王鄭霞

摘要：針對某中小城市構(gòu)建科技金融信息服務(wù)平臺的需求，經(jīng)過查閱有關(guān)資料，借鑒前人的研究成果，撰寫了一份該市科技金融信息綜合服務(wù)平臺的實施方案。

關(guān)鍵詞：科技金融；信息平臺；實施方案

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）31-0084-02

1概況

所謂科技金融是指金融業(yè)如何支持科技業(yè)的發(fā)展，為科技事業(yè)提供金融支持。而構(gòu)建科技金融平臺就是搭建金融與科技有效結(jié)合的平臺， 以金融支持科技的研發(fā)和成果的轉(zhuǎn)化以及技術(shù)的轉(zhuǎn)移， 從而促進科技的發(fā)展。科技金融平臺能夠根據(jù)科技型企業(yè)的資金需求，提供融資、擔(dān)保、結(jié)算、股權(quán)投資、貸款等方面的服務(wù)。其主要目標是積極尋找優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)和項目，及時推薦給金融機構(gòu)和投資機構(gòu)。金融機構(gòu)與科技企業(yè)通過平臺建立聯(lián)系，也就是說，通過科技金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)資金和科技企業(yè)的完美對接[1]。

我國科技金融業(yè)務(wù)主要包括銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、保險等多個投融資服務(wù)領(lǐng)域。而科技型中小企業(yè)一般是創(chuàng)業(yè)剛剛起步不久，科研實力起步較弱，同時規(guī)模小、固定資產(chǎn)少，這就導(dǎo)致了融資能力和途徑受到了很大的限制。因此，需要借助科技金融業(yè)務(wù)為其提供了良好的發(fā)展途徑。從2007年始，我國部分地區(qū)已經(jīng)開展科技金融業(yè)務(wù)，江蘇、廣東、浙江、四川等地起步較早，相繼建成區(qū)域性的科技金融公共服務(wù)平臺。這些科技金融公共服務(wù)平臺促進金融資本和科技型中小企業(yè)對接，使得科技金融服務(wù)功能向綜合化發(fā)展，有效化解了科技型中小企業(yè)的融資難題。根據(jù)中國科技金融發(fā)展報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2007年到2012年，全國以“科技金融服務(wù)中心”命名的科技金融服務(wù)機構(gòu)共26家[4]。

但是，在國內(nèi)，利用信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建科技金融信息服務(wù)平臺的工作，近幾年才起步。比如，江蘇省科技金融信息服務(wù)平臺于2012年建成。其它相繼建成的有上海市、武漢市、河北省、寧波市等省市的科技金融服務(wù)中心。

對于中小城市來說，科技中小型企業(yè)占有較大的分量?？萍贾行⌒推髽I(yè)發(fā)展對建設(shè)科技強市和創(chuàng)新型城市是一個不可忽視的力量。比如，某市全市已有科技型中小企業(yè)500多家，并且還在快速發(fā)展之中。如何扶持這些中小型科技企業(yè)，使其快速地成長起來，是建設(shè)科技強市和創(chuàng)新型城市的需要。但科技型中小企業(yè)一般是創(chuàng)業(yè)剛剛起步不久，科研實力起步較弱，同時規(guī)模小、固定資產(chǎn)少，這就導(dǎo)致了融資能力和途徑受到了很大的限制。融資能力和途徑的限制一直制約著科技型中小企業(yè)的快速成長。

針對這一難題，某市借鑒了我國一些發(fā)達地區(qū)的做法，于2014年8月成立了科技金融服務(wù)中心。該中心是集融資、評估、咨詢、法律、財務(wù)、培訓(xùn)等多種功能為一體的科技金融服務(wù)機構(gòu)，主要為該市科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)咨詢、企業(yè)增值服務(wù)、推薦金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品咨詢，企業(yè)管理咨詢和受委托開展知識產(chǎn)權(quán)評估服務(wù)等，旨在有效解決中小企業(yè)融資困難。該中心是該市貫徹落實省、市促進科技金融結(jié)合、完善科技金融服務(wù)體系的要求，按照“政府引資、市場運作、整合資源、服務(wù)企業(yè)、注重實效”的原則，以對接融企供需促進企業(yè)融資為目的，服務(wù)科技型中小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺。

為了提高科技金融中心的工作效率，提高為中小企業(yè)和金融機構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是要充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，為該市構(gòu)建科技金融信息綜合服務(wù)平臺。

2 平臺實施方案

2.1總體目標

以某市科技型中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，以信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，整合該市科技金融資源，面向科技中小企業(yè)、金融機構(gòu)和科技中介服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)具備科技信息系統(tǒng)、金融信息服務(wù)、融資產(chǎn)品、融資服務(wù)、中介服務(wù)、信用評價、科技經(jīng)費監(jiān)管、咨詢服務(wù)、政策資訊、培訓(xùn)服務(wù)等多功能的科技金融信息綜合服務(wù)平臺。

平臺基于Web和.NET技術(shù)設(shè)計與開發(fā)，建成后將投入使用，由該市金融服務(wù)中心負責(zé)管理與維護，面向全市科技中小企業(yè)、金融機構(gòu)和科技中介服務(wù)機構(gòu)等開展各類科技金融服務(wù)業(yè)務(wù)。

2.2用戶群體分析

1）科技型中小企業(yè)：全市科技型中小企業(yè)可以通過該平臺進行融資。

2）金融機構(gòu)：金融機構(gòu)是科技金融的提供商，主要包括銀行、創(chuàng)投機構(gòu)、保險機構(gòu)等，可以通過平臺發(fā)布金融產(chǎn)品你、提供金融服務(wù)。

3）中介機構(gòu)：中介機構(gòu)包括擔(dān)保機構(gòu)、會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等，通過平臺為科技型中小企業(yè)和金融機構(gòu)提供中間服務(wù)。

4）政府部門：全市各級政府監(jiān)管部門可以利用平臺進行監(jiān)管。

2.3平臺建設(shè)內(nèi)容

科技金融信息綜合服務(wù)平臺的建設(shè)內(nèi)容包括科技信息系統(tǒng)、金融信息服務(wù)、融資產(chǎn)品、融資服務(wù)、中介服務(wù)、信用評價、科技經(jīng)費監(jiān)管、咨詢服務(wù)、政策資訊、培訓(xùn)服務(wù)等十大子系統(tǒng)。該平臺具備發(fā)布中小型科技企業(yè)信息和金融信息、發(fā)布金融產(chǎn)品、進行線上與線下融資對接與服務(wù)、中介機構(gòu)提供的服務(wù)、科技型中小企業(yè)的信用評價機制的建立、科技經(jīng)費使用的有效性監(jiān)管、政策咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等一系列功能，為科技型中小企業(yè)搭建高效融資渠道，為全市中小科技企業(yè)的發(fā)展，提供資金保證。主要建設(shè)內(nèi)容如下[2-7]：

1）科技信息服務(wù)：發(fā)布全市科技中小企業(yè)信息，包括項目、產(chǎn)品、人才、園區(qū)以及科技財政等各類科技資源信息，圍繞企業(yè)的融資需求開展信息的分類篩選與數(shù)據(jù)加工。并且公布全市承擔(dān)國家、省、市科技計劃的有關(guān)科技中小企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，金融機構(gòu)可以獲取所需的科技中小企業(yè)的有關(guān)資源配置，以及發(fā)展?fàn)顩r。

2）金融信息服務(wù)：發(fā)布銀行、創(chuàng)投機構(gòu)、保險等有關(guān)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍與類型，供科技中小企業(yè)選擇融資。

3）融資產(chǎn)品：發(fā)布金融機構(gòu)推出的針對科技型中小企業(yè)的各類金融產(chǎn)品，包括提供科技貸款、科技擔(dān)保、科技保險、科技創(chuàng)新基金等。

4）融資服務(wù)：基于科技金融信息服務(wù)平臺，采用線上與線下相結(jié)合的方式開展融資服務(wù)，包括對融資機構(gòu)、融資產(chǎn)品與科技中小企業(yè)的自動配備與對接、線上與線下溝通與洽談等業(yè)務(wù)的開展，促進科技與金融的有機結(jié)合。

5）中介服務(wù)：中介機構(gòu)包括擔(dān)保機構(gòu)、會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等，通過平臺為科技型中小企業(yè)和金融機構(gòu)提供中介服務(wù)。

6）信用評價：通過信息化方式，建立科技型中小企業(yè)信用評價系統(tǒng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)信用評價系統(tǒng)存放企業(yè)的信用數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是評價企業(yè)信用程度的依據(jù)，金融機構(gòu)和投資者可以依靠這些數(shù)據(jù)對企業(yè)進行考察，以便進行有效的決策。具體建設(shè)思路包括創(chuàng)建第三方信用評級機構(gòu)，并制定信用評價標準。同時對企業(yè)的各類經(jīng)營行為、資金管理和經(jīng)濟效益進行有效評估，并以此為基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)信用信息公開數(shù)據(jù)庫，并對外發(fā)布提供給金融機構(gòu)投資決策與參考。

7）科技經(jīng)費監(jiān)管： 科技經(jīng)費的有效使用，不管對于科技型中小企業(yè)還是融資機構(gòu)來說，都是具有非常重要意義的。為預(yù)防資金使用風(fēng)險，有必要對科技經(jīng)費的使用進行監(jiān)管。一方面，政府監(jiān)管部門可以依靠平臺對科技型中小企業(yè)進行科技經(jīng)費監(jiān)督管理。另一方面，也可以對企業(yè)的各類經(jīng)營行為進行有效的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的行為，降低投資風(fēng)險。

8）咨詢服務(wù)：為企業(yè)提供金融產(chǎn)品咨詢、融資服務(wù)咨詢、法律法規(guī)咨詢、企業(yè)管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)咨詢等專業(yè)咨詢與規(guī)劃服務(wù)。

9）政策資訊：發(fā)布與科技金融相關(guān)的國家、省市相關(guān)政策，為各類用戶群體提供政策資訊。

10）培訓(xùn)服務(wù)：為科技中小企業(yè)提供科技金融等方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

3 結(jié)論

本文針對某中小城市構(gòu)建科技金融信息服務(wù)平臺的需求，經(jīng)過查閱有關(guān)資料，借鑒前人的研究成果，撰寫了一份該市科技金融信息綜合服務(wù)平臺的實施方案，包括總體目標、用戶群體分析、平臺建設(shè)內(nèi)容等。

參考文獻：

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