摘 要：新型科研機構(gòu)作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要構(gòu)成，已經(jīng)表現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谕苿訁^(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。新型科研機構(gòu)在定位等方面顯著不同于傳統(tǒng)科研機構(gòu)，它堅持以市場化為導(dǎo)向，采取自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商業(yè)模式，為科技成果的快速產(chǎn)業(yè)化探索出一條全新的出路。

關(guān)鍵詞：新型科研機構(gòu)；科技創(chuàng)新；運行機制；創(chuàng)新體系

1 新型科研機構(gòu)的內(nèi)涵

新型科研機構(gòu)的產(chǎn)生，其本身就是一種制度創(chuàng)新，這種創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在靈活的運行機制、高效的管理機制上，在其形成和發(fā)展中也有諸多可圈可點的案例。政府層面提出的新型科研機構(gòu)是新時期深化科技體制改革的“尖兵連”，是一批具有國際一流研發(fā)實力的、集科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化于一體的領(lǐng)軍型創(chuàng)新機構(gòu)[1]。曾國屏和林菲對深圳新型科研機構(gòu)進(jìn)行了細(xì)致分析[2]。他們發(fā)現(xiàn)，深圳90%以上的研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金、發(fā)明專利都來源于企業(yè)，以深圳清華大學(xué)研究院等為代表的新型科研機構(gòu)，更可將其劃分到創(chuàng)業(yè)型科研機構(gòu)序列中。

新型科研機構(gòu)在聚焦核心研究領(lǐng)域方面，不僅注重與自身定位相關(guān)的國際前沿技術(shù)的研發(fā)，還加強了與相關(guān)學(xué)科之間的融合發(fā)展，形成科研“兩條腿”走的發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上，各個新型科研機構(gòu)加強同國內(nèi)知名大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)的合作與交流，還加強國際一流科研機構(gòu)的合作。這些新型科研機構(gòu)以科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本理念，創(chuàng)立了“三發(fā)聯(lián)動”的新型科研格局[3]。實際上，這也契合了當(dāng)代科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，有效促進(jìn)了新型科研機構(gòu)體制機制創(chuàng)新，為傳統(tǒng)科研機構(gòu)改革提供了積極示范作用。

2新型科研機構(gòu)的特點

新型科研機構(gòu)還具有以下共同點。區(qū)別于傳統(tǒng)科研機構(gòu)，新型科研機構(gòu)的第一個共同點在于其考核目標(biāo)或者內(nèi)容不同，新型科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價不僅要考察科研成果，如科技論文、專利數(shù)量和種類、獎勵級別等內(nèi)容，更加關(guān)注孵化高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)造社會財富、服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新體系以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的能力和效率。事實上，之所以新型科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價的目標(biāo)呈現(xiàn)多元化的特點，與新型科研機構(gòu)的創(chuàng)立成員以及組織形式有關(guān)。由于新型科研機構(gòu)是官、產(chǎn)、學(xué)、研、資五種力量的結(jié)合，各利益相關(guān)方勢必會突出其發(fā)展目標(biāo)或者利益實現(xiàn)途徑，因此，新型科研機構(gòu)多元化的績效考核就不足為奇了。

第二個共同點在于新型科研機構(gòu)均采用市場化運作模式，也即采用商業(yè)運營模式，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。實踐證明，市場化運作模式是最有效率的組織運行模式，這種模式不僅具有較強的組織激勵效應(yīng)，還具有較為靈活的經(jīng)營模式、高效的管理機制，特別是在為自身發(fā)展找出路的過程中，表現(xiàn)出極大的生命力，如在投融資方面，能夠有效引入金融資本，為科技創(chuàng)新、科技成果的快速產(chǎn)業(yè)化、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)高層次人才等提供強大的資金保障。

第三個共同點在于新型科研機構(gòu)堅持產(chǎn)學(xué)研一體化，真正實現(xiàn)了從科學(xué)研究到科技成果產(chǎn)業(yè)化再到高新技術(shù)企業(yè)孵化一條龍的科技創(chuàng)新鏈條，將科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、企業(yè)孵化橫貫其中，從根本上解決了科學(xué)研究與市場需求“兩張皮”的問題，為新型科研機構(gòu)的存在以及可持續(xù)發(fā)展提供了助力和保障。

3 新型科研機構(gòu)孵化高新技術(shù)的運行機制

新型科研機構(gòu)與傳統(tǒng)科研機構(gòu)存在明顯的不同：一是在編制管理上，新型科研機構(gòu)雖然享受事業(yè)編制和一定的事業(yè)費，但是整個事業(yè)編制并不是與某個人捆綁，取而代之的是統(tǒng)籌使用，這在管理體制上為新型科研機構(gòu)提供了一定的組織保障，也留有極大地的組織變動靈活性，特別是對科研人員管理具有極大的激勵效果。二是新型科研機構(gòu)集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富于一體，打破傳統(tǒng)創(chuàng)新觀念的束縛，在管理機制、科研機制、激勵機制三個方面均有重大創(chuàng)新。從創(chuàng)立宗旨到發(fā)展理念，從科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三發(fā)”聯(lián)動，到帶學(xué)科、帶產(chǎn)業(yè)、帶人才的“三帶”發(fā)展機制，從終身聘用制到合同制、匿薪制、末位淘汰制、動態(tài)考核制等人力資本管理制度的轉(zhuǎn)換，新型科研機構(gòu)的運作都顯示著極為強大的活力。

新型科研機構(gòu)在運作模式上的特點集中體現(xiàn)在其資本運作和商業(yè)模式的導(dǎo)入上。新型科研機構(gòu)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，特別重視資本要素的引入和商業(yè)化運作。從深圳新型科研機構(gòu)運作特點看，新型科研機構(gòu)在科學(xué)研究之初就重視科研成果的轉(zhuǎn)化率，這是傳統(tǒng)科研機構(gòu)科技與經(jīng)濟“兩張皮”所不能比擬的，正是得益于新型科研機構(gòu)的特殊體制機制，使得整個科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化運作更富有效率性。在這一過程中，新型科研機構(gòu)一方面積極引入產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本等資本要素，另一方面借鑒成熟的商業(yè)模式，推動科技成果的高效轉(zhuǎn)化。這也使得新型科研機構(gòu)在科研、產(chǎn)業(yè)化、資本融資三個平臺搭建上，能夠?qū)崿F(xiàn)科研、產(chǎn)業(yè)和資本的良性互動，借助企業(yè)這一載體形成一個“資金—科研—企業(yè)—資本市場—發(fā)展資金”的價值增值循環(huán)體系，從根本上解決了長期困擾科研機構(gòu)資金短缺的問題。

新型科研機構(gòu)堅持以市場化為導(dǎo)向，采取自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商業(yè)模式，為科技成果的快速產(chǎn)業(yè)化探索出一條全新的出路：即堅持官產(chǎn)學(xué)研一體化，建立“科學(xué)研究—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)化發(fā)展—高新技術(shù)企業(yè)孵化”于一體的市場化運作模式。新型科研機構(gòu)將研發(fā)、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等同步進(jìn)行，形成良性互動的良好局面。這種運作模式，不僅從根本上解決了科研機構(gòu)脫離市場的弊病，還從源頭上找到了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，為高新技術(shù)企業(yè)的成功孵化提供保障。實踐證明，新型科研機構(gòu)運作模式的選擇符合當(dāng)今我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，符合科技管理體制改革的方向，對我國區(qū)域創(chuàng)新體系的完善和壯大具有重要促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐丹.發(fā)展新型科研機構(gòu) 激發(fā)社會創(chuàng)新活力[N].人民日報，2012/05/21（013）.

[2]曾國屏，林菲.創(chuàng)業(yè)型科研機構(gòu)初探[J].科學(xué)學(xué)研究，2014，32（2）：242-249.

[3]何慧芳，龍云鳳.國內(nèi)新型科研機構(gòu)發(fā)展模式研究及建議[J].科技管理研究，2014（7）：16-19.

作者簡介：

葉璿，女，湖北武漢人，講師，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。