲目地以擴(kuò)大油氣產(chǎn)能為發(fā)展模式。要遵循企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，要以企業(yè)盈利能力、可持續(xù)發(fā)展能力來衡量企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)積極地調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步提升優(yōu)良資產(chǎn)比重，降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比例，為油氣田企業(yè)長期發(fā)展打好質(zhì)量基礎(chǔ)。要結(jié)合油氣田企業(yè)特有的經(jīng)營管理模式及自身發(fā)展的實(shí)際情況，密切關(guān)注石油上下游產(chǎn)業(yè)的變化，深入分析國內(nèi)外市場變化，采取有效措施適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，推動(dòng)油氣田企業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變。

3.實(shí)現(xiàn)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前世界正在迎來新一輪的科技革命和工業(yè)革命。一些重要研究領(lǐng)域和前沿方向已經(jīng)出現(xiàn)革命性突破的先兆，前沿技術(shù)發(fā)展也處在多點(diǎn)、多元、群發(fā)突破的創(chuàng)新密集期等。這些革命性突破將成為新科技革命和“新工業(yè)革命”的科學(xué)基礎(chǔ)和知識(shí)源泉，將為世界經(jīng)濟(jì)增長和人類文明發(fā)展注入新的活力。今后企業(yè)的發(fā)展將不再取決于要素投入的多少，而是取決于技術(shù)水平的高低。中國油氣田企業(yè)普遍是大而不強(qiáng)，盡管近年來我國油氣田企業(yè)已經(jīng)取得了不小的技術(shù)進(jìn)步，但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尤其在氣田開發(fā)方面，還需引進(jìn)國外公司的技術(shù)、工具、設(shè)備等。我們必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新在油氣田產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用。一是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，做好技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定和實(shí)施；二是做好技術(shù)創(chuàng)新的組織管理工作，整合技術(shù)力量、創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，發(fā)揮技術(shù)人才的主觀能動(dòng)性；三是瞄準(zhǔn)世界前沿水平，結(jié)合我國油氣田企業(yè)所有的資源儲(chǔ)量特性，集中力量組織重大技術(shù)攻關(guān)；四是支持面向油氣產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)共性技術(shù)研究推廣應(yīng)用，開發(fā)具有低成本、易推廣的適用技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。

4.用國際化視角提升企業(yè)競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化及我國能源對外依存度的不斷增長，我國油氣田企業(yè)“走出去”勢在必行。近年來一大批國際化成功的案例出現(xiàn)，如中石化國際石油勘探開發(fā)公司以22億美元購得美國5個(gè)頁巖油氣33%的資產(chǎn)權(quán)益；中國石油收購法國蘇伊士環(huán)能集團(tuán)卡塔爾海上第4區(qū)塊40%石油勘探開發(fā)權(quán)益。中海油成功收購加拿大尼克森公司的交易則是中國企業(yè)成功完成的最大一筆海外并購。同時(shí)殼牌、雪佛龍等國際大型公司也進(jìn)入我國油氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游業(yè)務(wù)的經(jīng)營。我國油氣田企業(yè)在快速的國際化發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著一些問題，如我國能源企業(yè)缺少優(yōu)勢技術(shù)，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力。同時(shí)我們的企業(yè)現(xiàn)在也不善于與國際組織打交道，不善于利用國際組織保護(hù)企業(yè)利益。各企業(yè)之間協(xié)調(diào)不夠，整體優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。缺乏人才，尤其是缺乏國際化的領(lǐng)軍人才。因此，油氣田企業(yè)用國際化的視角來提升企業(yè)在國際競爭環(huán)境中的生存和發(fā)展能力。一是企業(yè)應(yīng)有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)科學(xué)決策，慎重篩選項(xiàng)目；二是加強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)，增強(qiáng)我國油氣田企業(yè)國際認(rèn)可度；三是加強(qiáng)國際化人才隊(duì)伍建設(shè)，培育出具有時(shí)代使命感的的國際化人才隊(duì)伍；四是結(jié)合中國企業(yè)的特色和管理優(yōu)勢，創(chuàng)新出適應(yīng)中國企業(yè)發(fā)展的全球化運(yùn)營和管理模式；五是學(xué)會(huì)和運(yùn)用法律來維護(hù)企業(yè)利益。

5.經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。受金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響，國際經(jīng)濟(jì)止步不前，面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢，我國許多企業(yè)也正經(jīng)歷嚴(yán)冬。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩和油價(jià)的低迷，油氣田企業(yè)也正處于困難時(shí)期，在新常態(tài)下要更加堅(jiān)定低油價(jià)下推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。如何適應(yīng)新常態(tài)、如何應(yīng)對低油價(jià)、如何實(shí)現(xiàn)新發(fā)展是目前油氣田企業(yè)的重大課題。過去油氣田一直有根深蒂固的產(chǎn)量至上的情結(jié)，追求產(chǎn)量、工作量和鉆井進(jìn)尺數(shù)字的增長，其開發(fā)模式是制造業(yè)的模式，重點(diǎn)是比誰投資成本低、建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展速度快。今后是由這種模式轉(zhuǎn)化為以資本營運(yùn)為核心的效益型開發(fā)的模式，按油價(jià)波動(dòng)彈性安排產(chǎn)量，以需求安排生產(chǎn)，以效益組織經(jīng)營，把靠規(guī)模擴(kuò)張、投資拉動(dòng)的粗放型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的集約型內(nèi)涵式發(fā)展。

（作者單位：長慶油田公司第十一采油廠）