姜平

用改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略引領(lǐng)建設(shè)推動(dòng)發(fā)展

姜平

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席站在戰(zhàn)略全局和時(shí)代發(fā)展的高度，繪就了強(qiáng)軍興軍的宏偉藍(lán)圖，吹響了軍隊(duì)改革的沖鋒號(hào)角。旗幟昭示方向，目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展。在改革強(qiáng)軍的新征程中，各級(jí)必須聚焦強(qiáng)軍主題、緊扣改革主線謀劃部署推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提高部隊(duì)建設(shè)水平、提升部隊(duì)打贏能力。

一、堅(jiān)持看齊追隨，把聽黨指揮的核心要求落實(shí)好

離開政治建軍的改革是“南轅北轍”，沒(méi)有軍魂支撐的強(qiáng)軍是空中樓閣。一是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，更好地實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委和習(xí)主席。要充分講清此次改革是新形勢(shì)下政治建軍原則的堅(jiān)決貫徹和實(shí)踐運(yùn)用，是為了更好地實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、更好地貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)廣大官兵牢固樹立軍魂意識(shí)，堅(jiān)持維護(hù)核心、看齊追隨這個(gè)根本要求，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。二是強(qiáng)化改革行動(dòng)自覺(jué)。向黨看齊要思想上看齊、政治上看齊、行動(dòng)上看齊，落實(shí)到改革實(shí)踐中，要深入組織學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要論述，扎實(shí)開展改革強(qiáng)軍主題教育，積極組織“新體制、新職能、新使命”大討論，切實(shí)領(lǐng)悟“四個(gè)牢牢把握”指導(dǎo)原則、“六個(gè)著眼于”戰(zhàn)略舉措等改革戰(zhàn)略精髓要義和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定改革必成、強(qiáng)軍可期的決心信心。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩。軍隊(duì)改革縱深挺進(jìn)、梯次展開，聽令而行、依令而止是鐵的紀(jì)律。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)復(fù)雜，有關(guān)軍隊(duì)改革輿論很多，敵對(duì)勢(shì)力圍繞深化改革大做文章，詆毀黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度設(shè)計(jì)，散布涉及軍隊(duì)高層的政治謠言，抹黑軍隊(duì)和軍人形象。要堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)不允許”“十個(gè)杜絕”，對(duì)改革方案不說(shuō)三道四、亂加評(píng)論，不自作主張、各行其是，不打折扣、搞變通，不折不扣落實(shí)好改革各項(xiàng)任務(wù)部署，堅(jiān)決防止政治上組織上行動(dòng)上的自由主義。

二、堅(jiān)持聚焦實(shí)戰(zhàn)，把能打勝仗的職責(zé)使命履行好

深化改革的核心指向是提高戰(zhàn)斗力。新體制的結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接指向軍隊(duì)打仗的根本職能，必須更加自覺(jué)堅(jiān)定地抓備戰(zhàn)、謀打贏。一要把備戰(zhàn)打仗的思想繃得更緊。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，集中凸顯了部隊(duì)專司主營(yíng)打仗的屬性。要深化我軍根本職能教育，用周邊多事和海外局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩升級(jí)的嚴(yán)峻安全態(tài)勢(shì)強(qiáng)化官兵憂患意識(shí)，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)戒備態(tài)勢(shì)。要把備戰(zhàn)打仗作為主課主業(yè)，黨委機(jī)關(guān)的工作“準(zhǔn)星”始終對(duì)準(zhǔn)打仗的“靶心”，讓議訓(xùn)議戰(zhàn)成為工作常態(tài)，讓輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向向戰(zhàn)斗力聚焦，確保所有工作向打仗用勁。要持續(xù)培樹戰(zhàn)斗精神，深入開展“矢志強(qiáng)軍目標(biāo)、傳承紅色基因、鍛造海上勁旅”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)官兵把崗位當(dāng)戰(zhàn)位、把平時(shí)當(dāng)戰(zhàn)時(shí)、把任務(wù)當(dāng)戰(zhàn)斗、把演訓(xùn)場(chǎng)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，不斷弘揚(yáng)戰(zhàn)斗精神、培育戰(zhàn)斗作風(fēng)。二要把聯(lián)合制勝的本領(lǐng)練得更精。“分”是為了更好地“合”，“改”是為了聚力“能戰(zhàn)”。信息化條件下的海空作戰(zhàn)，多機(jī)種配合、艦潛機(jī)協(xié)同、岸海空一體，要牢固樹立“戰(zhàn)訓(xùn)一體、信息主導(dǎo)、體系制勝”的理念，利用重大演訓(xùn)、戰(zhàn)備拉動(dòng)、海上維權(quán)輪戰(zhàn)等契機(jī)，強(qiáng)化航空兵預(yù)警偵察、海上突襲、要地防空、信息攻防等能力訓(xùn)練，積極協(xié)同戰(zhàn)區(qū)陸海空

部隊(duì)，常態(tài)化開展基于任務(wù)的聯(lián)合作戰(zhàn)編組訓(xùn)練、基于信息系統(tǒng)的指揮訓(xùn)練，不斷提高部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)水平。三要把善謀打仗的隊(duì)伍建得更強(qiáng)。堅(jiān)持以作戰(zhàn)需求明確人才需求、以聯(lián)合素養(yǎng)指導(dǎo)人才評(píng)價(jià)、以完成任務(wù)牽引人才使用，牢固樹立能打仗、打勝仗的用人導(dǎo)向，努力打造精通聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮人才、掌握新型裝備的戰(zhàn)斗人才、善于創(chuàng)新攻堅(jiān)的科技人才、專業(yè)技能精湛的保障人才。要強(qiáng)化“打仗本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，深入研究戰(zhàn)略、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究對(duì)手、研究打仗，真正把信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝等作戰(zhàn)機(jī)理研究透，把戰(zhàn)斗力生成方式、力量模式、戰(zhàn)場(chǎng)主導(dǎo)因素、作戰(zhàn)基本樣式等核心問(wèn)題搞明白，提高能打勝仗的能力素質(zhì)。

三、堅(jiān)持整風(fēng)整改，把向上向好的政治生態(tài)營(yíng)造好

革弊鼎新沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。改革強(qiáng)軍，必須乘勢(shì)而上，破謬誤陋習(xí)，立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩，切實(shí)打牢強(qiáng)軍興軍的作風(fēng)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向革積弊。要扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)整頓”“八個(gè)專項(xiàng)清理整治”，全面肅清郭徐流毒影響，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。時(shí)刻警惕“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)、新變異，突出重大節(jié)日、重要時(shí)段和敏感事項(xiàng)，緊盯公款吃喝旅游、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，常態(tài)化開展明察暗訪，加大“小事小情”問(wèn)責(zé)力度，讓官兵更多感受到風(fēng)氣建設(shè)成果。二是主動(dòng)化解矛盾強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。改革當(dāng)前，在思想政治工作、人員調(diào)整分流、物資經(jīng)費(fèi)移交、歷史遺留問(wèn)題解決等方面必將產(chǎn)生許多矛盾問(wèn)題，新生矛盾與遺留問(wèn)題相互交織，解決不好必然影響改革進(jìn)程。各級(jí)要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不等不靠、不躲不拖，主動(dòng)出擊、迎難而上，化解好各類深層次矛盾，處理好部隊(duì)歷史遺留問(wèn)題，研究好可能出現(xiàn)的新情況，不給發(fā)展留隱患，不給部隊(duì)留包袱。三是優(yōu)化工作指導(dǎo)求創(chuàng)新。改革強(qiáng)軍是一項(xiàng)繼往開來(lái)的偉大創(chuàng)新實(shí)踐，組織編成、領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮體制發(fā)生了深刻變化。各級(jí)必須準(zhǔn)確把握“變”的規(guī)律，注重創(chuàng)新，改進(jìn)方式，減少“五多”，提高質(zhì)效。要精準(zhǔn)指導(dǎo)，改變“粗放式”“保姆式”“運(yùn)動(dòng)式”“陪綁式”工作方式，把幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干突出出來(lái)，既辦實(shí)事解難題，更傳經(jīng)驗(yàn)教方法，不斷強(qiáng)化基層的“造血”功能。要借力新興媒體，有效盤活網(wǎng)絡(luò)資源，穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍營(yíng)，推動(dòng)工作向“網(wǎng)絡(luò)+”模式轉(zhuǎn)變。要研究把握動(dòng)散常態(tài)的特點(diǎn)，探索建立動(dòng)中建、散中管、跟進(jìn)幫、全程評(píng)的制度機(jī)制，使部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)在動(dòng)態(tài)發(fā)展中常抓常新。

四、堅(jiān)持依法治軍，把部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)鞏固好

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)、建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)，沒(méi)有法治引領(lǐng)和保障不行。一是按照綱要抓建設(shè)。改革強(qiáng)軍的基礎(chǔ)在基層、活力在基層，最根本的是要按照“四個(gè)堅(jiān)持扭住”的要求，以《綱要》為依據(jù)，對(duì)照基層建設(shè)16條新標(biāo)準(zhǔn)，樹立強(qiáng)軍興軍是目標(biāo)、戰(zhàn)斗力是標(biāo)準(zhǔn)、“四個(gè)軍營(yíng)”是載體、法治建設(shè)是保證的理念，下大力抓好戰(zhàn)斗力建設(shè)、組織功能強(qiáng)化、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、戰(zhàn)斗精神培育、先進(jìn)典型培樹、強(qiáng)軍文化塑造等工作，把戰(zhàn)建一致的要求落到實(shí)處，全面提高部隊(duì)建設(shè)水平。二是強(qiáng)化法治抓規(guī)范。圍繞推進(jìn)治軍方式的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，深入開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動(dòng)，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)制度規(guī)定，掌握共同的、熟記常用的、牢記本職的、了解相關(guān)的，不斷強(qiáng)化職由法所授、權(quán)受法所限、人受法約束的思想共識(shí)。堅(jiān)持用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教育管理、戰(zhàn)備訓(xùn)練、后裝保障等各項(xiàng)工作，認(rèn)真清理違背條令條例的土政策土規(guī)定土辦法，及時(shí)修訂不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的滯后措施，不斷提高科學(xué)化正規(guī)化水平。三是從嚴(yán)管理抓安全。改革期間，工作千頭萬(wàn)緒、矛盾相對(duì)集中、官兵思想活躍，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，下非常之功、用萬(wàn)全之策，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。要緊緊扭住防范重大安全問(wèn)題和人車槍彈密、小散遠(yuǎn)直弱、水火電毒酒、節(jié)假課余外等日常安全關(guān)節(jié)點(diǎn)，突出手機(jī)、信息、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域，加大安全管控力度；要加強(qiáng)兩個(gè)經(jīng)常性工作，深入開展談心交心、幫難解困、心理疏導(dǎo)，做深做細(xì)一人一事思想工作；要實(shí)打?qū)嵉胤?wù)官兵，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，及時(shí)化解矛盾隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生影響全局的政治性問(wèn)題和重大事故案件，以安全穩(wěn)定支持改革大局。

【作者系北海艦隊(duì)副政委兼北海艦隊(duì)航空兵政委】