王飛 徐志敏
近日,河南省義馬市檢察院在立案偵查義煤集團(tuán)耿村煤礦王某受賄案中,預(yù)防部門及時介入,不僅查處了該礦對外接用電電費征收管理混亂、導(dǎo)致數(shù)百萬元電費流失的直接責(zé)任人,同時針對企業(yè)在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),果斷發(fā)出檢察建議,促使該企業(yè)建章立制,強化內(nèi)部管理,堵住了國有資產(chǎn)流失的漏洞。這是該院實現(xiàn)辦案資源向預(yù)防資源成功轉(zhuǎn)化的一個縮影。
實踐中,他們堅持案前信息共享,進(jìn)一步提高職務(wù)犯罪預(yù)防工作的前瞻性和針對性。對控申部門受理的舉報線索,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),預(yù)防部門可與自偵部門共享,共享的內(nèi)容為舉報信息的總體情況,如舉報的主要領(lǐng)域、犯罪環(huán)節(jié)、作案手段等,改變了以往舉報信息僅為偵查服務(wù)的傳統(tǒng)做法,有利于預(yù)防部門探索案前預(yù)防的方式和途徑,使職務(wù)犯罪預(yù)防工作更具前瞻性和針對性。
堅持案中信息共享,確保職務(wù)犯罪預(yù)防工作更為直接和有效。在案件查辦過程中,自偵部門適時將犯罪嫌疑人犯罪動機(jī)、作案手段等方面信息通報預(yù)防部門。在案件查辦過程中,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),預(yù)防部門適時介入偵查訊問,充分利用多數(shù)職務(wù)犯罪嫌疑人在偵查階段受外界干擾少、自我剖析深刻、悔罪態(tài)度較好等有利條件,深入挖掘案發(fā)單位管理漏洞,對案件中涉及的制度及專業(yè)領(lǐng)域等進(jìn)行細(xì)致的預(yù)防調(diào)查,進(jìn)而了解犯罪嫌疑人的犯罪心理、犯罪軌跡,為預(yù)防工作有效開展提供信息支持,達(dá)到了“懲中有防、以防促懲”的效果。
堅持案后信息共享,進(jìn)一步提升職務(wù)犯罪預(yù)防工作的層次和廣度。案件查處后,每季度對案件進(jìn)行分析,針對窩案、串案、涉及民生的案件、暴露出機(jī)制和監(jiān)督管理方面重大漏洞的職務(wù)犯罪案件,組織自偵部門、預(yù)防部門等部門共同開展職務(wù)犯罪典型個案剖析和類案分析,從偵查、公訴角度、預(yù)防等角度分析犯罪特點、規(guī)律,研究防范對策,及時有效地推進(jìn)打擊和案后預(yù)防工作,有效地鞏固辦案成果,達(dá)到了查辦一案、教育一片、治理一方的目的。
截止目前,該院借助自偵辦案,先后向三門峽市第一高級中學(xué)、義馬市地稅局、義煤集團(tuán)等17個單位發(fā)出檢察建議,針對檢察建議提出的問題,各有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真整改,使預(yù)防工作更接地氣,成效明顯。