蕭惑之

“官方經(jīng)濟學(xué)思想正式告別以前的重需求管理、重短期刺激的經(jīng)濟學(xué)，向重視供給管理、重視經(jīng)濟的持續(xù)增長動力的經(jīng)濟學(xué)轉(zhuǎn)變”。

在新常態(tài)下，習(xí)近平總書記提出經(jīng)濟改革的新思路——“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！苯?jīng)濟學(xué)界認為，這是中國宏觀政策的重大分水嶺，“官方經(jīng)濟學(xué)思想正式告別以前的重需求管理、重短期刺激的經(jīng)濟學(xué)，向重視供給管理、重視經(jīng)濟的持續(xù)增長動力的經(jīng)濟學(xué)轉(zhuǎn)變”。

“出口、消費和投資”被譽為中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，實事求是地說這“三駕馬車”起過重要的作用。中國的基礎(chǔ)建設(shè)諸如交通運輸和房地產(chǎn)，尤其是鐵路和公路，給老百姓帶來極大的方便。讓各國羨慕的外匯儲備，更是制勝法寶，是國人的驕傲！也毋須諱言，這“三駕馬車”在創(chuàng)造輝煌的同時，也帶來一些“成長中的煩惱”。從小處看，曾經(jīng)傳為笑談的“馬桶蓋”和“嬰兒奶粉”風(fēng)波，就讓“國臉”有些掛不住。飛船能上九天攬月，潛艇可下五洋捉鱉，些小的馬桶蓋又何足道哉？從大處看，蓋那么多的房子竟然出現(xiàn)“鬼城”。犧牲環(huán)境煉出那么多的鋼鐵竟然產(chǎn)能過剩，關(guān)鍵材料還要高價進口?！败嚾缌魉R如龍”滿城馳騁的轎車有多少是自主品牌的國貨？“蘋果”變著花樣逗你玩，“果粉”半夜三更排隊搶購?！靶∶住睘槭裁吹谴笱胖秒y于蜀道？阿里的眾多的“店小二”一年辛苦為誰忙？……我們終于在消費實踐中悟出個中道理，把脈的結(jié)論是“供給側(cè)”出現(xiàn)了問題。古人云，“昨日是，而今日非矣；今日非，而后日又是矣。”“看得見的手”和“看不見的手”聯(lián)袂調(diào)整好“供給”與“需求”的辯證關(guān)系，是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。

“供給側(cè)”的要義是更相信“市場可以自動調(diào)節(jié)產(chǎn)需平衡”，不強求所謂的動則數(shù)萬億的“刺激舉措”。拉動經(jīng)濟增長，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。政策手段上，包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等。在新常態(tài)下，消費在國民經(jīng)濟所占比重越來越大，對“供給側(cè)”的要求越來越高，在倒逼的壓力之下，“供給側(cè)”改革的效果直接關(guān)系到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)落地。主要內(nèi)涵是化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展健康的股票市場等。

“供給側(cè)”的核心在于提高全要素生產(chǎn)率。從政策理念看，包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等；從管理視野看，一切舉措本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。

“供需失當(dāng)”是“供給側(cè)”改革的重要背景。即“投資出口占比過大，國內(nèi)消費占比不足”。因之，消化過剩產(chǎn)能勢在必行，刻不容緩。產(chǎn)能過剩企業(yè)會占據(jù)大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約了新經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前多個行業(yè)和地區(qū)的產(chǎn)能過剩已然引起高端的擔(dān)憂，可能引發(fā)通縮、失業(yè)、經(jīng)濟動力不足等一系列風(fēng)險。一是可能通脹率高、失業(yè)率高，經(jīng)濟面臨滯脹危險。二是面臨出口萎縮的風(fēng)險，大量的制造業(yè)萎縮、小微企業(yè)倒閉，可能導(dǎo)致就業(yè)的困難。物極必反，因之有專家預(yù)言“服務(wù)業(yè)的黃金時代”鳴鑼而來。服務(wù)業(yè)是未來中國經(jīng)濟和社會的雙重穩(wěn)定器。一方面維持經(jīng)濟增長，另一方面提供就業(yè)崗位。而當(dāng)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本瓶頸不是需求不足，恰恰是供給不足。在教育、醫(yī)療、金融、旅游等領(lǐng)域，一方面國內(nèi)抱怨聲不斷，另一方面大批消費者源源不斷地到國外消費。究其原因，這與國內(nèi)服務(wù)業(yè)“供給側(cè)”的乏力有關(guān)。

國務(wù)院在“供給側(cè)”的改革中已經(jīng)“亮劍”，提出創(chuàng)新并擴大有效供給，從多方面發(fā)力：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)；推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品服務(wù)升級；適度擴大先進技術(shù)裝備和日用消費品進口；鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設(shè)。

《易經(jīng)》云，“凡益之道，與時偕行”。在新常態(tài)下，與時俱進是成功之本。