鄭崇平

摘 要：近年來，武夷山認真貫徹《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，圍繞建設我國重要的自然與文化旅游中心和國際旅游度假城市的發(fā)展目標，以旅游業(yè)“三個轉變”為主線，積極發(fā)揮旅游產業(yè)在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的作用，緊緊抓住高鐵通車的運營的時間節(jié)點，積極構建現(xiàn)代旅游產業(yè)體系，深化產品、營銷、管理、人才四大體系支撐，加快旅游產品升級，行業(yè)服務升級和旅游營銷升級，進一步夯實發(fā)展基礎，深度推進產業(yè)融合、區(qū)域融合，旅游產業(yè)加快轉型，旅游產業(yè)結構不斷優(yōu)化，旅游公共服務大幅改善，游客滿意度進一步提高。

關鍵詞：武夷山；旅游產業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）25001803

1 武夷山旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

2014年共接待旅游人數(shù)930萬人次，2015年1-9月，共接待旅游者648.8萬人次，比增16.8%；旅游總收入105.9億元，比增19.9%。

（1）旅游接待能力不斷提高。在已有的印象大紅袍基礎上，打造了云河漂流、韓國錯覺藝術館、武夷花海、濱溪景觀道、自駕車營地項目、紅色經典、極地海洋公園等系列休閑體驗旅游項目。建成首個旅游（高爾夫）理療養(yǎng)生中心，推出誠信美食一條街，武夷宮宋街文化體驗街也在逐步形成亮點。武夷水秀4月10日已成功公映推向市場。全市擁有旅游景點19處，其中5A級景區(qū)1處，4A級景區(qū)2處，3A級景區(qū)3處，特色鄉(xiāng)村旅游點6處。各類旅游接待設施450多家。除了這些，武夷山的交通通達條件全面提速，現(xiàn)有的城市旅游干道、景區(qū)旅游、高鐵連接線等已基本互通互聯(lián)，機場改擴建工程基本建成，合福高鐵即將開通，這些將為游客高效快捷出行提供方便。

（2）旅游消費熱點更加突出。推出了武夷山旅游的N個理由、武夷山5條旅游休閑慢游道、10條特色主題旅游線路、10條經典風景騎行線路、10大精品茶樓，10樣非買不可的武夷禮物、10個非吃不可的武夷美食，在“旅游慢游卡”的基礎上，推出“低碳旅游護照”，老年人金秋卡，進一步延展了旅游市場消費需求。

（3）旅游公共服務更加完善。開通了政府旅游服務熱線5131890，任何與武夷山相關的意見建議咨詢投訴都可以通過這一個平臺，進行互動，得到解決。更新引進28輛低碳節(jié)能環(huán)保公交車，開通度假區(qū)至下梅、大安源、環(huán)線等五條景區(qū)直通車線路和武夷山到邵武、泰寧等周邊縣市的旅游直通車。完成景區(qū)路面旅游交通引導標識標牌和導覽圖的設置。城區(qū)、度假區(qū)、旅游區(qū)已建成旅游服務接待咨詢點8處，高鐵游客集散中心正在加快建設。推出智能手機移動終端、旅游網(wǎng)站、觸摸屏、旅游電子商務等服務應用平臺17個，適時發(fā)布景區(qū)游客流量及各景點游客人數(shù)，提升旅游舒適度。大力開展旅游從業(yè)人員培訓，實行黨員導游亮身份亮承諾活動，成立高鐵旅游志愿者隊伍500多人。

（4）旅游品牌影響持續(xù)增強。在與各類傳媒深度合作的基礎上，打響清新牌，在北京、上海等地樹立起了“清新福建·快樂武夷”整體旅游形象。打好影視牌。拍攝了-電視劇《俠客行》、微電影《老爸的蜜月》等。叫響節(jié)慶牌。成功舉辦了“跑進最美鄉(xiāng)村”清新福建健康跑、“一元門票游武夷”、國際騎游大會、國際馬拉松賽、國際輪滑節(jié)、萬里茶道與城市發(fā)展市長峰會、第八屆茶博會、武夷山申報世界遺產成功15周年紀念活動、《印象大紅袍》5周年慶典、賀新春旅游系列活動等展會賽區(qū)事及五夫荷花節(jié)、朱子文化節(jié)、民間斗茶賽、吳屯稻花魚文化節(jié)等民俗文化品牌活動，突顯了地域特色和文化氛圍。

2 武夷山旅游業(yè)發(fā)展的基本經驗

回首近年來武夷山旅游業(yè)歷程，實踐中既有失誤的教訓，更積累了寶貴經驗。

2.1 大力推動旅游產業(yè)轉型升級，提高產業(yè)層次

（1）在旅游項目建設上加快轉型升級。大力推進清水盛典、極地海洋公園、剛泰武夷天堂、地質博物館、自駕車營地等新興旅游產業(yè)支撐項目建設取得新進展。清水盛典、極地海洋公園2015年年初有望形成產品推向市場。剛泰武夷天堂文化旅游項目已動工建設。

（2）在旅游新業(yè)態(tài)上加快轉型升級。重點引進君頂華悅俱樂部、榮昌匯（紅山文化）、天和養(yǎng)生、自駕車旅游等新業(yè)態(tài)旅游產品，發(fā)展野外拓展、戶外露營、山地運動等健身產品，并與福建中醫(yī)藥大學附屬康復醫(yī)院、武夷山市中醫(yī)院合作，將旅游、理療、養(yǎng)生、保健、康復融為一體，建成首個旅游（高爾夫）理療養(yǎng)生中心，完善和提升武夷山養(yǎng)生旅游品位。

（3）在旅游產品上加快提檔升級。大力加快景區(qū)南入口、西入口游客中心建設，目前景區(qū)西入口游客中心已投放使用，景區(qū)南入口游客中心已封頂。武夷山智慧景區(qū)建設工程，已完成基礎網(wǎng)絡與機房等設施建設，實現(xiàn)了景區(qū)電子票務、車輛智能化調度、客流監(jiān)控等功能；景區(qū)智能化執(zhí)法保護系統(tǒng)完成方案設計，啟動一期機房、監(jiān)控中心、基礎網(wǎng)絡建設；已啟動武夷山景區(qū)遇林古窯慢游道建設，完成實施“月月彩”景觀綠化工程，在水簾洞等片區(qū)開展“月月彩”景觀綠化示范工程，打造優(yōu)質自然景觀帶，實現(xiàn)一年四季約10種花草更替盛開的景觀效果。并新增加一些休息凳，休息涼亭等配套服務設施11處。新增旅游公廁3座、停車場2處。

（4）在旅游方式上加快轉型升級。大力打造與高鐵品質相得益彰的精品旅游線路、特色旅游產品及專項旅游產品。

2.2 大力完善旅游公共服務體系，提升產業(yè)水平

（1）加快完善旅游交通體系建設。積極對接合福高鐵武夷山站點的路網(wǎng)建設，高鐵連接線工業(yè)路、武夷大道、省道303線提級改建進展順利；已開通度假區(qū)至下梅、大安源、環(huán)線等五條景區(qū)直通車線路，已經開通武夷山到邵武、泰寧等周邊縣市的旅游直通車，新增28輛雙燃料環(huán)保公交車。已完成重點景區(qū)路段的57面旅游交通引導標識標牌和122面導覽圖的設置工作。已完成機場改擴建項目建設，引進澳凱等航空公司，加密廈門、深圳等航班。

（2）加快實施旅游集散中心建設。已建成南源嶺、機場、火車站、度假區(qū)、九曲碼頭旅游咨詢服務中心6處。積極籌建高鐵站旅游集散中心建設，已完成集散中心站前停車場建設、規(guī)劃選址和圖紙設計等工作，加快推進室內裝修同步規(guī)劃。

（3）加快實施旅游休閑產品建設。著力打造以渲染時代氣息、文化格調為主的濱溪酒吧活力片區(qū)；以涵蓋商務洽談、業(yè)務交流為主的度假區(qū)茶會所商務片區(qū)；以薈萃民族文化、現(xiàn)代藝術為主的蘭湯咖啡會所、紅酒屋文藝片區(qū)；以集聚富有閩北文化特色小吃、餐飲為主的公館美食片區(qū)；以促進購物消費、引導夜間游覽為主的杜壩風情小鎮(zhèn)片區(qū)，通過集聚多元文化主題，在度假區(qū)及周邊形成一批富有特色的夜間休閑聚落。已建成海晨美食一條街，新增玉瓊樓等旅游團隊接待用餐及特色風味餐館11家，新增舊街叁號、艾邸、漫水茶休閑木屋、修籬等以武夷文化、農家味道、慢調生活、本色主義等元素的特色休閑客棧36家。成功引進途家酒店、漢庭、錦江之星的品牌連鎖酒店加盟武夷山。

（4）加快推進智慧旅游建設。建立完善智慧旅游公共服務體系、行業(yè)監(jiān)管體系、旅游營銷體系。啟動旅游云服務數(shù)據(jù)中心和旅游公共信息數(shù)據(jù)庫建設，建成智能手機移動終端、旅游網(wǎng)站、觸摸屏、旅游官方微信等公共服務平臺17個。

2.3 大力推動旅游產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)活力

（1）積極實施“百鎮(zhèn)千村”行動計劃。把美麗鄉(xiāng)村休閑游作為武夷山大旅游的有效延伸，大力發(fā)展洋莊紅色游、吳屯宗教游、下梅民居游，星村茶鄉(xiāng)游、嵐谷生態(tài)農業(yè)游、五夫朱子游等“一鎮(zhèn)（村）一品”特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導做大星村茶王賽、天心斗茶賽、五夫荷花節(jié)等特色鄉(xiāng)村旅游休閑節(jié)會。

（2）積極推動文化、工業(yè)、體育、郵政與旅游的融合。成功打造“萬里茶道”起始點旅游品牌。成功開展旅游工藝品、小商品創(chuàng)意設計活動，形成一批富有地方特色的旅游系列商品。成功開展了一系列體育賽事旅游活動。成功推出了低碳旅游護照等文創(chuàng)產品。

（3）積極開展A級旅游景區(qū)創(chuàng)建。開發(fā)提升武夷源、國家森林公園、水利風景區(qū)、紅色旅游、歷史文化名鎮(zhèn)名村、自駕車營地的建設旅游水平，引導創(chuàng)建更多的A級景區(qū)。

2.4 大力強化旅游服務與監(jiān)管，提升產業(yè)素質

（1）大力完善旅游行業(yè)監(jiān)管體系。健全旅游綜合協(xié)調機制、旅游投訴機制和旅游市場監(jiān)管機制。成立了旅游交通執(zhí)法中隊，對旅游市場秩序中的摩的拉客、非法旅游咨詢點進行常態(tài)化整治。加強旅游誠信體系建設，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄，引導旅游企業(yè)誠信經營。

（2）大力推進旅游標準化建設。研究制定旅游新業(yè)態(tài)、旅游公共服務和生態(tài)旅游等標準規(guī)范，引導旅游企業(yè)規(guī)范化、標準化建設。

（3）大力開展旅游從業(yè)人員培訓。加強對旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務技能培訓，加快外語導游員的培養(yǎng)和選拔，定期組織開展全市旅游行業(yè)創(chuàng)業(yè)技能大比拼，發(fā)揮行業(yè)技術能手和業(yè)務標兵典型示范作用。

3 加快推進武夷山旅游產業(yè)發(fā)展的對策思考

目前，武夷山旅游正處于新一輪上升期，發(fā)展大旅游，開發(fā)大市場，建設大產業(yè)形勢好、潛力大、后勁足。特別是國家各項利好政策的出臺，有助于武夷山加快推進國際旅游度假城市建設步伐，我們將以“美麗中國-絲綢之路旅游年”為主題，謀劃發(fā)展新趨勢，夯實發(fā)展新基礎，深化產品、營銷、管理、人才四大體系支撐，做強精品，做足特色，做優(yōu)服務，把武夷山建設成生態(tài)美、百姓富、機制優(yōu)的生態(tài)之城、文化之城、低碳之城、活力之城、和諧之城。

3.1 圍繞“精、準、特”定位，做好產品體系提升

（1）做精旅游產品內涵。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、多元投資、跨界融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推動重大旅游項目群建設，并形成接待能力。今年在繼續(xù)深化“一山、一茶、一臺戲”產品的基礎上，加快“一秀一花一園一圣地一街一鎮(zhèn)一道一圣人”八大旅游項目打造，大力推進三木自遊小鎮(zhèn)、彭祖養(yǎng)生基地、剛泰武夷天堂文化旅游綜合體、武夷山天和國際康養(yǎng)中心、康養(yǎng)理療中心、養(yǎng)生研究交流中心等新常態(tài)建設，促產品轉型。強化指導各類景區(qū)提檔升級的品牌創(chuàng)建工作。

（2）做準專項旅游產品。立足地方資源特色，繼續(xù)深入推進旅游與鄉(xiāng)村、商貿、文化、體育、郵政等產業(yè)融合發(fā)展。大力推動戶外運動、理療養(yǎng)生、休閑體驗、修學旅游等新業(yè)態(tài)引導發(fā)展，推出一批迎合市場需求的高鐵旅游產品，完善構建以觀光旅游為主體，休閑度假、會展旅游、修學旅游、紅色旅游、體育賽事、演藝體驗、工農業(yè)旅游等專項旅游產品為補充的多元的旅游產品結構體系。

（3）培育特色旅游商品。積極培育一批研發(fā)中心，重點發(fā)展旅游創(chuàng)意、旅游設計、旅游電子商務等，彌補旅游購物短板，大力開展旅游商品、旅游伴手禮研發(fā)推廣工作，推出一批具有鮮明地域特色和文化基調旅游伴手禮、武夷禮物和低碳旅游產品。

3.2 圍繞旅游格局變化，構建現(xiàn)代營銷體系

（1）構建區(qū)域旅游合作發(fā)展體系。主動融入“一帶一路”建設，在“萬里茶道”的基礎上，積極將資源、文化、交通優(yōu)勢轉化為服務、融合、承接優(yōu)勢，推進與“一帶一路”沿線城市的旅游合作，制定“一帶一路”及高鐵時代的旅游區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立旅游合作協(xié)作機制和協(xié)調機構，開展資源互換，聯(lián)合推出絲綢之路旅游產品線路、塑造共同旅游品牌、構建營銷推廣聯(lián)盟；建立跨區(qū)域協(xié)商協(xié)調機制。重點推動省內區(qū)域旅游、高鐵世遺風光旅游帶和閩浙贛皖生態(tài)旅游區(qū)等三大板塊相互合作，加快在產業(yè)導入、交通、旅游、信息等方面的互聯(lián)互通。

（2）構建市場營銷渠道體系。創(chuàng)新營銷方式，提升營銷能力。在傳統(tǒng)營銷渠道的基礎上，全力突破各類涉旅分銷商渠道，航空公司渠道，展會活動渠道。加強新媒體營銷，與“去哪兒網(wǎng)”、“支付寶”等旅游專業(yè)網(wǎng)站開展“互聯(lián)網(wǎng)+”合作，利用網(wǎng)絡渠道傳播優(yōu)勢，做好線上引流與線下服務的融合推進。充分借助各類傳播平臺，開展各類主題營銷、精準營銷、組合營銷和網(wǎng)絡營銷，全力打造城市品牌、節(jié)事品牌、產品品牌和服務品牌，增強武夷山旅游目的地的品牌體系核心力。

（3）全面改進三大營銷方式。強化政府購買服務；建立市場營銷評估體系；優(yōu)化營銷機制。

（4）加大市場營銷。推出高鐵旅游菜單和高鐵旅游線路。策劃高鐵旅游營銷事件，在加大力度開拓京福高鐵旅游市場的同時，積極做好航班航線培育，實現(xiàn)高鐵與航空市場的有效銜接，更好的適應市場需求。積極改進旅游節(jié)事活動統(tǒng)籌方式，引導各類旅游節(jié)慶、文化民俗、體育賽事活動市場化、專業(yè)化、品牌化。

3.3 圍繞旅游滿意度，構建高效的管理體系支撐

（1）建立旅游約束機制。強化“紅線”意識，落實安全責任制，著力構建平安旅游基石。建立依法治旅的綜合聯(lián)動處置機制，形成標本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局。加大宣傳引導，積極營造文明旅游環(huán)境。實行旅游企業(yè)黑白名單制度。出臺民宿管理辦法，加強導宿的引導和管理。

（2）完善旅游要素。加快推進“清新之旅·低碳出行”低碳旅游產品體系和服務體系建設。進一步完善高鐵北站旅游集散中心、旅游直通車、智能停車場等旅游要素配套建設，特別是要開展游客聚集區(qū)的“廁所革命”美化行動。

（3）加快交通互通。加快推進高鐵連接線建設，加快省道和城市干道改造升級，規(guī)劃建設一批城市主干道、二級以上公路、旅游專線。加快建成集高鐵、客運、城市公交、旅游專線等為一體的交通樞紐。進一步完善開辟游客聚集區(qū)至各景區(qū)點的旅游直通車線路，更好的服務游客出行需求。

（4）加快信息互聯(lián)。加快推動旅游信息服務體系建設，提升旅游管理運營水平和服務游客能力。持續(xù)推進智慧旅游產品的研發(fā)、應用和推廣，積極研發(fā)推廣旅游一卡通、旅游危機管控、旅游電子商務、旅游ATM機等自助服務平臺項目的應用拓展，提升旅游綜合服務水平。

3.4 圍繞產業(yè)素質提升，構建系統(tǒng)的人才體系支撐

（1）推行標準化服務。嚴格推行旅游業(yè)態(tài)、公共服務和文明旅游的規(guī)范標準，大力開展“服務質量提升年”工作，引導從業(yè)人員規(guī)范化、標準化。今年將創(chuàng)新試行導游統(tǒng)一服裝著裝制。注重對市民的旅游意識的培養(yǎng)和文明程度的提高，營造文明旅游氛圍。

（2）加大人才培訓。大力開展旅游人才層階式培訓，建立校地旅游人才培訓基地，如旅游夜校，提升旅游服務能力。積極開展旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務技能培訓，樹立一批旅游行業(yè)標兵、業(yè)務典型。大力開展旅游人才的培養(yǎng)與儲備，建立各類旅游人才信息庫。

（3）出臺政策措施。創(chuàng)新完善旅游人才保障機制，加快出臺武夷山市國際旅游休閑度假人才基地的實施意見，強化旅游人才的培養(yǎng)、引進、管理和使用。