刊首語

《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確提出了未來5年國家科技創(chuàng)新的指導思想、總體要求、戰(zhàn)略任務和改革舉措。

黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并將其作為關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。歷時兩年多、經(jīng)過上百家機構、上千名專家研討并反復修改后的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）由國務院印發(fā)。《規(guī)劃》是我國首次以國家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名，對我國未來5年科技創(chuàng)新作了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，明確提出了未來5年國家科技創(chuàng)新的指導思想、總體要求、戰(zhàn)略任務和改革舉措?！兑?guī)劃》從創(chuàng)新的全鏈條即從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化整個過程進行規(guī)劃，體現(xiàn)了科技與經(jīng)濟、科技與創(chuàng)新的結合，也體現(xiàn)了整體性、協(xié)調性、前瞻性、針對性，在戰(zhàn)略布局上，將科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相結合；在政策措施上，將針對創(chuàng)新鏈條的各個環(huán)節(jié)和問題進行改革并出臺政策。《規(guī)劃》的出臺，必將從社會各個層面進一步推進科技創(chuàng)新，創(chuàng)新也必將成為引領整個社會發(fā)展的第一動力。

也正是在這個科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟與社會發(fā)展主旋律的時代背景下，國家工業(yè)和信息化部、國防科技工業(yè)局、全國工商聯(lián)決定于2016年8月～12月聯(lián)合舉辦中國軍民兩用技術創(chuàng)新應用大賽（簡稱“大賽”）。大賽將以“軍民融合·協(xié)同創(chuàng)新”為主題，旨在深入貫徹軍民融合深度發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實施中國制造2025，促進國防科技工業(yè)開放發(fā)展、融合發(fā)展，激發(fā)軍民協(xié)同創(chuàng)新熱情。大賽結合目前技術發(fā)展熱點，重點圍繞電子信息、新材料、裝備制造（高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶）、新能源及節(jié)能環(huán)保等領域的新產(chǎn)品及新技術展開競賽，在助推軍民深度融合發(fā)展的同時，也必將把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好社會氛圍再次推向一個新的高潮。

在踐行科技創(chuàng)新的征程上，本期“業(yè)界聚焦”欄目介紹的兩家企業(yè)——江蘇南極機械有限責任公司及江蘇兆勝空調有限公司緊抓行業(yè)發(fā)展機遇，積極開展自主創(chuàng)新，走出了一條“創(chuàng)新驅動、引領發(fā)展”的高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。其中，針對海洋國際組織及相關公約對于海洋壓載水的處理及排放要求，江蘇南極機械有限責任公司，在緊密跟蹤國際先進技術發(fā)展動態(tài)的基礎上，分析市場現(xiàn)有處理方法的弊端，創(chuàng)新性地采用“過濾+微濾膜分離+充氮驅氧”技術，實現(xiàn)了對遠洋船舶裝載的全球不同區(qū)域壓載水的環(huán)保處理，技術達世界先進水平。在積極推進科技創(chuàng)新的過程中，該公司已發(fā)展成為我國艦船防污染設備的龍頭企業(yè)，在實現(xiàn)可觀經(jīng)濟效益的同時，也為保護海洋生態(tài)環(huán)境作出了積極貢獻，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。江蘇兆勝空調有限公司抓住國內外海洋戰(zhàn)略發(fā)展，以及特種行業(yè)制冷需求增長等時代機遇，推進自主創(chuàng)新，積極推動企業(yè)由設備制造向系統(tǒng)集成轉型升級，并加大力度挺進國際市場，全力打造“世界領先的特種空調生產(chǎn)基地”，在軍民兩用技術開發(fā)領域走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

軍民融合作為我國的國家戰(zhàn)略，現(xiàn)已成為持續(xù)深入推進我國國防建設和經(jīng)濟建設融合發(fā)展的重要工作。本期“專欄”欄目《新時期推動我國軍民融合深入發(fā)展的對策建議》一文，從制度經(jīng)濟學的角度，對于如何推進軍民融合深入發(fā)展進行了解讀，總結了現(xiàn)階段我國軍民深度融合相關改革工作中存在的多種突出矛盾和問題，分析出其本質原因是各方對于舊有制度的路徑依賴和制度鎖定，提出了“優(yōu)化組織構架，強化頂層設計”“發(fā)揮市場優(yōu)勢，堅持政府主導”“完善多方協(xié)同機制，改進具體制度安排”，以及“深化軍工企事業(yè)單位產(chǎn)權改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設”等具體政策建議。