要讓“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)落地，中央已經(jīng)指明了方向，提出實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底五大政策支柱。

相比之下，這五大任務(wù)最難的就是去產(chǎn)能。產(chǎn)能過(guò)剩制約經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，目前全國(guó)有很多行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)。撫州市也存在有色金屬粗加工、傳統(tǒng)紡織服裝、化工建材行業(yè)等低端產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

要化解產(chǎn)能過(guò)剩，應(yīng)該注意四大風(fēng)險(xiǎn)。一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)既有對(duì)銀行的負(fù)債，也有上下游企業(yè)之間的應(yīng)付賬款，以及企業(yè)之間的擔(dān)保，等等。這些錯(cuò)綜復(fù)雜的“三角債”給企業(yè)兼并重組和破產(chǎn)清算都帶來(lái)很大難度，處理不好還會(huì)造成連鎖反應(yīng)。二是穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)大多是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)人數(shù)眾多。淘汰落后產(chǎn)能、消滅僵尸企業(yè)，都涉及大量職工轉(zhuǎn)崗安置的問(wèn)題，處理不好容易造成企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)的不穩(wěn)定因素。三是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。從短期看，去產(chǎn)能會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入帶來(lái)困難。四是發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。宏觀調(diào)控之手如果干預(yù)不當(dāng)，也會(huì)“錯(cuò)殺”好企業(yè)。比如，我市的有色金屬加工行業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，即“低端過(guò)剩、高端不足”，這類過(guò)剩行業(yè)中也有產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛的好企業(yè)，如果一刀切式地用“限貸”“斷糧”的辦法推動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩，反而會(huì)影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。化解過(guò)剩產(chǎn)能雖然不易，但我們相信只要有耐心、有決心，一定可以加快去產(chǎn)能的進(jìn)程。