王蓉+王冬放

[摘 要]世界的進步與發(fā)展歸根結底是生產(chǎn)力與科技水平的提高。隨著當今世界工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展，科學技術與由科技水平?jīng)Q定的產(chǎn)業(yè)結構又有了新的內容，賦予了工業(yè)化發(fā)展新的方向。工業(yè)化發(fā)展必須符合產(chǎn)業(yè)結構的變動規(guī)律，同時，新型工業(yè)化的科技水平必須要符合與引領時代特征。為此，我國的新型工業(yè)化要合理面對經(jīng)濟全球化與政治復雜化的局面，涵括技術進步、產(chǎn)業(yè)結構變遷、經(jīng)濟效益、人力資本和可持續(xù)發(fā)展等重要內容。

[關鍵詞]新型工業(yè)化道路；經(jīng)濟全球化；政治復雜化；前瞻

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.010

世界的進步與發(fā)展歸根結底是生產(chǎn)力與科技水平的提高。隨著當今世界工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展，科學技術與由科技水平?jīng)Q定的產(chǎn)業(yè)結構又有了新的內容，賦予了工業(yè)化發(fā)展新的方向，新型工業(yè)化必須涵括過去沒有的內涵。

我國當前處于經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，既有繼續(xù)發(fā)展的強大動力，又有增速下降的客觀事實。為保持國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，我國提出的“新四化”同步發(fā)展是走向成功的必由之路。新型工業(yè)化既要與其他方面緊密結合，又要嚴格遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，汲取我國改革開放幾十年來的發(fā)展經(jīng)驗與教訓。為此，我國必須要科學認識新型工業(yè)化的深刻內涵以及當前世界政治經(jīng)濟發(fā)展的大背景，走出一條科學的、動態(tài)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

1 中國特色新型工業(yè)化道路的內涵

由此可見，我國發(fā)展新型工業(yè)化，既要面對工業(yè)在國民經(jīng)濟中比重不斷下降的過程，又要切實提高工業(yè)整體發(fā)展水平，充分結合政策、理論、實踐的優(yōu)勢，在新常態(tài)下為中國特色新型工業(yè)化注入新內涵。

1.1 科學理解新型工業(yè)化與技術進步關系，實現(xiàn)工業(yè)化與信息化深度融合

十八大報告提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合”，并且要求“新四化”同步發(fā)展。新型工業(yè)化與信息化深度融合，就是要科學理解工業(yè)發(fā)展與技術進步關系，抓住新型工業(yè)化發(fā)展的技術方向。每個時代都具有自身不同的技術特征，在經(jīng)濟增長與工業(yè)化并行發(fā)展的過程中起到重要推動作用。公認最早實現(xiàn)工業(yè)化的國家是英國，當時正處于世界第一次工業(yè)革命時期，以蒸汽機為動力的機械革命代替了過去的動力提供方式，使得工業(yè)效率發(fā)生翻天覆地的變化，英國工業(yè)革命抓住這一機會，成為世界上最早進入工業(yè)化的經(jīng)濟強國。同樣，我國當前面對的是信息化快速發(fā)展的時代，必須要牢牢掌握信息技術發(fā)展的脈搏，把信息技術的發(fā)展成果融入我國的工業(yè)化進程，這樣才能使我國的新型工業(yè)化水平真正達到世界的高度。

1.2 科學理解新型工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結構變遷的關系，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展

工業(yè)化發(fā)展不能脫離經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀路徑進行推進。為此，新型工業(yè)化必須要遵循產(chǎn)業(yè)結構變遷的規(guī)律，我國的工業(yè)化要牢牢面對工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重在國民經(jīng)濟中比重逐步下降的事實，并且國家的工業(yè)化水平越是上升，這一比重將越是降低。應對這一客觀實際要求，我國要提高工業(yè)發(fā)展技術水平，使工業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，并以此為平臺，充分帶動農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的高速發(fā)展。值得注意的是，伴隨整體科技水平的提高，二、三產(chǎn)業(yè)的相互交織與相互促進作用越來越明顯，我國必須在產(chǎn)業(yè)結構變遷的基礎上提高工業(yè)發(fā)展水平，激發(fā)服務業(yè)生產(chǎn)效率，進而提升國家經(jīng)濟實力。以近來迅速發(fā)展的電子商務為例，已經(jīng)很難嚴格定位在哪個產(chǎn)業(yè)，完整的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)包括生產(chǎn)、信息、金融、物流等多個環(huán)節(jié)，高度整合了經(jīng)濟資源，提高了經(jīng)濟運行的效率，極大促進了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1.3 充分重視新型工業(yè)化與經(jīng)濟效益的關系，更加注重工業(yè)化質量

新型工業(yè)化是我國促進國民經(jīng)濟發(fā)展、進入世界發(fā)達國家行列的必由之路，我國發(fā)展的最終目的從國際層面看是經(jīng)濟實力、綜合國力與世界影響力的提高，從國內看是人民生活水平的切實改善，因此，新型工業(yè)化必須不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展道路，要更加注重經(jīng)濟效益與工業(yè)化的發(fā)展質量。新中國成立初期由于自身工業(yè)基礎薄弱并且國際政治環(huán)境惡劣，從發(fā)展伊始基本上一直依靠自力更生進行工業(yè)生產(chǎn)，雖然成果顯著，但是在技術創(chuàng)新上一直處于落后和趕超的狀態(tài)，造成工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)各種問題。一是較多考慮政治、軍事等方面因素，導致產(chǎn)業(yè)布局不合理，浪費資源，降低效率，影響了工業(yè)化發(fā)展。二是技術水平不高，工業(yè)生產(chǎn)粗放式經(jīng)營，“三高兩低”情況嚴重，繼而經(jīng)濟效率不高。三是長遠與整體規(guī)劃不夠合理，導致重復建設、產(chǎn)能過剩、資源浪費，造成不必要的經(jīng)濟損失。因此，當前的新型工業(yè)化，是重視經(jīng)濟效益與發(fā)展質量的工業(yè)化。

1.4 合理認識新型工業(yè)化與實際國情的關系，充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢

不同國家實現(xiàn)工業(yè)化都有符合自身情況的不同發(fā)展道路，我國發(fā)展新型工業(yè)化也必須結合我國的自身國情，充分發(fā)揮我國的人力資本優(yōu)勢。工業(yè)化進程中，人力資源是非常重要的條件，是提高工業(yè)生產(chǎn)力的能動因素，是整合各種生產(chǎn)要素的關鍵所在。隨著工業(yè)化水平的提高，勞動復雜程度也必然相對提高，勞動者素質就同樣相應提高才能適應客觀發(fā)展情況。只有勞動者的生產(chǎn)技能達到工業(yè)化生產(chǎn)水平，新型工業(yè)化生產(chǎn)與創(chuàng)造能力才會得以釋放，推動經(jīng)濟高速發(fā)展。在知識經(jīng)濟和新型工業(yè)化替代過去勞動經(jīng)濟和傳統(tǒng)工業(yè)化的今天，勞動力是具有主動性和創(chuàng)造性的重要經(jīng)濟資源。當前發(fā)展新型工業(yè)化，我國要借助人力資源豐富的國情，實施科教興國戰(zhàn)略，不斷提高勞動者素質，做到新型工業(yè)化道路與人力資本優(yōu)勢相互促進。

1.5 科學理解新型工業(yè)化與持續(xù)發(fā)展的關系，走可持續(xù)工業(yè)化發(fā)展道路

新型工業(yè)化，既是高效發(fā)展的工業(yè)化，又是持久發(fā)展的工業(yè)化，在實現(xiàn)新型工業(yè)化的過程中必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展新型工業(yè)化，資源是不可或缺的重要支撐與物質基礎，必須節(jié)約利用、循環(huán)利用。我國的新型工業(yè)化道路，要吸取先期工業(yè)化國家的沉痛教訓，努力避免剝奪資源、犧牲環(huán)境，不走“先發(fā)展、后治理”的老路，真正實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境互相協(xié)調，使得新型工業(yè)化的道路也是注重生態(tài)建設和環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展道路。

2 面向新型工業(yè)化的道路反思

我國過去的工業(yè)化發(fā)展歷程，為當前的新型工業(yè)化道路奠定了堅實物質和技術基礎，也為進一步發(fā)展提供了新思路。

2.1 新型工業(yè)化要面向未來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展

我國要走新型工業(yè)化道路，就必須充分領悟新型工業(yè)化發(fā)展內涵，跟緊世界工業(yè)化發(fā)展趨勢，面向未來實現(xiàn)跨越式發(fā)展加速彌補發(fā)展水平差距。我國通過幾十年的發(fā)展，相對比于自身狀況可以說有了天翻地覆的巨變，成績是可喜的；與世界發(fā)達國家相比，我國當前的客觀形勢是已經(jīng)大大縮小了雙方的差距，但是要全面達到世界工業(yè)化先進水平還要進行更加科學的發(fā)展，通過金融與創(chuàng)新支持、與信息化緊密結合等手段加快是我國的必要選擇。

2.2 加強整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)優(yōu)化升級

縱觀我國工業(yè)發(fā)展歷程，伴隨著整體經(jīng)濟水平提高、工業(yè)化水平不斷上升的過程，我國的工業(yè)發(fā)展政策也在不斷調整與優(yōu)化，這其中既有現(xiàn)實因素，也有過去政策不夠科學嚴謹?shù)囊蛩?。因此，在我國當前與未來的新型工業(yè)化發(fā)展過程中，需要具有高屋建瓴的眼光進行超前規(guī)劃，在工業(yè)發(fā)展上提前科學布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)優(yōu)化升級。

2.3 注重國際競爭，逐步實現(xiàn)向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端上移

我國實現(xiàn)新型工業(yè)化過程中，世界的工業(yè)發(fā)展水平不會停滯不前，經(jīng)濟全球化競爭也會愈演愈烈，因此，我國的工業(yè)發(fā)展在與自身比較的同時，還要與國際先進水平看齊，力爭占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)鏈高端位置，獲取更多經(jīng)濟附加值，進而實現(xiàn)良性發(fā)展。因此，我國進行工業(yè)化，必須綜合考慮多重因素與未來發(fā)展趨勢，最終實現(xiàn)“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉變。

2.4 合理配置經(jīng)濟資源，重視人力資源因素

每個國家的經(jīng)濟發(fā)展，都必須要認真審視自身的國情，制定與國情相符的發(fā)展政策。我國是人口大國，發(fā)展中必須要科學合理配置經(jīng)濟資源。索洛古典經(jīng)濟增長理論指出人口是促進經(jīng)濟增長的關鍵之一，我國新型工業(yè)化進程中需要比以往更加認清人力資源的意義，趨人口發(fā)展紅利避攤薄經(jīng)濟總量之害。同時，我國還要改變過去不充分重視資源、環(huán)境因素狀況，改變“三高兩低”發(fā)展模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展。

3 大國新型工業(yè)化發(fā)展道路重點前瞻

目前我國是世界人口第一、經(jīng)濟總量第二的大國，實現(xiàn)新型工業(yè)化發(fā)展道路，必將對國內國際產(chǎn)生重要而深遠的影響，因此，需要有長遠的眼光看待未來的發(fā)展。因此，我國的新型工業(yè)化道路無法也不能完全復制其他國家工業(yè)化歷程，必須要走適合我國國情的新型工業(yè)化道路。

3.1 經(jīng)濟全球化與我國新型工業(yè)化

當今世界隨著科技的飛速進步已經(jīng)開放成為一個“地球村”，任何國家都無法完全閉關鎖國，必須切實面對經(jīng)濟全球化、迎接經(jīng)濟全球化才能順應潮流、獲得發(fā)展。我國作為世界經(jīng)濟大國，發(fā)展新型工業(yè)化與經(jīng)濟全球化密不可分。

第一，正確認識工業(yè)產(chǎn)量世界占比的變化。我國新型工業(yè)化過程中，工業(yè)生產(chǎn)效率相比過去將有大幅提高，主要行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的所占世界總產(chǎn)量的比例會增長到一個較大比重，因此，在實現(xiàn)新型工業(yè)化的過程中我國必須提前充分重視這個問題，合理規(guī)劃，避免經(jīng)濟資源錯配。過去，我國工業(yè)規(guī)模小，可以通過外貿進行調劑；當我國高度工業(yè)化實現(xiàn)后，如果再不計后果盲目發(fā)展，將產(chǎn)生一系列不良影響，這種情況已經(jīng)在鋼鐵、光伏等行業(yè)初步顯現(xiàn)。一是產(chǎn)能過剩，資源浪費驚人。我國由于重視基礎設施建設與工業(yè)生產(chǎn)能力開發(fā)，已經(jīng)成為世界生產(chǎn)大國，多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能高居世界第一。這種情況有喜有憂，負面作用是不注重產(chǎn)品內在質量與科技含量將會導致大量滯銷，嚴重浪費經(jīng)濟資源；同時，如果不加合理規(guī)劃，大量重復建設，導致產(chǎn)能極大過剩，投資效率低下，扭曲經(jīng)濟結構。二是惡性競爭，效益損失嚴重。工業(yè)產(chǎn)品盲目生產(chǎn)過量的后果經(jīng)濟學中早有研究，馬克思在《資本論》就已詳細論述，惡性競爭導致企業(yè)入不敷出，產(chǎn)品積壓，最終破產(chǎn)。對于整個社會來說，經(jīng)濟資源配置嚴重不合理，效率低下，生產(chǎn)停滯。如今，我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，在保證合理競爭的同時，要正確認識生產(chǎn)領域的產(chǎn)能問題，不再重復以往的錯誤。

第二，正確認識生產(chǎn)與消費結構變化的影響。我國實現(xiàn)新型工業(yè)化，意味著工業(yè)產(chǎn)量與質量極大提高，進一步奠定我國世界第一生產(chǎn)大國的地位。但是，我國還應該清醒地認識到，當工業(yè)產(chǎn)量占比到達世界整體較大份額時，由于世界經(jīng)濟的深刻相互影響，會反作用于我國的經(jīng)濟發(fā)展。我國目前本身經(jīng)濟結構不盡合理，生產(chǎn)與消費結構對比于發(fā)達經(jīng)濟體的情況相對扭曲，因此要正確認識并改變這一情況，適應經(jīng)濟全球化對于我國發(fā)展新型工業(yè)化的深遠影響。我國的新型工業(yè)化，既是促進我國經(jīng)濟發(fā)展、進入發(fā)達國家的必要保證，又會對我國與世界的經(jīng)濟結構產(chǎn)生巨大沖擊。具體來看，我國新型工業(yè)化的大量高精尖工業(yè)產(chǎn)品進入世界市場，會極大影響世界的經(jīng)濟格局；經(jīng)濟全球化的背景下，世界市場收入的大量外匯儲備及其衍生的基礎貨幣對于國內的生產(chǎn)與消費也會進一步疊加與影響到我國本不合理的經(jīng)濟結構。合理的經(jīng)濟結構是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，因此，我國要充分科學前瞻、合理調控，在新型工業(yè)化過程中進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構。

3.2 政治復雜化與我國新型工業(yè)化

世界經(jīng)濟與政治關系密不可分，我國實現(xiàn)新型工業(yè)化必將極大影響世界經(jīng)濟與政治格局，也就意味著我國成為發(fā)達國家的一員，在此情況下，必須未雨綢繆，前瞻性預期與化解潛在的復雜政治風險對于經(jīng)濟發(fā)展的影響。

第一，切實重視創(chuàng)新問題，提高自主科技創(chuàng)新能力。新型工業(yè)化意味著更高技術水平的工業(yè)化，在當今世界政治領域復雜多變的情況下，我國必須要切實重視創(chuàng)新問題，提高自主科技創(chuàng)新能力。我國當前作為世界生產(chǎn)大國，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下端，主要為世界提供附加值較低的工業(yè)產(chǎn)品，出口商品具有較大的替代彈性，所以即使出現(xiàn)一系列經(jīng)貿摩擦，目前與控制產(chǎn)業(yè)鏈高端的發(fā)達國家互補性高競爭性低，對出口等方面影響相對不大。我國走新型工業(yè)化道路，將是科技水平發(fā)生質變飛躍的工業(yè)化，必將上升一個層次與當今世界先進國家展開競爭，這時已經(jīng)不可能再依靠技術引進等方式進行工業(yè)技術升級，必須要重視創(chuàng)新問題，提高自主科技創(chuàng)新能力，規(guī)避發(fā)達國家已經(jīng)開始對我國實施的技術封鎖。為此，我國十八大明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設國家創(chuàng)新體系，強調“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”。

第二，以全球化視角安排配置生產(chǎn)資源。我國發(fā)展經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路必須充分利用兩種資源，開拓兩個市場，在當今國際政治形勢日益復雜的情況下，必須以全球化視角安排配置生產(chǎn)資源。我國的新型工業(yè)化是科技含量與生產(chǎn)效率極大提高的工業(yè)化，對于全球資源的開發(fā)利用必將影響到世界資源的貿易結構與出口價格。以當前我國生產(chǎn)情況為例，由于我國逐步成為世界第一生產(chǎn)大國，對于石油、鐵礦石等商品的進口已經(jīng)占據(jù)世界市場的較大份額，對國際與國內的市場價格產(chǎn)生了重要的影響，因此，資源的合理規(guī)劃與利用深遠影響著我國的新型工業(yè)化道路與經(jīng)濟發(fā)展。我國是資源消耗大國，但是不是資源價格的主要決定者，資源價格的劇烈波動會對我國工業(yè)生產(chǎn)帶來巨大影響，嚴重干擾我國的經(jīng)濟發(fā)展，進而影響新型工業(yè)化進程。特別是我國經(jīng)濟發(fā)展的競爭者，必然會出于自身的政治經(jīng)濟利益采取相應的策略，謀求自身發(fā)展。因此，在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中，必須前瞻考慮國際政治因素，統(tǒng)籌安排資源配置，降低資源獲得成本，順利完成新型工業(yè)化發(fā)展進程。

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