旦知草

發(fā)展民族圖書出版事業(yè)，具有明顯的社會(huì)效益。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和數(shù)字化時(shí)代下，少數(shù)民族文字圖書出版面臨著巨大挑戰(zhàn)，本文從政策、市場(chǎng)和人才三方面提出了思考。

熱詞：民族圖書 現(xiàn)狀 挑戰(zhàn) 策略

我國(guó)少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要組成部分?！稇椃ā芬?guī)定：國(guó)家根據(jù)少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助少數(shù)民族加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族文字圖書出版，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為傳承和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族文化做出了重要的貢獻(xiàn)。但目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和數(shù)字化時(shí)代的大環(huán)境下，民族圖書出版事業(yè)的生存和發(fā)展亦面臨巨大的挑戰(zhàn)。筆者作為熱愛民族圖書出版事業(yè)的少數(shù)民族編輯，結(jié)合近30年的工作實(shí)際和體會(huì)，將在本文淺談對(duì)我國(guó)民族文字圖書出版事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和今后發(fā)展的思考。

我國(guó)民族圖書出版的現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言、多文字的國(guó)家，55個(gè)少數(shù)民族中，有22個(gè)民族使用28種本民族文字。目前，我國(guó)少數(shù)民族約有6000萬(wàn)人使用本民族語(yǔ)言，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上，約有3000萬(wàn)人使用本民族文字。

國(guó)家高度重視并開啟了民族出版事業(yè)，撥付專項(xiàng)資金，建立了民族圖書出版、印制和發(fā)行功能完備，適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)文化發(fā)展需要的完善出版體系，培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的民族圖書出版隊(duì)伍。特別是改革開放以來(lái)，全國(guó)少數(shù)民族文字圖書出版社由原來(lái)的17家發(fā)展到現(xiàn)今的38家。近10年來(lái)，僅民族出版社每年出版民文圖書600多種，其中藏文圖書300多種，占全國(guó)藏文圖書45%左右。內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教、哲學(xué)、歷史、醫(yī)學(xué)、天文歷算、古籍文獻(xiàn)、科技、少兒等，對(duì)于宣傳黨的路線、方針、政策，繼承弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，發(fā)展民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育，豐富少數(shù)民族群眾的精神文化需求，發(fā)揮了重要的作用。

發(fā)展民族圖書出版事業(yè)的意義

發(fā)展民族圖書出版事業(yè)，具有明顯的社會(huì)效益。我國(guó)憲法規(guī)定：“尊重和保護(hù)少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新、繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民族類出版社在國(guó)家有關(guān)政策的支持下，推出了一大批精品力作，如中國(guó)藏學(xué)出版社出版的《中華大藏經(jīng)·丹珠爾》（對(duì)勘本124卷）《中華大藏經(jīng)·甘珠爾》（對(duì)勘本108卷）。民族出版社出版的《蒙古族民俗百科全書》《維吾爾十二木卡姆》《藏醫(yī)藥大典》《漢哈大詞典》，四川民族出版社出版的《彝族文學(xué)史》《涼山畜牧科普叢書》《藏傳歷算大全》，青海民族出版社出版的《新編藏文字典》《唐蕃故道》《青海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》，西藏人民出版社出版的《西藏歷史文化辭典》《四部醫(yī)典要注》等，為傳承和發(fā)展少數(shù)民族文化，提高少數(shù)民族文化素質(zhì)發(fā)揮了積極而重要的作用。

面臨的挑戰(zhàn)

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的沖擊

一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)民族類出版社實(shí)行財(cái)政全額或差額補(bǔ)貼政策，各出版社沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體制、機(jī)制和管理模式，難以形成規(guī)模效益。特別是上世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制開始對(duì)民族類出版社帶來(lái)較大的沖擊。民族出版單位與商業(yè)化的出版社相比，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差距很大，表現(xiàn)為市場(chǎng)萎縮、圖書成本增高、發(fā)行量少、人才外流及斷流等。

由于社會(huì)公益屬性和特定的有限市場(chǎng)人群，全國(guó)各少數(shù)民族類圖書出版發(fā)行存在圖書利潤(rùn)低、讀者少，書店不愿經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)急劇萎縮現(xiàn)象。如東北地區(qū)1983年有朝鮮文圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)173家，10年后僅剩21家，現(xiàn)在只有10余家。

按照?qǐng)D書出版的規(guī)律，印數(shù)超過(guò)5000冊(cè)的圖書才能贏利。而我國(guó)許多少數(shù)民族的人口總量及讀者不多，無(wú)法提高印數(shù)，因而出現(xiàn)虧損是普遍現(xiàn)象。且近年來(lái)圖書出版的成本日益升高，國(guó)家劃撥到出版社的專項(xiàng)補(bǔ)貼有限，有的甚至難以維持生存。為解決生存問(wèn)題，很多民族出版社開始轉(zhuǎn)項(xiàng)，“以漢養(yǎng)民”，用出版漢文圖書賺到的錢彌補(bǔ)民文圖書的虧損，但即便是漢文圖書的出版，也同樣面臨類似的困境。此外，由于民族圖書出版市場(chǎng)的萎縮，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，導(dǎo)致人才的外流和斷流，是行業(yè)發(fā)展的一大隱憂。

2.數(shù)字化時(shí)代的民族圖書出版

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨和數(shù)字化的普及，傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書出版業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。從出版業(yè)所面臨的來(lái)自數(shù)字出版的沖擊看，國(guó)內(nèi)外出版業(yè)距離數(shù)字出版并不遠(yuǎn)，我國(guó)紙質(zhì)出版物銷售冊(cè)數(shù)基本處于停滯不前的狀態(tài)，碼洋只是略有增長(zhǎng)，去掉物價(jià)上漲等因素，實(shí)際上很可能處于下降趨勢(shì)，而同期數(shù)字出版卻呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展之勢(shì)。除了市場(chǎng)份額與讀者資源的爭(zhēng)奪，網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行商對(duì)出版發(fā)行渠道的話語(yǔ)權(quán)也越來(lái)越大。

當(dāng)然，在我國(guó)民族圖書出版行業(yè)有其特殊情況，如出版書籍的公益性質(zhì)、財(cái)政補(bǔ)貼，以及少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化發(fā)展的水平，尤其是數(shù)字化的水平遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平。這些使得對(duì)數(shù)字化沖擊的感受不如商業(yè)化圖書出版業(yè)的緊迫。但無(wú)論如何，數(shù)字化作為勢(shì)不可擋的大趨勢(shì)，值得民族類出版社高度重視，未雨綢繆地去應(yīng)對(duì)。

3.境外文化滲透

當(dāng)前，民族出版業(yè)還面臨著境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)文化滲透的問(wèn)題。隨著部分民族地區(qū)少數(shù)民族文字出版發(fā)行的萎縮，特別是宗教經(jīng)典著作、經(jīng)文和宗教政策法規(guī)類的民文讀物匱乏，境外敵對(duì)勢(shì)力乘虛而入，通過(guò)各種途徑傳播非法宗教出版物，宣揚(yáng)極端宗教主義和民族分裂主義思潮，破壞民族團(tuán)結(jié)，危害邊疆地區(qū)穩(wěn)定。

另一種文化滲透的表現(xiàn)形式是境外機(jī)構(gòu)和組織收集散落在民間的歷史文獻(xiàn)，整理出版并進(jìn)行負(fù)面解讀，在國(guó)際上造成負(fù)面影響，并使國(guó)家在相關(guān)議題上陷入被動(dòng)局面。這也是近年來(lái)我國(guó)民族圖書出版界面臨的新的挑戰(zhàn)。

促進(jìn)民族圖書出版事業(yè)發(fā)展的策略思考

1.政策思考

隨著全國(guó)新聞出版體制改革的推進(jìn)，各民族類出版社在轉(zhuǎn)企改制后要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展壯大，首先必須依靠國(guó)家的相關(guān)政策扶持。

2007年中央五部委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族文字出版事業(yè)扶持力度的通知》的文件，明確了少數(shù)民族出版事業(yè)的公益性文化事業(yè)屬性，要求中央和地方按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，加大資金投入力度，增加對(duì)少數(shù)民族文字出版的財(cái)政補(bǔ)貼，逐年有所增長(zhǎng)，并提出具體的扶持措施，這一文件的出臺(tái)對(duì)于民族類出版社的生存和發(fā)展意義重大。2009年，中央確立的僅有的4家中央級(jí)公益性出版社中，民族類出版社即占2家，包括民族出版社和中國(guó)藏學(xué)出版社。對(duì)于地方民族類出版社而言，相關(guān)的扶持政策尚有待于各級(jí)政府的進(jìn)一步落實(shí)。

2.市場(chǎng)思考

為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，民族類出版社還應(yīng)練好內(nèi)功，做好本單位的內(nèi)部改革，建立真正適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的管理運(yùn)行和績(jī)效考評(píng)體制，以提高市場(chǎng)的適應(yīng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)尋找具有市場(chǎng)潛力的優(yōu)質(zhì)稿源，多關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，讀者需求，文化發(fā)展趨勢(shì)及那些具有搶救性的、繼承性的、宏大的民族文化出版項(xiàng)目，以及國(guó)內(nèi)有影響的大作家的作品，主動(dòng)去組稿，打造專業(yè)化的學(xué)術(shù)精品和大眾市場(chǎng)化相結(jié)合的出版平臺(tái)，逐步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。出版公益性質(zhì)的“走下去”（農(nóng)家書屋、寺廟書屋）讀物和有關(guān)民族文化“走出去”的讀物，使民族類出版社成為傳播和輸出我國(guó)優(yōu)秀文化、維護(hù)國(guó)家文化安全的陣地。

3.人才思考

應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族文字圖書編輯人才的培養(yǎng)力度，不斷提高編輯隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，為少數(shù)民族出版事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。

培養(yǎng)一名高素質(zhì)的少數(shù)民族文字圖書編輯，其難度較漢文編輯更高。作為一名少數(shù)民族文字圖書編輯，必須具備高度的政治敏感度，精通本民族文化尤其是語(yǔ)言文字，熟練掌握出版編輯加工技術(shù)，熟悉所加工書稿所在學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)，才能勝任這一工作?，F(xiàn)實(shí)情況是，由于各高校沒(méi)有少數(shù)民族語(yǔ)言文字的編輯出版學(xué)專業(yè)，新參加工作的編輯多為少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生或研究生，知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，存在對(duì)編輯加工技術(shù)的陌生、在加工書稿所在學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)不足等問(wèn)題，要成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的編輯，顯然需要較長(zhǎng)的培養(yǎng)周期。由于現(xiàn)行民族類出版社體制和市場(chǎng)效益等因素的影響，很多出版社核準(zhǔn)招聘的編制少，同時(shí)也難以招到合適的人才。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有編輯人才的編輯加工技術(shù)、文字水平、專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)。

另一方面，出版社不僅需要有專家學(xué)者型的編輯，而且需要企業(yè)家型的編輯。作為企業(yè)家型的編輯，主動(dòng)去選擇有市場(chǎng)號(hào)召力的作家，策劃有市場(chǎng)前景的圖書進(jìn)行市場(chǎng)化的營(yíng)銷。同時(shí)，建立相關(guān)的配套激勵(lì)機(jī)制。對(duì)這方面人才的培養(yǎng)，可借助政府有關(guān)政策的扶持，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)出版機(jī)構(gòu)合作，以培訓(xùn)、掛職等方式，學(xué)習(xí)培養(yǎng)人才、出版策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、數(shù)字化技術(shù)等方面的知識(shí)，從而使民族類出版社增強(qiáng)自我造血功能，盡快走上可持續(xù)發(fā)展的道路。